淺談高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及其完善措施

張振興

隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，高校的資金來源也越來越趨向多元化。而國家財政撥款與高校企業(yè)經(jīng)營收入以及高校企業(yè)間合作的利潤等獲取資金的渠道，也就變成了為增長高校固定資產(chǎn)提供了強大的動力。但是，因為受到許多原因的影響，高校固定資產(chǎn)在管理過程中存在著管理意識薄弱或管理體制不健全等很多方面并不盡如人意。進而這些問題對高校國定資產(chǎn)管理的效率造成了嚴重的影響，同時還將對高校的健康和可持續(xù)發(fā)展造成一定的影響。文章通過結合現(xiàn)如今高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，對提高高校固定資產(chǎn)管理效率的有效策略進行了研究。

1 當前高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及問題

1.1 固定資產(chǎn)管理制度不全，賬務模糊

現(xiàn)如今，高校固定資產(chǎn)管理體系還不完善，從固定資產(chǎn)現(xiàn)狀來看，高校對固定資產(chǎn)管理的約束機制有所欠缺，在管理的過程中主觀的隨意性非常大，對許多固定資產(chǎn)的管理全都是由人為因素來決定的，而這將會造成固定資產(chǎn)的無形流失。此外，常年不對高校固定資產(chǎn)進行盤查，導致具體資產(chǎn)的數(shù)量并不明確，而且實物管理部門與財務部門也并沒有堅持進行核查對賬，從而造成賬務不清和資產(chǎn)數(shù)量模糊等。更加嚴重的則是，高校固定資產(chǎn)在流入與流出環(huán)節(jié)，因為在制度方面缺少嚴格約束，導致資產(chǎn)的流入與流出的隨意性很大，以及對財務缺少有效地監(jiān)督，使得這些做法極為不規(guī)范，進而導致固定資產(chǎn)管理的模糊和家底不清晰等現(xiàn)象。

1.2 固定資產(chǎn)管理意識淺薄

因我國高校隸屬于事業(yè)單位，那么對學校的資金則就主要源自于財政支持，而學校固定資產(chǎn)則主要由國家無償調(diào)撥或是撥款采購。在固定資產(chǎn)購置中，一次性支出不被計入使用成本，且不需要承擔資產(chǎn)的經(jīng)濟效益責任，而這將會使高校固定資產(chǎn)的管理人員與使用人員很少對資產(chǎn)的應用效率進行考慮，這正是由于對固定資產(chǎn)管理的意識非常薄弱。許多高校的領導則忙于教學、科研、行政管理工作，從而忽略了對學校固定資產(chǎn)的管理，而對固定資產(chǎn)管理認識則局限于片面，只注重對先進和銀行存款等流動資金的管理和應用，卻疏于對固定資產(chǎn)管理，如教學科研儀器設備和購置的辦公家具等，最終所形成的觀念則是，只重視貨幣資產(chǎn)而輕視固定資產(chǎn)與重購置而輕管理，從而對高校固定資產(chǎn)管理的有效性造成一定影響。

1.3 資產(chǎn)購置重復，存在浪費

近年來，隨著我國高等教育的蓬勃發(fā)展，而高校財政撥款也得到了大力支持。高校財政資金的充足在很大程度上提高了高校基本條件的改善，不論是在軟件方面還是在硬件方面來看，高校都取得了突飛猛進的發(fā)展。然而，也隨之帶來了一些弊端，各高校間的攀比也逐漸的發(fā)展起來，盲目的擴張與升級會造成高校大量重復性的購買資產(chǎn)，以及對資源造成極大的浪費和不合理配置。此外，各個部門之間存在著盲目的競爭，需要通過自身角度來增加各種資產(chǎn)的數(shù)量，建造更多的房屋且增加更多的儀器設備，實施先擁有再利用，而實際上這將會導致資源浪費。

2 改進高校固定資產(chǎn)管理的建議

2.1 加強固定資產(chǎn)管理制度和管理意識

通過加強對固定資產(chǎn)管理的認識，可以對固定資產(chǎn)的安全性和完整性提供有效保障，同時能夠將固定資產(chǎn)管理的價值和經(jīng)濟效益充分發(fā)揮出，而這對于改進高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀有著十分重要意義。要想改進固定資產(chǎn)管理，必須從源頭著手而在制度設計入手。首先，建立明確產(chǎn)權關系，明確“統(tǒng)一領導、分級責任制、集中管理”等管理理念，從預算到采購、登記到應用、投入到報廢，實施專門人事管理，明確產(chǎn)權責任，實行管理到位，在資產(chǎn)的應用方面將其價值充分發(fā)揮出。其次，增強對制度的建設，在對資產(chǎn)進行采購、變更及報廢之時，需要具有合理完善的制度來制約，一切都要根據(jù)規(guī)章制度辦事，而不可以隨心所欲的利用人為的主觀因素來處理。在該制度的制約下，完全根據(jù)規(guī)章制度行事，可以防止發(fā)生許多不合理的問題。第三，構建科學合理的固定資產(chǎn)監(jiān)督制度，實行對崗位和人的監(jiān)督，明確監(jiān)管部門和個人的監(jiān)管責任，防止問題發(fā)生之時批次之間相互扯皮或是推脫，造成無人問責的現(xiàn)象。第四，堅持進行日常維護，對于設備資產(chǎn)而言，不能只進行投入使用卻未進行維護，對設備資產(chǎn)的日常維護及保養(yǎng)能夠將其使用壽命延長，同時可以延長固定資產(chǎn)的使用壽命，并且充分發(fā)揮出其更大的效益，

2.2 構建資產(chǎn)信息化管理平臺

隨著資產(chǎn)的增加與信息技術的快速發(fā)展，高校資產(chǎn)管理必須要與時俱進，將傳統(tǒng)管理方式進行改進，通過運用信息化平臺可以使動態(tài)管理與優(yōu)化配置得到有效實現(xiàn)，而通過整合和連接各部門的信息，可以使之前信息不對稱的情況得到有效改善。另外，從購置資產(chǎn)開始實施平臺檢測，直到置產(chǎn)報廢，在此期間有效防止了個人處置資產(chǎn)發(fā)生，加強了資產(chǎn)利用效率。所以構建資產(chǎn)管理平臺非常必要，并且從頂層設計著手，逐步實施，有助于避免資產(chǎn)浪費。

3 結語

總而言之，必須將高校固定資產(chǎn)管理工作作為高校管理的主要內(nèi)容，對高校固定資產(chǎn)管理的重要性充分認識到，提高對固定資產(chǎn)的管理和固定資產(chǎn)的使用效率，可以有效地實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的合理調(diào)配，從而能夠更好地確保固定資產(chǎn)的安全性和完整性，避免發(fā)生固定資產(chǎn)的流失現(xiàn)象。只有通過建設一種適合高校辦學活動的固定資產(chǎn)管理模式，即產(chǎn)權清晰、權益明確、配置合理、運作高效，才可以更好地推動教育事業(yè)的發(fā)展。

（作者單位：西安鐵路職業(yè)技術學院）