國有企業高層管理人員的約束與激勵問題探析

朱俊 邱彥棟 喬貞

摘要：國有企業是我國經濟社會發展的基礎與支柱，為國家建設貢獻了重要力量，國有企業經濟收益與社會效益的實現離不開高層管理人員。基于此，本文主要分析國有企業高層管理人員的約束與激勵問題，并結合國有企業的發展現狀，重點探究改善國企高層管理人員約束與激勵問題的有效策略，以供借鑒與參考。

關鍵詞：國有企業;高層管理人員;約束激勵

隨著經濟社會的發展，企業間的競爭日益加劇，人才已經成為企業發展的重要因素，針對國有企業而言同樣適用。國企高層管理人員是企業的決策主體，對企業的作用至關重要。新的歷史階段，國企發展愈發受到關注，如何創新企業高層管理人員的約束與激勵機制，提高企業生產效率，是國企面臨的重要問題。

一、國有企業高層管理人員的約束與激勵問題

首先，國有企業高層管理人員缺乏長期激勵，一般情況下，高層管理人員的薪酬由基本工資和績效工資構成，隨著經濟社會的發展，如今也加入了任務獎金的內容，這也成為激發管理人員工作積極性的重要因素，但是，這種模式缺乏長期的激勵機制，國有企業有關員工股權的分配激勵方案尚不健全，這會導致高層管理人員出現急功近利的問題[1]。

其次，國企對高層管理人員的精神激勵不足，高層管理人員屬于高學歷、高收入的精英人才，在日常的管理工作中比較注重精神方面的追求，然而，現階段，國有企業對高層管理人員的激勵主要以物質獎勵為主，缺乏對員工精神層面的鼓勵與支持，其主要表現在針對高層人員的管理理念培訓工作不足。

最后，國企高層管理人員的約束機制不健全，隨著國企改革的不斷深入，國有企業逐漸建立了現代企業管理制度，成立了董事會等高層管理機構，然而在具體的管理工作中依然存在問題，例如，管理機構運作不規范、制度體系不健全以及內部管理流于形式等等，嚴重時，會導致國有企業資產流失，高層管理人員腐敗受賄，進而限制國企經營與管理水平的提升。

二、改善國有企業高層管理人員約束與激勵問題的策略

（一）構建長期激勵體系

構建長期有效的激勵體系是國有企業加強高層人員管理與約束的重要方式，為確保高層管理人員的工作效率，企業應在物質方面給予員工有效的激勵，物質條件是企業吸引人才的科學舉措，隨著國企改革的加快，企業更加關注高層管理人員的發展與建設，薪酬改革的主要，目標是構建科學有效的激勵方案，通過獎勵機制的有效落實，提高國企員工的工作積極性與主動性，進而為國有企業的經營與發展貢獻重要的力量。

國有企業高層管理人員的勞動因素包括把握市場機會、創新管理理念、參與企業決策與規劃等重要事項，因此，國有企業應綜合考慮企業高層管理人員的貢獻率，以實際的貢獻值為標準，建立合適的員工激勵與獎勵方案，進而促進高層管理人員薪酬管理水平的提升。為保證激勵工作的長久穩健運行，應采用股權激勵的方式，增加高層管理人員對企業的歸屬感，使其與國有企業的聯系更加緊密，以此促進長效激勵體系的形成，提高國有企業的市場競爭力和經濟效益。

（二）加強精神層面激勵

針對高層管理人員精神層面上的追求，國有企業應給予重視，并采取合適的方法加以滿足。從管理學的角度出發，處于高層的管理人員對自身的榮譽感、成就感以及社會責任感的關注力度明顯高于普通人員，并且對非物質層面的價值回報比較在乎，因此，企業方面應在日常的工作實踐中，加強對高層管理人員精神層面的鼓勵，在相關鼓勵方案的制定環節可參考國外成熟的經驗，例如，美國微軟公司的“職業階梯”方案，玫琳凱公司的“一家人”管理模式[2]。

鑒于我國國有企業的性質，對高層管理人員的精神獎勵還應綜合考慮企業的發展水平，進而制定出合理可行的精神激勵措施。在具體的工作細節上，企業應為高層管理人員提供學習與培訓的機會，為員工的身心全面發展創建有利環境，同時注重豐富員工的精神生活，減輕其工作壓力與負擔。在國有企業的發展中，企業高層管理人員具有雙重身份，不僅是國企的決策管理者，更是國家有關部門的政要人員，因此，對員工的精神激勵還應考慮高層管理人員的行政級別，提升相關人員的政治待遇，使其榮譽感得以明顯提升。

（三）健全約束管理機制

為促進國有企業高層管理工作的有效性，需要健全約束管理機制，充分發揮國企制度章程的作用，合理規范與限制高層管理人員的權力，避免以權謀私、貪污腐敗問題的出現，在具體的工作細節上，國企方面應持續強化公司董事會的職能，強化組織結構對高層管理人員的約束效應。在此過程中，國企應注重規范董事會的運作方式，健全管理制度體系。

此外，為提升對國企高層管理人員的約束效果，應加強外部約束機制的使用，在工作實踐中，逐漸改善高層管理人員的聘用標準，致力于推行員工合同制，發揮勞動合同對高層管理人員的約束與控制，促進相關人員規范自身行為，為國有企業的發展與創新貢獻重要力量。

同時，相關部分應采取必要的行政手段與法律制度合理取締部分高層管理人員隱性工資，督促管理人員自覺遵守相應的職責，積極促進約束管理機制的健全與完善。總之，在國有企業深化改革的關鍵時期，構建合適的約束與激勵機制，可提升企業的核心競爭力，有利于企業的現代化發展與實踐。

三、結論

綜上所述，國有企業方面通過構建長期的激勵與約束體系、加強管理人員精神層面的激勵、健全約束管理機制的策略與方法，可有效提升國企高層人員的管理水平，對改善國有企業高層人員管理問題具有重要的意義，相關策略的有效落實，也提升了新時期國有企業的市場競爭力，促進國有企業的高質量發展。

參考文獻：

[1]楊富云.國有企業高層管理人員的約束與激勵問題研究[J/OL].中國商論，2019 （13）：250-251[2019-07-25].

[2]竇慧欣，張志花.國企高管人員薪酬問題研究[J].經貿實踐，2016 （08）：71-72.