關(guān)于加強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作的思考與探索

劉云蕊

摘要：信訪工作是各級(jí)黨組織行政密切聯(lián)系職工群眾、傾聽民眾呼聲、實(shí)施民主監(jiān)督的有效渠道。立足基層，創(chuàng)新方法，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)信訪訴求的依法解決、就地解決、及時(shí)解決，有效防止問題上交、矛盾上行、確保穩(wěn)定是落實(shí)信訪工作法治化、規(guī)范化建設(shè)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)公司“高質(zhì)量發(fā)展、和諧發(fā)展”目標(biāo)及“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的根本保障。

關(guān)鍵詞：維穩(wěn)信訪工作;責(zé)任落實(shí);規(guī)范化建設(shè)

信訪工作是黨和國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位的一項(xiàng)群眾工作和政治工作，是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾民主權(quán)利的重要手段，是體察民意的“寒暑表”，也是密切聯(lián)系群眾的重要渠道和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“減壓閥”。

一、維穩(wěn)信訪工作的重要性

隨著信訪案件與矛盾的增加，維穩(wěn)信訪工作的重要性也越來越突出。在信訪工作過程中，維穩(wěn)信訪工作可以使群眾的意見得到及時(shí)、有效的解決，充分發(fā)揮人民群眾的民主權(quán)利，保證和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序;同時(shí)，做好維穩(wěn)信訪工作，也是衡量一個(gè)單位工作扎實(shí)不扎實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)，正確地做好維穩(wěn)信訪工作，也能夠促進(jìn)企業(yè)單位的良好發(fā)展。因此，無論是在信訪過程中或是在企業(yè)工作中，都要高度重視維穩(wěn)信訪工作的作用，要積極通過發(fā)揮基層黨組織在維護(hù)穩(wěn)定中的核心作用，夯實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在維穩(wěn)信訪工作中的“五級(jí)”責(zé)任，暢通網(wǎng)絡(luò)渠道、掌握有效信息、研究判斷評(píng)估，依法有效地促進(jìn)維穩(wěn)信訪工作大局穩(wěn)定。

二、如何加強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作

（一）積極發(fā)揮基層黨組織在維護(hù)穩(wěn)定中的核心作用

積極發(fā)揮基層黨組織在維護(hù)穩(wěn)定中的核心作用，就是要突出強(qiáng)化基層黨支部的政治功能，積極構(gòu)建“黨建+信訪”工作模式，在加強(qiáng)黨的基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度建設(shè)中充分考慮維護(hù)穩(wěn)定工作的需要，將解決思想問題、調(diào)動(dòng)職工工作積極性同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，做好得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，讓職工切實(shí)感受到組織的關(guān)懷和溫暖，營(yíng)造團(tuán)結(jié)、融洽、和諧的氛圍[1]。

多年來，組織中心通過“五有暖心”工程，精心組織好節(jié)日期間扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，關(guān)心和解決各類困難群體的實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)“每一個(gè)困難家庭生活有保障、每一個(gè)困難職工看得起病、每一個(gè)困難家庭子女上得起學(xué)”的幫困目標(biāo)，以此體現(xiàn)對(duì)困難群體人員的真心關(guān)愛，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（二）提高思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)維穩(wěn)信訪工作責(zé)任

牢固樹立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”的思想，深刻認(rèn)識(shí)維穩(wěn)信訪工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，始終保持高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的大局意識(shí)。同時(shí)要重視加強(qiáng)維穩(wěn)信訪隊(duì)伍的建設(shè)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作交流等多種方式，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和維穩(wěn)信訪人員的政治思想素質(zhì)，以及把握政策、妥善應(yīng)對(duì)與處理各類復(fù)雜矛盾問題的能力。全面落實(shí)維穩(wěn)信訪工作責(zé)任制度，夯實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在維穩(wěn)信訪工作中的責(zé)任，明確政治紅線，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決把維穩(wěn)信訪責(zé)任落地靠實(shí)。通過壓實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的首要責(zé)任以及其他各級(jí)干部的督查責(zé)任、直接責(zé)任、包案責(zé)任、管理責(zé)任，堅(jiān)決把黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)的制度明確，落實(shí)“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓”，將維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任真正落實(shí)到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)肩上，將維穩(wěn)的意識(shí)樹起來、規(guī)矩立起來、責(zé)任倒查的機(jī)制建起來，并且要不斷加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)宣傳，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部的工作意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，促進(jìn)源頭治理

針對(duì)維穩(wěn)信訪工作，要從源頭上做到科學(xué)、民主決策，預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛的出現(xiàn)，通過扎實(shí)做好重大信息研判和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)提高工作的超前性、主動(dòng)性和有效性。重大改革措施出臺(tái)的牽頭部門、單位要將穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策、重大改革方案制定的前置程序和剛性門檻，通過政策宣傳和教育疏導(dǎo)，把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到工廠的決策部署上來，把力量凝聚到全年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)上來，為推進(jìn)工廠科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持。

（四）暢通信訪渠道，加強(qiáng)溝通交流

要想更好地加強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作，就需要加強(qiáng)與群眾的溝通交流，使信訪渠道保持暢通、便捷。想要做到這些，一方面要通過信訪接待、信訪舉報(bào)郵箱、季度職工思想動(dòng)態(tài)調(diào)查以及廠務(wù)公開民主管理等多種渠道受理員工的意見和建議，解決合理利益訴求;另一方面要加強(qiáng)溝通交流，通過召開支委、班組長(zhǎng)、職工代表會(huì)議及個(gè)別訪談等形式，全面掌握職工的思想狀況、熱點(diǎn)問題和敏感事項(xiàng)，對(duì)存在苗頭性、傾向性的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解，將各種隱患及時(shí)消除[2]。

（五）以規(guī)范化建設(shè)促進(jìn)信訪工作法治化

在信訪工作中有關(guān)部門要依法履行職責(zé)，針對(duì)民眾信訪，要依法有效解決信訪矛盾問題，堅(jiān)持法定途徑優(yōu)先，引導(dǎo)群眾通過法定渠道解決矛盾糾紛，重視做好“訴訪分離”的解釋和引導(dǎo)，重視發(fā)揮“大調(diào)解”的作用;同時(shí)，所有矛盾問題在進(jìn)入信訪程序之前，要先行調(diào)解，發(fā)揮群眾工作的作用和優(yōu)勢(shì);除此之外，還要推進(jìn)實(shí)施依法逐級(jí)走訪，力求及時(shí)就地解決問題，并加強(qiáng)初信初訪辦理、推進(jìn)首辦負(fù)責(zé)制，提高一次性辦結(jié)率，同時(shí)逐步有序引入律師參與來訪接待，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

三、結(jié)束語

信訪工作，是黨組織密切聯(lián)系群眾、傾聽人民呼聲的重要渠道，對(duì)于人民群眾民主監(jiān)督權(quán)利的實(shí)行起到了非常大的作用。如今，信訪已經(jīng)成為民眾實(shí)行民主權(quán)利的主要形式，而為了信訪工作能夠順利地進(jìn)行，維穩(wěn)工作是必不可少的。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝明堂，王寶紅，張莎.維穩(wěn)信訪工作的實(shí)踐與探索[J].秘書，2012，05：38-40.

[2]李亞君，梁學(xué)奇，王小巖.充分發(fā)揮黨組織在維穩(wěn)信訪工作中的作用[J].企業(yè)研究，2012，12：169.