淺析社保基金財政專戶會計核算中存在的問題

高見

摘要：我國經濟正不斷快速增長，社會保險基金是社保機構中的一個重要構成內容，它的管理及正常運轉是實現民生的重要途徑，是確保社保功能發生作用的必要方法。基于此，本文將淺析社保基金財政專戶會計核算中存在的問題，以供相關人士參考與交流。

關鍵詞：社會保險金;財政會計核算;問題與措施

隨著社會的進步，我國在不斷健全社會保障機制，擴大社會保險的辦理范圍，鼓勵人民積極參保，所以，做好社會保險基金財政專戶會計核算工作有利于確保基金的使用，便于基金保值增值，有助于維護社會穩定，保障參保人的經濟利益。目前，社保基金財政專戶會計核算工作有很多不完善的地方和風險，阻礙著人民的利益與社會的進步，因此，我們一定要找到適合的舉措，來維護我國社保機構的安全，嚴格管理好社會保險中的資金，促進社保基金的保值增值。

一、社保基金財政會計的根本含義

（一）社保基金會計的定義

社會保險基金會計是指通過會計的方式來監管、運行社保基金，是一種通過會計實時監督社保基金的運行過程并及時做出管理和反饋，盡可能的確保社保基金的安全運行，以防社會保障基金出現虧損或貶值等的方法。

（二）社保基金財政會計的涵義

我們所說的社保基金會計主體就是基金，因為在社保基金運營時，對社會保險基金的管理屬于委托管理，它的所有權由參保人員所擁有，有關部門根據規定收取或發放，在整個管理流程中它的盈虧狀況和管理機構無關，這一特點是區分企業會計與政府會計的根本標志。社保基金財政專戶會計是采用會計的方式來進行社保基金管理與運營，有助于減少社保基金突然發生運行狀況，保障社保基金保值增值。

二、社保基金財政專戶會計核算形勢

我國在1999年時出臺并實施了兩部和社保基金會計核算相關的政策，輔助了社保基金的有效管理;在2011年時出臺了新的相關政策——《社會保險法》，通過法律體系保障了我國快速建立社保機構，保險法中明確提到，不同類別的社保基金根據社會保險的種類分別建立賬戶，區別核算，嚴格執行國家規定的會計制度。在會計核算政策中多次提到，會計核算要用統一的收付實現方式，而記賬要用借貸借賬方式。

三、目前社會保險基金會計核算中存在的漏洞

（一）核算雜糅

國家規定要采用分賬核算的方式，但是，社會保險基金財政專戶會計核算并沒有實行分賬核算。因為社保基金類別多樣，核算的方式也是多種多樣的，并且每一種基金都要制作獨立的報表，為了達到資金賬目和報表相統一、一目了然的目的，財政部門嚴格按照國家規定采用了分賬核算的方式，可銀行里僅僅只根據賬號進行核算，沒有采用分賬核算的方式，導致在對賬時遇到困難。財政部門只有把社保基金資產總額結算后才能和銀行進行對賬，按照基金類別對賬時會受到時間限制。

（二）會計信息結構不健全、監管不嚴格

我國在監管社會保險基金時還存在一些問題，為了能夠涉及所有保障基金類別，只包括了三種保險：失業險、醫療保險與養老保險，但是對報表內容和報表質量沒有嚴格的管理，而且尚未建立完善的管理平臺，這就為問題的產生搭建了橋梁。首先，所制作的會計報表內容繁雜，沒有很好的體現基金的運行情況，其次沒有根據國家規定公開有關的基金報表。

（三）沒有完整的基金賬戶

有少數社保基金還沒有建立個體賬戶，直接對參保人發放現金。因為有些撥款人員沒有及時把撥款憑證交給財政部門，銀行也只回饋一份回執單給撥款人員，不能給予財政部門憑據，財政部門沒有撥款記錄，就不能進行對賬，要耗費大量時間找到撥款人才能對賬，不然會有很多沒完成的賬目，導致財政部門增加了很多工作，使會計核算產生了不必要的問題。

四、解決社保基金會計核算中所含漏洞的措施

（一）細分任務，公正公開基金管理

在管理社保基金時要使用新興技術，把各項收支工作細致劃分為幾個小任務，這樣一來就能確保會計核算管理的正確性，還可以方便參保人進行參保情況查詢。在管理過程中要借助媒體對外公開社保基金財務會計核算報表、基金征收狀況、資產結算和增值狀況，接受社會的監督，增大基金管理公開度。

（二）區別核算

社會保障資金開戶銀行要努力尋找有針對性、有時效性，并能解決分賬核算的措施。要加快解決分賬核算、按不同保險類別計算利息的步伐，制作多份利息報告單，提供給財政部門及社保辦理部門進行記賬，財政部門和社保辦理機構要與開戶銀行定期開展對賬工作。

（三）完善收入賬戶

社保辦理機構要完善基金存入賬戶，社保基金通過個人賬戶存入有助于社保辦理機構獲取參保人的繳費情況，并及時做出處理，增大管理力度，可以使對賬工作有序進行，保障參保人員的繳費能按時存入賬戶，避免發生無效賬目。

五、結束語

社保基金的使用有助于保障人民日常生活、保障社保發揮作用，最終使參保人的合法權益受到保護，若參保人無法參與勞動時向其提供一部分基本需求，社保基金對人民來說是一項重要的投資。要想做好這項工作，只注重政策是不行的，還應該建立健全有針對性的社保管理機制，嚴格監管社保基金的運行，采取適合的核算方式進行核算工作，公開透明的進行基金管理，完善我國的社保制度。