激發專業技術人員積極性的探索與思考

周廣卿 趙晉 劉惠春

摘要：專業技術人員是企業發展的寶貴財富，是企業技術創新的重要支撐，如何調動專業技術人員的積極性是人事組織部門需要長期研究的課題。本文分析了油田企業在政策制度、梯隊建設、培養培育等方面形成的一系列有益探索，分析了專業技術人員在數量、質量、體制機制配套上存在的問題，也提出了油田在新時期“二次加快發展”階段進一步激發專業技術人員積極性的下步思考。

關鍵詞：油田;專業技術人員;體制機制;積極性

一、背景及意義

（一）激發人才積極性是黨和國家的發展要求。黨的十九大報告對人才工作做出了一系列重要部署，強調“創新是引領發展的第一動力，要培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊”。

（二）激發科技人才積極性是中國石油加快科技創新的重要部署。中國石油集團公司指出“要強力推動科技創新，加快集團公司建設世界一流國際化能源公司戰略目標的實現”，并持續發力，近兩年相繼出臺了一系列實施意見和政策制度，大力推進“雙序列”改革和“三項制度”改革。

（三）激發科技人才積極性是長慶油田啟航新征程的迫切需要。2019年，長慶油田明確了“二次加快發展”的戰略部署，提出到2025年油氣當量突破6300萬噸的宏偉目標。面對鄂爾多斯盆地致密油氣勘探開發難度的不斷加大，專業技術人員責任重大、使命光榮，迫切需要企業聚焦“高素質、專業化”，打造過硬專業技術隊伍，持續激發技術人才創新創效活力，推進油田高質量發展。

二、激發專業技術人員積極性的初步探索

（一）長慶油田專業技術隊伍人員結構比較合理

長慶油田現有專業技術人員6000余人，其中以地質勘探、油氣田開發、地面建設等主體專業人員為主。大學本科及研究生學歷人員占88.3%，整體學歷層次較高;平均年齡35.8歲，40歲以下的占75.8%，隊伍整體年輕，充滿活力。

（二）近年來激發專業技術人員積極性的有益做法

1.配套體制機制，做好制度保障。一是加強頂層設計。在專業技術人員的崗位設置、聘任管理、薪酬體系、考核評價等方面建立一整套制度體系;二是狠抓激勵機制構建。成立專業技術專家委員會，提高專家政治地位和技術話語權。三是督查制度落實落地。對專業技術人才政策執行落實情況進行督查，確保各項制度在基層全面落地。

2.加強梯隊建設，打造強將精兵。堅持問題導向和科技發展需要，聚焦人才梯隊現狀，加大各級專家、骨干人才的選拔培養力度，積極打造層層帶動、整體提升的“金字塔”型人才隊伍。3.加強培育培養，提高創新能力。制定石油科學家培育計劃;開展青年科技英才培養工程;暢通技術交流、知識共享通道，搭建科研單位與基層單位縱向指導平臺、建立雙向培養機制;加大對人才培養的政策和經費傾斜。

4.選樹先進典型，營造重才氛圍。加強優秀專業技術人員的選拔表彰，設立“杰出成就獎”“創新人才獎”“青年英才獎”“科技尖兵”等，覆蓋各級各類技術人員、體現技術創新水平的榮譽獎項，并給予相應獎勵激勵。

三、面臨的主要問題及分析

（一）“雙序列”改革推進仍有阻力

在思想觀念上，部分專業技術人員“學而優則仕”的傳統觀念根深蒂固，仍存在崇尚“管理”、輕視“專業”的想法。在體制機制上，有的單位管理制度配套與“雙序列”改革還不夠同步，行政領導與技術專家的職權劃分不夠清晰。

（二）專業技術人員在數量上明顯不足

長慶油田專業技術人員整體規模本身偏小，加之由于人員轉聘到管理崗位、自然退休、大學生招聘和人才引進渠道有限等原因，近十年，雖然油氣產量翻番，但專業技術人員仍每年減員100人左右，導致專業技術隊伍接替不足，已成為制約油田“二次加快發展”的重要因素之一。

（三）高精尖專業技術人員儲備不夠

高端技術人才的配套政策、服務體系、科研基礎、引進機制尚不完善，導致高精尖人才成長較為緩慢、儲備不足。特別是行業內知名專家、領軍人才緊缺，與塔里木油田培養出5名院士、大慶油田2名院士相比，長慶油田還有較大差距。

（四）專業技術人員激勵機制尚未在基層有效落實

在長慶油田快速發展過程中，基層專業技術人員吃苦耐勞、攻堅啃硬，支撐了重要作用。但在薪酬待遇、政治地位等方面配套還不到位，考核評價還缺乏有效激勵措施，在項目攻關、技術創新上“吃大鍋飯”的現象仍然存在。

四、下步思考與展望

（一）搭建制度平臺，為專業技術人員科研攻關提供保障

一是加快同步推進科研管理體制機制改革，明確管理序列和技術序列職責界限。二是探索打通“雙序列”之間的轉換通道，明確轉換規則和程序。三是推進分類分級評價機制改革，充分考慮技術人才專業性質和研究方向。

（二）擴充隊伍規模，適應油田“二次加快發展”需要

一是引進高層次領軍人才，組建高層次科研團隊，給予配套制度支持，解決油田開發瓶頸技術。二是擴大大學生招聘規模，提升專業技術人員數量和質量。三是加強非主體專業人員培養。四是探索知名高校畢業或工作業績突出的非主體大學生、操作人員聘任到專業技術崗位。

（三）培養精英人才，引導擔當科技創新重任

一是培育高端人才，完善專家工作室建設;二是加大青年人才培養，持續開展青年科技英才培養工程;三是加大培訓教育力度，堅持“引進來”與“送出去”相結合，有針對性、精準化、分層分類分片開展培訓工作，提升專業技術隊伍素質。

（四）切實提升待遇，激發專業技術人員積極性

一是提高薪酬待遇，加大專業技術人員工作業績、科研攻關、成果轉化的兌現獎勵力度;二是提高政治待遇，充分體現尊重人才、發掘人才的氛圍，為專業技術人才艱苦奮斗、敢為人先做好精神激勵。