發電工程項目建設的前期造價控制綜述

孫寶潮

摘 要 發電工程項目建設工作包含很多方面，主要可分為項目前期可行性調查、項目決策、招投標、項目設計、工程施工和工程后期維護等階段。這一系列工作中每一部分都會影響到工程的整體造價，目前很多項目在建設過程中都比較注重工程施工階段的造價控制，而忽視了項目建設前期的造價控制。本文旨在分析發電工程項目建設前期對造價控制的重要性，討論項目建設前期造價控制存在的問題，并找出加強前期造價控制的方法。

關鍵詞 發電工程;項目建設;造價控制

1發電工程項目建設前期造價控制的重要性

發電工程項目建設不像其他普通的項目工程，它的工作量十分巨大，工作任務重，工程周期長，投入的工作人員眾多，一個項目落地需要的花費也是數以億計。如果不把控好項目每一個環節的資金投入，那么整個項目的預算就會變得不可把控，就會出現嚴重超預算的情況。不僅如此，萬一工程預算預估不恰當，造成資金短缺，資金供應不足，后期很有可能還會出現工程用材偷工減料從而降低工程質量的現象。目前很多項目對工程造價的重視都是在項目已經開始動工后才慢慢重視起來的，前期造價控制經常都會被管理決策人員忽視。其實這種做法風險很大，百害而無一利。前期若沒有對項目建設的資金預算有準確的評估，就盲目啟動了項目建設工作，后面工程建設過程中會出現很多突發情況，如果沒有完善的解決辦法，就會耽誤整個工程的施工進度。

2現階段發電工程前期造價控制存在的問題

2.1 對工程造價控制的重要性重視不夠

目前，發電工程前期造價控制中，存在的最主要的問題就是項目的相關負責人缺乏風險意識，沒有意識到工程前期造價控制的重要性，對造價工作重視不夠。其實前期的準備工作可以說是一個項目的關鍵，對于項目的順利推進來說非常重要，這一階段的工作直接關系到整個項目后期建設和落地的各個方面。但是不少單位都優先將大量的人力、物力、財力投入到了工程的建設過程中，沒有良好的前期造價控制做支撐基礎，后期再想對造價進行把控是十分困難的。

2.2 在工程建設之前缺乏對市場的深入調研

要想做好發電工程項目建設的前期造價控制準備工作，需要對電力市場有深入的了解，需要對發電行業有清楚的認識。畢竟在市場經濟的影響下，市場環境瞬息萬變，如果不能科學合理地預估市場走向，前期的造價控制工作就失去了意義。目前，發電行業工程項目建設的前期造價控制工作，普遍存在的一大問題就是對電力行業市場缺乏透徹的了解，沒有對市場做深入調研。這對項目前期的造價控制工作來說是非常不利的。

2.3 工程造價管理的工作方法不夠科學，監督制度有待完善

發電工程前期造價控制的工作中，除了對工程前期造價重視不夠和缺乏對市場的了解以外，還存在著缺乏科學的工作方法和完善的工作監督機制的問題。工程前期造價管理工作中，細致、嚴謹的工作態度和科學合理的工作方法能夠讓前期的造價控制工作取得事半功倍的效果，制定出的造價控制方案也是有理有據、方便后期工程順利進行的。但是在現有的發電工程項目建設過程中，由于監督機制不夠完善，預算人員的工作方法缺乏科學性，大部分預算工作人員不了解工程施工階段的專業知識，和項目設計人員、工程施工人員交流溝通過少，制定出的造價控制方案就缺乏可行性。

3加強發電工程項目建設前期造價控制的方法

3.1 建設前期階段要慎重、準確決策，控制好造價

發電工程項目建設之前，相關單位要多傾聽行業專家的意見，對于工程預算方案和造價方案、施工方案要經過多輪的討論和商議之后科學合理決策，要杜絕決策的武斷性，不能憑個人經驗主義做決定。相關單位還可以積極學習新的決策理念和決策方法，來增加決策的合理性。對于前期工程的造價評估一定要力求精準，要求工作人員在對電力行業有了充足的了解、對施工過程所需要的物料的市場價格走向有了合理評估之后再做決策，也可以先在社會上尋求專業造價咨詢公司的幫助，如南京長城土地房地產資產評估造價咨詢有限公司，力求決策做到全面、科學、準確，便于后期對工程造價進行控制。

3.2 建設準備階段要善于利用經濟手段，控制工程造價

對發電工程項目建設前期的造價控制是關系到整個工程落地價格是否科學劃算的關鍵時期，這一時期一定要善于利用經濟手段，比如說項目的招投標工作。招投標工作是利用乙方之間的合理有效競爭，來達到降低工程造價價格的目的，這對于需求方來說是有絕對優勢的。項目通過公開招投標，可以在前期將工程的施工價格壓到一個較低的水平，使得工程的造價在建設之前就得到合理有效的控制。當然招投標的過程中，一定要注意招標文件是否有漏洞，是否有模棱兩可的地方，雙方約定的工程量和價格是否已核對一致，一旦在文件上出現措辭不嚴謹的地方，就要及時加以修正，避免日后施工過程中甲乙雙方發生不必要的爭執，耽誤了工程的建設進度，造成更大的損失。

3.3 加強項目設計階段造價的管理和控制

發電工程項目設計階段的工程造價還尚屬于項目建設前期造價控制的范圍，所以加強設計階段造價的管理和控制也是十分有必要的。在項目的各項時間節點和建設工作內容明確下來以后，項目設計就成了關系到工程造價的第一項內容。項目設計的工作不僅關系到整個項目落地之后的實際運行效益，它在工程的總造價中也是占有較大比重的，如何用最少的設計費用，達到最優的設計效果？這就需要工作人員在做設計方案之前對設計公司進行挑選和評比，在出了設計方案之后對設計方案進行客觀公正的比較評價，選用最合理最符合工程項目情況的設計方案。

4結束語

綜上所述，發電工程項目建設前期對造價進行控制是非常關鍵的，它會影響到整個工程的實際造價，但是目前不少發電工程在前期造價控制過程中還存在不少的問題，比如對前期造價控制的重視性不夠、決策缺乏市場調研做依據等等。為了加強發電工程項目建設前期對造價的控制，要巧妙利用經濟手段，要科學合理做決策，要對工程建設過程中每一階段的造價進行合理管理。

參考文獻

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