市政工程中給排水工程造價控制與管理分析

尹朝棟 繆穎

摘要：隨著城市建設進程的不斷加快，市政工程給排水系統遠遠落后于城市的發展建設。由于強降水的問題引導城市內澇，致使城市交通癱瘓的現象屢見報道，因此市政給排水工程越來越引起人們的重視。在市政給排水工程的建設中，涉及的區域較廣，作業點極為復雜，加之工期緊張，影響控制因素較多等特點，市政給排水工程造價也顯得極為繁瑣。但這項工作是市政工程中給排水工程建設重要的組成部分，對保障給排水工程施工建設順利進行具有極大的作用和價值。

關鍵詞：市政工程;給排水工程;造價控制與管理

1工程造價控制基本概念

工程造價控制，具體包括前期階段工程建設方案可行性評估、投資決策分析;施工階段固定資產配置、資金分配;以及竣工階段階段的資金損耗等。落實工程造價控制工作的宗旨是，控制工程建設資金損耗，實現既定目標，保證工程項目綜合效益。

2 市政工程中給排水工程造價的特點

市政工程中給排水工程與城市建設中一般性的工程建筑不同，與其他的市政工程也不同，給排水工程是一項具有極強社會公益性的工程，幾乎沒有經濟效益，在資金來源方面也是完全依靠財政撥款或是地方政府的融資。從“十二五”以來，我國的城市化建設速度越來越快，城市的規模也越來越大，這就為各個地區城市的給排水工程帶來的巨大的壓力。隨著城市規模的擴大，市政給排水工程覆蓋的范圍越來越大，在功能上也越來越完善。規模的擴大，就意味著給排水工程在建設時面臨的環境越來越復雜，施工的難度越來越大，同時，施工的工期越來越短，而對使用壽命的要求卻越來越高。這些變化都為給排水的工程造價帶來了巨大的影響。而且，市政工程中的給排水工程造價對城市原有的給排水工程依賴較大，在進行工程造價時必須細化到工程的決策、方案設計、招投標、施工及驗收的每一個階段。在這些環節，建設單位都要有詳細的數據作為支持，才能有效對工程造價進行控制和管理，才能科學、合理地進行工程造價，從而在最大程度上發揮資金應有的作用和價值，保障市政工程中給排水工程施工建設的質量，為城市居民提供更優質的服務。

3市政給排水工程造價控制的可行性策略

3.1 決策階段的造價控制

結合大量的實踐論證可知，市政給排水工程決策階段造價預算偏差是影響工程項目投資效益的主導因素。具體來說，決策階段工程造價控制不到位，為后續施工環節的技術變更及超預算提供了可乘之機。由此可知，工程項目決策階段的造價控制至關重要。工程造價控制部門要與工程建設部門、財務部門保持緊密聯系，準確計算施工成本與管理成本。同時，積極落實工程效益評價工作，充分發揮經濟參謀的優勢價值，為工程項目決策提供必要的參考依據。針對市政給排水工程決策階段，影響工程造價控制的主要因素包括投資規模、融資渠道及建設標準等。例如，在選擇工程項目建設地點時，需綜合考量如下幾方面內容：①擬建區域地勢是否平坦，盡可能減少土方量，避免過度侵占農耕地;②地下水文環境是否符合標準要求，工程儲備資金是否充分;③秉承因地制宜的基本原則，就地取材，壓縮成本。

3.2 設計階段的造價控制

盡管設計階段的費用進展總成本體系的1%—2%，但該階段對工程造價的影響達到75%—80%。在市政給排水工程設計過程中，設計人員的專業理念滯后，對工程造價控制缺乏重視;概算人員對技術問題與造價控制一知半解，使得概算評估工作與技術、經濟相脫節。通常情況下，工程設計階段的造價控制應當著重把控如下兩方面內容：其一，優選設計招標方案。促進市政給排水工程施工方案與經濟方案的有機整合，將主體工程與配套工程集中招標。由多家設計單位競投，組織工程師進行綜合評估，選擇最佳設計單位。并督促設計單位優化市政給排水工程布局，壓縮施工成本;其二，限額設計。根據我國市政工程發展現狀可知，如今排水工程并未真正實現技術與經濟的有機整合，設計成果未能充分體現出經濟性。對此，在工程施工圖紙設計過程中，需推行限額設計，綜合考量獲批的設計任務及造價估算，且優化設計圖紙，分解投資限額，促進技術與經濟的結合，預防工程設計變更。

3.3招投標階段的造價控制

目前，我國雖然越來越重視工程建設的招投標工作，而且招投標工作也越來越步入正軌化，但仍存在著一定的不足，這些不足和問題，都嚴重擾亂了建筑市場的公正與公平。對此，建設單位必須根據市場的發展規律和需求，加強對招投標活動的監管，制定出合理的招投標流程及價格，同時針對不同的工程項目，采用不同的招投標手段，并遵循公開、透明的原則，逐漸實現該活動的科學化和多元化。在招投標階段，建設單位還要與中標企業簽訂詳細的合同，明確相應的職責與權益，這樣才能更好地實現給排水工程整體造價的控制與管理，提高資金的使用效率，并建設出高質量的給排水工程，更好地為市民的生活提供可靠的保障和優秀的服務。

3.4施工建設階段的造價控制

施工建設階段是將設計圖紙轉化為實體工程的系統性工作，極易受到各類主客觀因素的干預。施工建設階段是造價控制的重難點階段。為此，相關人員應著重把控如下幾方面內容：（1）嚴審施工圖紙承建方嚴格審核施工圖紙，彌補設計圖紙的不足，避免返工、停工整改等方面的費用支出，以此提高施工效率，強化工程建設質量;（2）嚴控管理變更客觀評估變更必要性，明確變更責任，以及對工程造價的影響。逐一審核造價影響因素，并進行編號處理，以免重復計算，達到工程造價控制目的;（3）嚴控施工質量在工程項目施工過程中，承建方與監理方要不斷強化內部監管，把控施工質量，以免延誤工期，影響工程經濟效益;（4）確定合理價格在工程施工過程中，材料及設備造價約占總體費用的70%。為此，相關人員要嚴格控制建材和設備費用，在保證工程建設質量的基礎上，控制價格;（5）加大現場管理投入力度全面落實施工現場記錄工作，掌握現場簽證管理流程，且強化現場簽證管理，盡可能的保證隨做隨簽，避免日后補簽。

3.5驗收階段

對驗收階段進行工程造價控制和管理，也是市政給排水工程整體造價控制和管理工作重要的組成部分。在具體操作中，建設單位首先要查驗施工資料是否完備。給排水工程施工涉及諸多的環節和要素，也涉及諸多的技術信息資料，特別是施工階段，極易出現施工變更的狀況，收集整理所有的資料是制定并完善驗收流程重要的內容;其次，建設單位還要做好尾款結算工作，根據施工的資料，及時、合理地支付工人工資以及機械設備的維護、管理和使用費用;最后還要進行其他費用的核查與支付工作。

結束語

綜上所述，市政工程中給排水工程是一項具有極強社會公益性、保障和改善民生的重要工程，在給排水工程造價進行控制和管理，能提高資金的利用率，保障該工程的順利進行。為此，建設單位應明確市政工程中給排水工程造價的重要性，從決策階段一直到驗收交付階段都進行有效的控制和管理。從而建設出高質量的城市給排水系統，為城市居民提供更優質的服務。

參考文獻：

[1]? 夏俊芳，江彩霞 . 市政給排水工程造價控制與管理的措施探析 [J].住宅與房地產，2017（3）.

[2]? 胡亞杰 . 市政工程中給排水工程造價控制與管理分析 [J]. 建材與裝飾，2018，553（44）.

（1作者身份證號碼：320882199003072215;2作者身份證號碼：320826198902132642）