實施黨員積分量化管理的研究與思考

摘要：黨員的教育管理是基層黨組織工作中的一個重點、難點問題。我們要深刻理解提升組織力的重要性和緊迫性，深入把握提升組織力的路徑。通過實施黨員積分量化管理，為黨員建立“明白賬”，將基層黨組織的軟性管理要求變成硬性考核指標，推動黨員管理精細化、規范化、科學化。

關鍵詞：量化考核;積分;黨性分析

1 明確目標激發活力

為強化黨員管理和規范黨員履職，實施黨員積分量化管理制度，按照量化、規范、實用管理的原則，緊扣保持黨的先進性和純潔性工作主線，著眼于解決部分黨員中存在的黨性意識不強、組織紀律觀念差、作用發揮不好等問題，依托黨員日常管理記實和黨建系統記錄，以年度為考核周期，運用日常工作積分、創新工作加分、工作失誤扣分、重點工作“一票否決”的動態管理辦法對黨員參加“三會一課”、主題黨日組織生活和服務中心作用發揮情況實行動態管理和量化考評，為每位黨員建立“明白賬”，完善黨員考核評價體系，健全黨員黨性分析制度，切實解決黨員教育管理“一刀切、缺抓手、寬松軟”等問題，將軟性要求變成硬性指標，推動黨員管理精細化、規范化、科學化。

2 細化項目量化考評

針對黨員活動組織難、黨性表現評價難、服務群眾量化難等黨員管理瓶頸問題，將黨員管理細化為政治素質、服務群眾、遵紀守法、弘揚正氣、群眾反映等五類指標，制定百分制評分標準，分基礎積分、加分項目、減分項目三部分，用分數高低來衡量黨員年度工作表現，做到黨員“干有動力、評有依據”。一是設定基礎積分。每個黨員基礎積分為60+分，根據每名黨員學習十九大精神、參加組織生活、按時繳納黨費等履行黨員義務和參加黨的活動等“硬杠杠”日常表現評分。“過去支部召開黨員大會，人總是到不齊，通知了幾次，都找各種理由推脫，現在來不來參加組織生活都體現在積分上了，不用我們一遍遍打電話催，黨員自覺參加組織生活的人數較以前普遍增加，積極為群眾辦實事的也越來越多了。”大埔經營管理部黨支部書記黃利華說。據統計，自實行黨員積分管理以來，8個在崗支部黨員參加組織生活的積極性顯著提高，參會率超過98%，提升近6個百分點。二是規范加分項目。主要指黨員積極發揮先鋒模范作用，開展幫困助學、熱心公益、開拓創新等創先爭優活動。主動參加“文明交通值勤”加了1分，參加“我的崗位安全我負責”演講比賽獲獎加了2分……機關三支部黨員張永升對著黨員積分公示欄認真查看自己二季度的分數。“看著別人分數比自己高，就只想著多做事，多賺分。下個季度我得加把勁，爭取再加點分數。”城區黨支部黨員胡艷萍說。三是嚴格減分項目。主要是指黨員組織紀律散漫、工作作風漂浮、廉潔自律不嚴等不履行黨員義務、造成不良影響等情形。

3 嚴格管理規范流程

各黨支部建立《黨員積分量化管理臺賬》，采取黨員個人申報、支部審核方式登記積分。積分管理流程細化分為活動簽到、專人記錄、定期公布、支部評定、上級審核、年度公示等6個環節。各黨支部在組織黨員活動時實行簽到制度，由組織委員進行記錄，每季度公布黨員積分情況，全年積分經黨支部委員會集體討論確定。公司黨委對各黨支部積分工作開展情況進行抽查審核，發現問題及時反饋，納入支部考核內容。基層黨支部對經公司黨委審核通過的黨員年度積分情況進行公示，接受黨員群眾監督，公示時間不少于3天。

4 健全機制嚴格獎懲

建立黨員日常工作記實制度，抓實黨員積分管理重在過程管理和結果運用，將黨員積分情況作為黨員民主評議、評先評優、崗位調整、預備黨員轉正的重要依據，原則上凡年度積分在85分及以上的黨員，可優先作為黨內先進評選推薦對象;年度積分在100分及以上的黨員，在學習培訓、干部任用等方面，給予優先安排或任用;年度積分在85分及以上的預備黨員可按期轉正，既表彰開拓創新、大膽改革的“千里馬”，又表彰勤懇工作、埋頭苦干的“老黃牛”，極大地調動黨員干部的工作積極性、主動性和創造性。同時，實施黨員積分管理預警制度，對參加學習教育不經常、作用發揮不到位、黨員積分偏少的，采取支部約談等方式及時提醒。“實行黨員積分管理，讓黨員有數，讓組織有數。評議黨員和黨員推優再也不用憑印象、靠感情，缺乏依據的困擾不復存在了”，城區經營管理部支部書記劉勝凱說。

5 落實責任有機聯動

堅持把黨員積分制管理與支部工作有機銜接起來，充分發揮基層黨組織的組織力，建強支部戰斗堡壘。一是壓實支部責任。明確實行黨員積分管理的責任主體和工作主體是支部，支部書記是黨建工作第一責任人，必須履行好“一崗雙責”，做到“雙當雙抓”，既當好行政負責人、抓好業務工作，又要時刻牢記書記身份，當好黨支部負責人、抓好黨建工作。對積分低于85分的黨員，由黨支部書記及時開展談心談話、教育提醒。推行黨員積分管理以來，黨支部書記管黨治黨政治責任明顯增強，黨建工作各項任務得到了較好的貫徹落實。二是規范考核要求。把嚴格落實黨支部“三會一課”、主題黨日等黨內基本制度作為黨員積分管理的重要內容納入考核，在日常管理中，黨支部堅持“一把尺子量到底”，對無故缺席“三會一課”、主題黨日等黨的組織生活，不按要求交納黨費等實行扣分;對認真參加理論學習、撰寫理論文章、調研報告、經驗材料等進行加分。同時，及時修訂完善了《黨支部黨建工作考核評價辦法》，從黨員隊伍建設等方面細化支部量化考核，壓緊支部責任，實現支部工作與黨員管理的無縫對接。三是發揮黨員作用。通過黨員積分管理，把黨員的日常表現置于群眾的監督之下，從而有效達到激勵先進，鞭撻后進的目的，給黨員帶來很大觸動，黨員面貌改變了，作風轉變了，能力提高了，進一步強化了黨員創先爭優意識，激發了員工干事創業的熱情，推動了基層黨組織的工作，促進了中心任務完成，贏得了干部群眾的普遍好評。

作者簡介：楊柳（1994—），男，廣東省廣州市人，本科，助理工程師。

（作者單位：中國石化廣東石油分公司）