充分利用黨員積分制，提高學生黨支部活力

徐燦文

摘? ? 要： 黨員積分制是為進一步加強和改進支部黨員教育管理，增強黨員黨性意識，建立科學完善的黨員考核評價體系進行的一項工作。學生黨支部對于學生黨員積分制的有效實施，應當作為現階段調動高職院校學生黨員積極性的方法之一。高職院校學生黨支部要在實際工作開展時，充分利用黨員積分制的考核模式，衡量學生黨員的培養質量情況，使學生黨員更加具有先進性，更好地起到黨員先鋒帶頭作用，為祖國培養棟梁之材。

關鍵詞： 黨員積分制? ? 學生黨支部? ? 黨支部活力

一、運用黨員積分制的必要性

2016年全體黨員開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育的又一次重要實踐，也是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的又一個重要舉措。直面黨員中存在的實際問題，把全面從嚴治黨要求進一步落實到每一個黨支部，每一名黨員[1]。

大學生黨員是高校大學生中的先進分子和優秀青年團體，但現在高職院校學生黨員普遍的問題在于：高職院校只有三年學習時間，而且最后半年乃至一年都是在外實習的狀態，部分學生一入學進行入黨教育經考核成為入黨積極分子，大二發展為預備黨員，大三頂崗實習之前發展為預備黨員。高職院校黨員流動大，常常培養成熟一個學生，還沒來得及發展就到了頂崗實習的時間，學生黨員離校期間的黨性修養教育問題需要考慮。學生黨員閱歷和經歷有限，對理論知識學習不夠深入是普遍的現象。因此，對高職院校學生黨員的教育，不能僅僅依靠黨的組織生活、黨內活動、黨校培訓進行，必須全方位提高學生黨員學習的積極性，提高自學效率。黨員積分制是一個很好的切入點。

為貫徹落實全面從嚴治黨要求，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，持續加強黨員教育管理，進一步提升黨員管理常態化、制度化、精準化水平，根據《中國共產黨黨章》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等文件要求，黨員積分制的運用非常有必要。

二、學生黨支部日常管理的現狀及問題

（一）工作特點。

1.強調服務性。根據中共中央辦公廳印發的《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》，為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強基層服務型黨組織建設，新形勢下的基層黨組織的主要工作內容是為人民服務。要求具備高質量、高標準的服務水平，服務范圍要廣，同時也要在群眾中宣傳黨的思想，提高黨在社會中的影響力，打好群眾基礎這一根基[2]。學生黨支部更要以強化學生黨員的服務意識為己任，強化學生黨員的服務意識，打好成為社會棟梁的基礎。

2.日常活動豐富。高職院校的師生黨員思維活躍，需求豐富，能找準切入點，設計出立意好、起點高、創新強的活動主題，充分調動師生黨員參與活動的積極性。

3.思想政治教育多。學生黨員普遍對黨的理論知識、理論水平均理解不透徹。思想政治教育普遍度比教工支部更加頻繁。

（二）工作中的問題。

1.雖然強調服務性，但學生黨支部因教師黨員平時工作繁忙，誤認為任務做好工作就是一名合格黨員，對服務群眾沒有更深的認識。學生黨員的人生觀、價值觀、世界觀有待完善，關注更多的是具體事情和眼前目標，追求實用，對服務群眾沒有更高的認識。

2.一些學生黨員對理論認識不夠深入。黨支部的主要工作是加強對黨員的思想政治教育。大部分黨支部通過在會上認真學習黨的方針政策和新思想、講話精神等提高黨員政治敏銳性。支部會議對各種理論成果及十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想等進行講授，要求黨員學習，對黨員進行黨的優良傳統和作風教育，進行共產主義精神道德教育，進行黨的基本知識和共產黨員標準教育，等等。但并沒有相應的考察，不易使學生黨員自主學習、自愿學習，提高思想政治理論水平和思想境界。

3.組織活動不夠深入。個別黨員對黨支部日常活動的必要性和重要性認識不夠，參與黨支部日常活動認識有限，參與主動性有限。有些黨員不能處理好黨支部日常活動和工作、學習的關系，認為只要工作、學習拔尖就是合格黨員，放松對自己的要求。黨支部在組織活動時，未做好總結積累經驗，不易形成良性循環。

三、對策和建議

為貫徹落實全面從嚴治黨要求，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，持續加強黨員教育管理，進一步提升黨員管理常態化、制度化、精準化水平，為深入貫徹落實黨的十九大全面從嚴治黨要求，不斷增強共產黨員“四個意識”、強化“四個自信”、保持“四個定力”，努力建設一支“走在前、做表率”的黨員隊伍，四川交通職業技術學院機電工程系學生黨支部根據學院黨委要求和機電工程系黨總支的相關要求，結合支部實際對學院制定的《中共四川交通職業技術學院委員會黨員積分制管理實施方案》進行了完善和修改。

（一）運用進行黨員積分制的目標任務。

黨員積分制的運用應遵循堅持圍繞中心、服務大局，立足崗位、重在日常，結合實際、分類管理，量化考評、動態調整，簡便易行、民主公開的原則。

黨員積分制應達到以下效果：（1）規范黨員教育管理。（2）激發黨員先鋒意識。（3）建立健全長效機制。

在實施黨員積分制考核管理工作中，積極探索更加科學、規范、有效切合實際的黨員評議、教育、管理、作用發揮等方面的措施辦法、不斷健全完善，形成長效機制，長期發揮作用，促進高校黨員管理工作[3]。

（二）以四川交通職業技術學院機電工程系學生黨支部為例，為學生黨員考慮的黨員積分制部分。

學院黨委對學生黨員的要求是：在講政治，有信念（25分）這個項目中，對從事封建迷信活動或參加各種非法組織的減25分;對黨員每年參加學習培訓的時間不少于24學時且每月不少于1次，少一次減2分;對無故缺席黨組織開展學習教育活動的，每次減2分。

在講規矩，有紀律（15分）這個項目中對公開發表與中央、省委決策部署相違背的言論或利用微信、微博、QQ等媒介散布傳播政治謠言的減15分;對不服從不執行黨支部決定決議的減15分;對無故曠課、遲到、早退，每次減1分;對參加“三會一課”、黨員活動日等黨的組織生活，無故缺席的每次減1分。對每月按時按標準繳納黨費，違者每次減1分。

在講道德有品行（15分）這個項目中，對風聞言事、挑撥是非、誣告陷害、破壞團結的，減15分;不注重公眾形象，未遵守社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德被投訴舉報屬實或造成不良影響的，每次減5分。

在講奉獻有作為（25分）這個項目中，對不按時按質按量完成分配的任務，每次減2分;未參與黨組織安排的黨員志愿服務和社會公益活動的減2分。

機電工程系黨總支對學生黨員的要求：在講政治，有信念（25分）這個項目中，增加了若有學生黨員如果在組織的政治學習時有課、外出工學交替、參加現代學徒制、頂崗實習或有其他確有不能參加的事項不在學校學習，在校學生應進行書面請假并由輔導員批準，所有黨員政治學習內容及時進行自學并提交學習心得，不扣分。

在講道德有品行（15分）這個項目中增加了如果有違反校規并得到了學院或其他部門通報批評及以上處分的，通報批評扣3分，警告扣5分，嚴重警告扣10分，記過、留校察看、開除學籍扣30分。

在講奉獻有作為（25分）這個項目中增加了系部、學生會、輔導員安排的各類活動無故無假不參加的，包含但不限于：講座活動、志愿者活動、文藝活動、體育活動等，減3分;作為學生干部，未履行學生干部職責，未起好帶頭作用，未發揮黨員先進性的，學習成績未達到年級專業排名前50%的，減10分。

在加分項目中，增加了組織政治學習時，主持政治學習形式新穎、內容豐富，獲得上級黨組織的好評，則主持人、主講人加2分;《學習強國》各支部黨員一周平均每天20分以上一周加0.2分，每天平均20分以上月積分排名前三名的一月加0.3分，年度總積分支部排名前10%的每年加1分。在平時日常生活中，有拾金不昧、樂于助人、舍己救人、奮不顧身搶救國家和人民財產、積極幫助他人、堅決與壞人壞事做斗爭、個人志愿到貧困邊遠地區支教/擔任第一書記等突出表現，有相應證明材料支撐的（有社會媒體上相關報道原件或證明、錦旗、相關組織單位或職能單位出具證明材料），根據實際情況由支部委員會會議決定加0.5分—2分不等。

支部書記工作認真，組織得力，全年被檢查未扣分，則支部書記年終加5分，支委成員加2分。3.團體（團總支、辦公室、教研室等）：獲①國家級：縣處級以上黨員領導干部、分管領導、負責人每次加5分，其余黨員每次加3分;②省部級：縣處級以上黨員領導干部、分管領導、負責人每次加4分，其余黨員每次加3分;③市廳級：縣處級以上黨員領導干部、分管領導、負責人每次加3分，其余黨員每次加2分。④院級：縣處級以上黨員領導干部、分管領導、負責人每次加2分，其余黨員每次加1分。

（三）運用黨員積分制后，應達到的效果。

黨員積分制應運用在年度民主評議黨員時，黨支部按照不下指標、不定比例、不唯票數的原則，對年度積分分值在80分以上，且排名靠前的黨員，應評定為優秀;80分及以上且未評為優秀的，應評為合格;70分至79分的，應評為基本合格，指出差距、幫助改進;70分以下的，應評為不合格，立足教育幫助，促進轉化提高。

積分情況作為黨員評先評優、獎勵懲處等重要依據，并與黨員所在黨支部及支部書記評先選優、獎勵懲處掛鉤。①“優秀黨員”作為在黨員干部中推選優秀公務員的重要條件。②預備黨員年度積分低于80分的，不得按期轉為正式黨員，需延長其預備期。③按分值高低排序，優先推薦積分靠前的黨員參加下一年度學習培訓、示范崗命名和各級各類評先選優。④對黨員年度積分平均分值在80分以上且排名靠前的黨支部，可優先推薦黨支部及支部書記參加下一年度各級各類評先選優;平均分值在80分以下且排名靠后的黨支部納入軟弱渙散黨組織進行整頓，整改提升前支部書記不得參與評先選優。

在黨員積分制中加入“學習強國”的學習，可督促學生黨員學習理論知識，增強學生黨員學習理論知識的動力，使支部掀起一股股學習熱潮，促使學生黨員在精神上“補鈣”。

以往，外出頂崗實習的學生黨員，因為沒有能約束他們的制度或培養管理時間不夠，多數學生黨支部對頂崗實習的學生采取放任態度，只能靠學生黨員自覺學習，無法考察學習情況。在引用了黨員積分制后，對外出頂崗實習的學生黨員制定專門的考核制度，隨時考察學生黨員的學習情況，督促外出實習的學生黨員自覺學習，加強學生黨員的能力培養。

為避免日常管理中對支部委員、支部書記中有獎勵沒有懲罰的情況。黨員積分制除了對普通黨員有要求外，對支部書記、支部委員有更嚴格的要求。解決了學生黨支部組織活動無法調動組織者積極性的問題，使支部書記、支部委員對支部建設目標更加明確。

開展黨員積分制管理工作，突出黨支部主體作用，做到支部書記主動作為、黨員領導干部帶頭示范、普通黨員積極參與，采取“動態登記、定期公示、年終評定”的管理機制。

四、結語

開展黨員積分制管理工作，緊扣“服務中心、建設隊伍”主題，高度重視，周密組織，通過“黨員積分制管理”工作的有序推進，教育引導黨員自覺踐行“四講四有”要求，立足本職工作崗位，更好地發揮黨員先鋒模范作用，為推進學校發展貢獻力量。

參考文獻：

[1]喻生華，鄧麗芬.“兩學一做”學習教育背景下高校學生黨員成長積分制管理的研究[J].智庫時代，2019（03）：129-130.

[2]張琦琦，宋新.淺談在新形勢下基層黨建工作的特點與創新[J].赤子（上中旬），2017（05）：6.

[3]楊春梅.高校學生黨員積分制管理初探[J].經貿實踐，2018（12）：256.