我國農業經濟的困境及循環農業經濟的建設思考

粱效平

【摘 要】循環經濟是我國乃至全球農業現代化發展的必由之路，與西方國家相比，我國農業循環經濟起步晚、水平低，在農業循環經濟發展過程中遇到諸多問題。鑒于此，本文將論述我國農業經濟的困境及循環農業經濟的建設思考，以期促進現代化農業發展進程。

【關鍵詞】農業經濟；困境；循環農業；建設

近年來，生態安全、氣候、霧霾等問題受到社會各界的廣泛關注，加快經濟發展方式轉變，保護地球家園已成為全人類共識。發展循環農業農街，是關系到我國產業結構的調整與經濟發展方式轉變的重大戰略決策。

一、我國循環農業經濟的困境

1.基礎農業設施落后

目前來說，我國尚未建立起穩定、有效的農業投入運營機制，不同部門對農業投入的隨意性較強。經濟投入不足，導致基礎農業設施落后，無法更好的應對災害性問題，嚴重制約農業循環經濟持續健康發展。

2.城鄉二元結構問題

我國農村富余勞動力過剩，而城鄉雙重戶籍限制了勞動力的自由流動，嚴重影響勞動力流動。工農業產品巨大的剪刀差價，阻礙了農業循環經濟的快速發展。

3.外資利用不合理

目前，由于初級農產品的審批快、投資少、市場廣闊，不少投資商選擇初級農產品加工進行投資。未養殖水面、荒山等項目由于風險大、回收期長，外商缺乏投資興趣。農產品品種改良、農業技術研發等高技術含量、高風險的項目，外資企業也很少關注。外資利用不合理，也在很大程度上影響我國現代農業循環發展的腳步。

4.信息閉塞

市場直接決定生產，農業經濟發展必須通過市場進行配置，才能健康、持續發展。一直以來，我國農村信息化建設滯后甚至空白，這就導致了農村市場信息鼻塞，無法更好的適應市場運行趨勢，致使農業生產“大起大落”，給農業發展帶來重大損失。

二、循環農業經濟的建設的主要對策探究

1.完善農業循環經濟綜合協調機制

首先，充分發揮價格調控驅動作用，積極改善自然資源“有價無市”的局面，并通過完善的產權制度、監管體制保護自然資源，充分發揮市場經濟的生產要素流動作用與資源配置作用，并引導其向環境污染小、資源消耗低的方向投入。

其次，政府部門應積極出臺完善的循環經濟基本評價體制，制定切實可行的激勵監督協調機制與人才技術配套體系，真正為循環農業發展提供規范、便捷的服務，積極推動循環農業發展。

2.建立農業循環經濟技術推廣體系

首先，建立健全完善的循環農業技術研發體系，積極吸引更多的農業產業企業、技術人才加入到循環經濟的開發過程中來。

其次，增強循環農業的創新研發力度，尤其是生物農藥、綠色地膜、精準播種、收獲技術、綜防技術等農業技術的研發。

再次，徹底改變傳統輕研究重技術的局面，合理增加基礎研究資金投入力度，夯實基礎研究工作，并合理調整研究經費與推廣經費比重。

最后，增強農業循環經濟、循環技術的普及力度，促使各種循環技術走向群眾、走向農村。可通過電視、網絡、廣播等方式加強循環技術的宣傳力度，加強農村技術人員培訓，在有效推廣循環農業技術的同時，提高循環農業的社會認可度與支持度。

3.完善農業循環經濟法律與政策體系

首先，政府部門應制定綠色生態稅收、農業清潔生產等循環農業法律法規，為循環農業發展提供全面、科學的法律規范支持。

其次，相關農業服務部門應結合本地區循環農業發展現狀，出臺相關政策，從財政獎補、金融、稅收等層面，細化政府支持的方式與路徑。

再次，加強對農業循環經濟相關法律法規的宣傳力度，通過切實有效的宣傳措施，真正使得法律政策深入民心。與此同時，強化制度執行力度，加強對違反環境保護法、資源保護法等行為的懲處力度，真正體現法律震懾力。真獎實補環境保護與資源節約等行為，充分發揮政策導向與法律懲戒作用。

4.積極深化農業循環經濟功能

首先，將有機農產品推廣與農業循環經濟有機結合起來。嚴管理、高標準的循環經濟運作模式，使得農業循環經濟的產品符合有機、優質、綠色等標準。在我國食品安全問題日益嚴峻的今天，人們的消費結構發生了深刻變革，對有機食品的需求力度大增。有機產品經濟效益好、附加值高，市場發展空間廣闊。新形勢下，應將有機農產品推廣與農業循環經濟有機結合起來，積極建設農產品質量追溯體系，規范有機產品認證流程，促使循環經濟產品真正轉化成經濟效益優勢。

其次，將生態農業旅游與農業循環經濟相結合。尊重自然生態，高效利用資源能源，保護農業循環經濟，與當代社會返璞歸真、回歸自然的社會潮流相吻合。鑒于此，可將生態農業旅游與農業循環經濟相結合，積極發展櫻桃采摘、草莓采摘、農家樂等個性化體驗式生態農業旅游，生態旅游與循環農業發展相結合，共同促進現代農業的健康發展。

再次，將第二產業發展、第三產業發展與農業循環經濟發展相結合。從整體上來看，我國循環農業的研究理論、實踐模式均比較單一，主要以農林牧副漁等為主的小型循環農業為主，多局限于農業生產自身。這種局限性很難適應現代化農業發展需求，在新形勢下，必須拓寬眼界，將第二產業發展、第三產業發展與農業循環經濟發展相結合，促使三產業交融發展。真正促使三產業交融發展成為推動循環農業發展、拓寬循環經濟功能、引領農業發展轉變、提升生態社會效益的關鍵。

三、結語

綜上所述，本文針對我國循環農業經濟困境的現狀，從協調機制、技術推廣體系、法律與政策體系、經濟功能等層面詳細論述了循環農業經濟的建設的主要對策，多管齊下，共同促進循環農業的快速發展。

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（作者單位：菏澤市東明縣武勝橋鎮政府）