提升焦作市企業自主創新能力的路徑分析

王晶 焦作大學經濟管理學院 河南焦作 454003

自十八大以來，創新成為發展的第一要務。近年來，焦作市企業自主創新能力一直處于全省前列，但與國內其他城市相比，仍有不小差距。今年4月，焦作市市委書記王小平在武陟縣和市城鄉一體化示范區調研時提出：要堅定不移實施創新驅動戰略，提升自主創新能力，鼓勵引導企業堅持走高端化發展之路，贏得行業競爭的話語權、區域競爭的主動權，為焦作經濟高質量發展提供強勁科技支撐。【1】因此探析焦作市企業自主創新發展現狀，探索提升企業自主創新能力的路徑，顯得尤為重要。

一、焦作市企業自主創新發展現狀探析

近幾年，我市大力實施創新驅動戰略，實現了構建自主創新政策環境、創新主體不斷壯大，自主創新能力穩步提升，開創企業自主創新的新局面。

1．政府助力，初步構建自主創新政策環境

近幾年來，焦作市相繼出臺了《焦作市自主創新體系建設和發展規劃（2009-2020）》、《焦作市研發投入提升專項行動計劃（2018—2021年）》、《關于引進培育創新創業領軍人才（團隊）的意見》、《關于貫徹落實國家、省創新驅動發展戰略的實施意見》等一系列文件，初步構建起比較完善的自主創新政策環境。

2. 平臺建設，初步形成創新創業氛圍

根據焦作市科技局提供的一組數據顯示，2018年，我市不斷推進成果轉移轉化平臺建設，形成濃厚的創新創業氛圍。【2】

新增數目 累計總數 全省排名省院士工作站 2家 20家 第三省重點實驗室 3家 7家 第三省工程技術研究中心 9家 75家 第四省創新型龍頭企業 6家 9家 第三高新技術企業 21家 87家 ---創新平臺與企業

3．產學研結合，不斷加快科技成果轉化推廣

就拿焦作市示范區為例【3】，示范區注重探索實踐產學研合作模式，不斷吸納、集聚國內外科技資源和創新要素。目前，焦作科技總部新城已入駐企業20余家 創業服務中心在孵企業140家，已累計孵化企業80家 河南理工大學科技園已簽訂入園企業29家 中關村科技成果產業化基地建設取得實質性進展，首批合作的6個項目順利投產并實現產值1.3億元，新簽約項目4個 西安科技大市場已建成投運，區域科技創新承載能力不斷提升，科技公共服務體系不斷完善。

4.引進創新人才，為企業自主創新提供人才智力支持

2018年，焦作市發布了《焦作市2018年引進高層次急需緊缺人才公告》，共計劃引進255人，其中博士研究生及副高級以上職稱人才149名、碩士研究生104名、本科緊缺專業人才2名。【4】此外，焦作市還組織開展了2018年首屆鄭焦融合創新創業項目精準對接推進洽談會，來自鄭州16個高校、科研院所的20名高層次人才和焦作市15家企業進行了精準對接、項目路演和面對面洽談，共有5家參會企業與專家達成項目合作意向，并簽訂了合作協議。

二、焦作市企業自主創新存在的問題

近年來，焦作市企業自主創新能力一直處于全省前列，但與國內其他城市相比，仍有不小差距，還存在諸多問題。

1. 企業創新意識尚需增強

從2017年R&D經費投入力度來看，鄭州市R&D經費投入最多，為158.7億元，占全省的27.3%，其次為洛陽市，R&D經費投入為86.4億元，占全省的14.8% 我市的R&D經費投入為30億元以上，僅處于全省的第五位。【5】企業自主創新意識有待進一步增強。

2.創新成果轉化困難

在科技成果產出上，焦作市在全省也是佼佼者，但由于沒有正確的市場需求與引導，很多科技成果被束之高閣，沒有辦法轉化為現實生產力。具體導致科技成果無法轉化的原因有以下三點。第一，產學研合作效能不高。焦作市的產學研主要集中在企業、高校與科研院所三方，但是這三個主體所追求的目標是不同的，導致了研究過程中三者分工不明確，效率很低。第二，創新資源無法共享。主要原因是科技中介服務體系不夠完善，焦作市的科技中介大多是由政府創辦，存在政企不分的現象，市場的發展也不健全，服務層次、人員素質等都有待提高，導致服務體系跟不上創新的發展，無法實現信息共享。

3.創新人才嚴重缺乏

人才問題是制約企業創新的瓶頸。企業科技創新最寶貴的資源是高層次創新型人才，企業提高自主創新能力的核心也是創新型人才。企業自主創新需要以高質量的科研人員為基礎，而焦作市高等教育水平低，無名校、少名師、知識“龍頭”不明，高校的科技人才做研究項目，是以晉升職稱為導向，很難有實質性的創新。

三、提升焦作市企業自主創新能力的路徑

當前，焦作市正處在中原經濟區經濟轉型示范市，走創新驅動轉型發展之路，必定為建設發展新焦作注入新動能。

1. 完善的市場競爭環境有效地促進創新驅動發展

相關理論研究表明：完善的市場競爭環境可以有效促進創新企業的自覺創新與健康發展，就市場競爭環境的實際而言，完善的市場競爭將公平地決定企業自主創新的成功與否。當然，每個創新企業在市場競爭中機會都是平等的，在完善的市場競爭條件下，主體創新的回報直接反映出市場對創新的接受程度 這既滿足了主體通過創新服務于市場的盈利目的，又激發了其他主體進一步創新的內在活力與激情。

因此，完善的市場競爭環境能夠有效地促進創新驅動發展。一是政府要努力營造公平合理的市場環境，這就需要政府以指導者的角色參與市場環境的創建，政府只負責制定市場規則，充分發揮市場配置資源的主導作用。二是政府加大對市場的監管力度，積極營造公平的市場秩序。三是創新管理制度，依法推進區域自主創新。突破性地創新制度促進我省自主創新的地方性法規和制度，在科技成果轉化、知識產權保護、科技信貸、科技獎勵等方面健全制度和激勵協調機制。

2.健全的產學研協同創新機制有效地帶動創新驅動發展

目前，我市企業間協同創新還存在著諸多障礙是協同創新的體制機制不夠健全，北京師范大學副校長葛劍平指出【6】：企業為技術創新中心，高校為高層次人才培養的中心，研究院所為科學創新的中心，三者相互獨立，聯系不夠緊密，“學”、“研”、“產”的分離體制是制約高層次人才培養的瓶頸。加之，大多數中小企業自身活動范圍存在局限，人員素質、管理水平、市場研發能力都不高，缺乏對創新資源的挑選和識別的能力。

因此，必須大力加強產學研協同創新機制建設。首先，支持河南理工大學“雙一流”建設，積極爭創國家級及省級創新平臺，發展創新創業孵化平臺，加強高校產學研的技術創新支撐體系建設，完善產學研合作的外部環境。其次，鼓勵各類創新企業與科研機構深度合作，強化國際科技合作與交流，加快推進開放式創新。最后，要不斷完善高校產學研的產權制度,通過制定相關政策、法規來規范和引導產學研合作，建立完善、有效的知識產權保護體系。

3.建立高水平創新人才隊伍對創新驅動起著決定性作用

人才是知識的主要載體，是創新驅動發展能否成功的決定因素。一個期望創新的企業內部不具備創新型人才的集聚條件，甚至根本就沒有創新型人才，那么這樣的企業創新只能是虛幻的空想。同時，人才集聚后能否發揮出有效作用與團隊中是否具有企業家精神密切相關，并直接影響著企業創新驅動的開展與實踐。值得注意的是，盡管我們強調具有企業家精神的核心決策者對于企業創新驅動發展的重要作用，但我們同樣關注企業創新對人才集聚的作用。因此，順應市場規律，真正搭建起人才集聚的平臺。

因此，焦作市要突破現有的各種障礙，建立高水平人才隊伍，支持優秀青年人才的培養和引進。一是加快應用技術型教育的轉型，拓展校企合作育人模式，深入教學改革，建設應用型大學，加快創新型人才的培養。二是加強對企業員工，特別是高層次科技人才的培養支持力度。大力實施“中原千人計劃”，培養高技能人才，實行支持政策。三是注重對高端人才的引進、培養和使用。

4.激發起企業內在的創新動力對創新驅動起著關鍵性作用

目前，企業內在的創新動力直接影響著企業自主創新的意愿與態度。如果企業內部創新動力缺失，它就不可能產生自主、自覺、自愿的創新行動，而那種試圖只通過外部扶持或增加投入來實現企業自主創新只能是一廂情愿，畢竟外部環境的任何支持都只有通過內部消化發生作用，否則一切外部努力都將變得無濟于事。

因此，需要建立企業自主創新的運行機制，激發企業內在的創新動力。重點應體現在以人為本，激活人才，加大投入等方面。第 一、建立充滿活力的創新人才匯集機制。第二、推動各項改革，建立現代產權制度。圍繞激發企業自主創新的內在動力，要大力推進以產權制度改革為核心的各項改革，明晰創新成果的收益分配，激發創新熱情,為企業創新注入創新動力。第三、堅持問題導向、將創新作為解決問題的手段、提高領導干部的創新思維能力。習近平說，“茍日新，日日新，又日新。”十九大報告對廣大領導干部的創新能力提出明確要求，提出要增強改革創新本領，善于結合實際創造性推動工作【7】。

5. 創新成果的應用轉化標志著企業創新驅動發展的成功

理論研究表明，通過技術創新，并把創新成果應用于生產實踐中去，才能真正為人類所利用，才能促進生產力水平的提高，而此時的技術進步才是真正意義上的“創新”。

因此，企業一方面積極引導自身研發團隊成為所屬領域內的創新尖兵，盡快研發出滿足市場需求的科研成果，并用最快捷、最直接的方式方法將這些成果轉化為現實的產品已投入市場運行中，讓市場來檢驗創新成果。同時，創新主體要積極推動自有創新的成果進入技術交易市場，通過技術產權交易平臺，在完善的交易規則和制度保障下，依托市場化導向，把自身所擁有的更多知識產權的成果、技術專利、創意產品進入市場，加速創新成果的轉化。