施工圖預算結算審核方法的研究

張姝

【摘 要】施工圖預算的審核工作，是合理確定和有效控制工程造價的重要一環，但由于施工圖預算的審核對象不同，或要求的進度不同，或投資規模不同，則審核方法不一樣，本文就土建施工圖預算審核的方法進行了探討。

【關鍵詞】土建施工圖；預算審核；準備工作；方法

一 施工預算審核方法

1全面審核法

所謂全面審核法，是指審核人員對施工圖進行重新編制而采用的方法。采用全面審核法時，應先根據施工設計圖的標樣以及項目工程實際對工程進行全面、系統性的計算，從而得出工程量，并對比分析審核對象的工程量與預算工程量。并以定額或單位估價的方式逐步審核，審核的主要目的是分析審核對象所上報的單價是否合理。全面審核法的適用范圍主要包括以下幾個方面：一是適用于初學者進行施工圖預算審核；二是適用于投資規模較小的工程項目，如部分改造工程或者維修工程；

2 重點審核法

該法與全面審核法存在較大程度的相似性，但兩者的審核范圍差異較大。重點審核法具有較強的針對性，且審核范圍較為集中，可根據施工圖有針對性地對部分是投資比例較大或值較高的分項工程的工程量進行重點預算審核，如高級裝飾結構、結構、鋼筋混凝土結構等的預算審核等。一些投資額相對較少或者價值含量相對較低的分項工程項目，例如普通裝飾工程、門窗工程及其他零星項目工程等的審核往往被忽略掉。可采用重點審核法對上述工程量所對應的定額單價方式進行審核，可快速、有效地找出單價項目中容易混淆的部分，可據此進行混凝土強度的等級換算。該法適用于審核進度要求較緊的項目，相較于全面審核法而言，該法的工作量比較少，但審核準確度相對較差，且從其本質來看，仍為重復性的工作。

3分析對比審核法

3.1單方造價指標

單方造價指標主要包括元/米、元/平方米和元/立方米等。例如工業廠房的單方造價大約為1200元/平方米，不含防腐結構的鋼結構制作安裝大致為5800元/噸等。

3.2分部工程比例

分布工程比例主要是指基礎、門窗、樓板屋面以及圍護結構等分項工程所占的定額直接費的比例。

3.3各種結構比例

各種結構比例包括磚石、土方石、木結構、混凝土、鋼筋混凝土、金屬結構、裝飾等所占的定額直接費的比例。

4常見病審核法

4.1工程量計算正誤差

工程量計算的正誤差主要包括：重復計算鋼筋混凝土、毛石等基礎T形交接部位；未扣除磚墻樓地面孔洞以及溝道等所占的面積；未扣除墻體中的過梁及圈梁等所占的體積；重復計算鋼結構制作的損耗率；進行鋼筋計算時未扣除保護層；重復計算梁、板、柱交接處的箍筋或受力筋；重復計算墻面及樓地面的各種抹灰等。

4.2定額單價高套產生正誤差

預算審核中高套定額單價容易產生正誤差，如：石子的粒徑和混凝土的標號；單體的體積和構件的斷面；砌筑抹灰砂漿的標號及其配合比；未區分裝飾工程的高、中、普通三個級別；單項腳手架的高度界限；未區分土方、地槽、地坑之間的界限等。

4.3措施費用的計算正誤差

計算措施費用時，若計算方法不正確容易產生正誤差，如一次攤銷各類措施手段材料；措施項目的內容同定額中已經考慮的措施內容相重復；冬季、雨季的施工增加費以及臨時設施費等中的內容重復列入措施項目內容中。

二 施工結算審核方法

1 工程結算審核方法

1.1 施工合同審核

首先核對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能進行竣工結算；其次應按照規定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等對工程竣工結算進行審核，發現合同有漏洞，建設單位與施工單位雙方應認真研究、明確結算要求，審查時應注意的問題有：

（1）有些項目是總價包干的項目，則在竣工結算時包干部分就不再調整工程造價，而是按合同包干價結算，結算時只對有設計變更或業主另外簽證部分追加合同價款。

（2）要注意合同中約定的優惠條款，審查施工單位報送的結算文件中是否有按合同約定進行優惠。

（3）有些項目合同中已經約定了風險包干范圍，也計取了一定的風險費用，審查時應注意這部分項目的費用不得計入工程結算價款中。

1.2 圖紙會審、工程變更資料審核

圖紙會審、工程變更等資料都是對工程圖紙的補充和修改，在進行審核時必須要對照竣工圖參考圖紙會審、工程變更資料認真核對，明確工程的實際做法和變更情況，該增加的工程量要增加，但同時要注意也要對照變更進行相應的工程量扣減。如某工程原設計走廊為瓷磚地面，后設計變更為花崗巖石材地面，施工單位在結算時將變更的石材地面進行了增項，但沒有將原設計瓷磚地面進行扣減，導致了該地面工程重復計算。

按照國家規定，變更必須由原設計單位出具通知，由原計劃批準部門同意，才能視為合法變更，未按此規定，甲乙雙方自行變更的，均為不合法。在審計過程中，對合法變更和不合法變更要區別對待。合法變更以正式書面通知為準，不合法變更對照施工圖和竣工圖及施工日志、隱蔽和現場記錄，審查其真實性。對未辦理手續的變更，應要求補辦設計單位的變更通知。

1.3 現場簽證審查

檢查隱蔽工程簽證，把好現場簽證關。對于隱蔽工程要嚴格執行簽證制度，主要看簽證手續是否完備，做好現場簽證和記錄，防止事后補辦簽證；其次，各種變更等現場簽證應根據實際情況核實，做到實事求是，合理計量，審核時應做好調查研究，杜絕不實際的開支。在審查了各種資料后，為避免審計漏項和計算差錯，還應察看工程現場，對現場實際與資料不符的應以實際為準。審查施工日志主要看施工日志的記錄是否真實，對有些項目的實施是否與日志矛盾。

1.4 工程量審核

（1）審核工程項目劃分是否合理

在清單計價模式下，部分工程內容以項目特征的形式體現在清單子目中，不得重復計算，如清單計價模式下獨立基礎混凝土項目，在項目特征描述中已經注明獨立基礎下有100厚C15混凝土墊層，則墊層混凝土的價格就已經含在該清單項目中了，不能再次計算其費用，而傳統的定額計價模式，上述項目都是可以單獨列項計算的。

（2）審核工程量的計量單位是否與套用定額一致

定額中有些計量單位是10m、100m、10m2等，因此容易疏忽導致工程量成倍加大；還要注意清單計價與定額計價計量單位的不同，如清單計價模式下門窗工程的計量單位為“樘”，而定額計價模式下的計量單位為“m2”。

（3）審核是否重復計算工程量

在工程量計算式完全按理論計算工程量，一些構件交接重復計算工程量。如毛石、鋼筋混凝土基礎T形交接重疊處重復計算；樓地面孔洞、溝道所占面積不扣除；墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣除；挖土方按設計標高計算，出現“挖空氣”現象；鋼筋計算不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算；樓地面、墻面各種抹灰重復計算。

1.5 定額子目套用的審核

工程預算選用的定額子目與該工程各分部分項工程的特征相一致。同類工程量套用的基價高或低的定額子目的現象時有發生。要審代換是否合理，有無高套、錯套、重套的現象。對套用定額子目的審核應注意所包涵的工作內容，要注意看各章節定額的編制說明，熟悉定額子目套用的界限，要求做到公正合理。

參考文獻：

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（作者單位：天津辰力工程設計有限公司）