“一帶一路”倡議的軟實力資源分析

韓雪

摘 要：“一帶一路”倡議自2013年提出至今已經歷經了6年的發展與延續，參與的國家日益增多，發展程度也越來越成熟，目前在機制化程度有了明顯的突破，主要標志是2017年“一帶一路”高峰論壇的成功舉辦。就目前東亞地區的狀況來看，機遇與挑戰并存，從軟實力的角度對“一帶一路”倡議進行研究有利于更加完善“一帶一路”倡議的內涵，增加沿線對“一帶一路”倡議的認同，對“一帶一路”倡議的軟實力資源進行探索，并重點分析分析軟實力資源對“一帶一路”倡議所發揮的作用。

關鍵詞： “一帶一路”；軟實力；國際機制；人類命運共同體

中圖分類號：F74 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.33.024

1 “一帶一路”倡議的發展現狀

自“一帶一路”倡議提出以來，發展的深度與廣度得到進一步的升華。沿線超過100個國家參與其中，不僅有發展中國家還有發達國家，經濟合作也不斷得到深化。

2017年在上海舉行的軟實力研究論壇上，與會學者對“一帶一路”與軟實力進行了全面的探討，認為缺乏對“一帶一路”的軟實力的系統研究。2017年5月14日至15日在北京召開“一帶一路”國際合作高峰論壇，是自“一帶一路”提出以來最高規格的論壇活動，來自130多個國家的1500名嘉賓參加論壇活動。高峰論壇期間，18個“一帶一路”沿線國家元首首腦訪華，中國與相關國家簽署270多項經濟貿易等多個領域的合作文件。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇決定于2019年召開。說明該倡議的發展開始進入新階段，機制化程度不斷加深。

2 “一帶一路”倡議中軟實力的來源

2.1 文化方面

約瑟夫·奈將文化分為高雅文化與流行文化，“一帶一路”倡議為沿線的國家提供了文化的交流的平臺，同時還有對“一帶一路”所傳承的絲路文化的認同感，這種認同感是“一帶一路”倡議得以順利進行的關鍵。將文化軟實力分為歷史與現實兩方面，在歷史方面，絲路文化源遠流長，長此以往，形成了獨特的絲路精神。沿線國家對絲路精神的認可是 “一帶一路”倡議運行的過程中不可缺少的精神支撐。在現實方面，“一帶一路”鏈接了沿線超過100個國家，文化資源豐富與文化碰撞并存，“一帶一路”倡議提出后，沿線國家的文化交流現象明顯增多。此外，旅游業與影視行業的交流也大大增加，沿線國家的超過50個國家和地區的1300多部電影報名上海國際電影節足以體現文化交流的熱度不減?！耙粠б宦贰背h的提出為這些豐富多樣的文化提供了平等交流的平臺，寬松的政策支持與和平穩定的環境。

2.2 政治價值觀念

政治價值觀念是“一帶一路”倡議中軟實力建構的著力點。“一帶一路”倡議所蘊含的政治價值觀念是命運共同體。約瑟夫·奈認為美國的政治價值觀是自由民主的價值觀念，雖然產生過積極的作用。但是隨著時代形式的變化，這種價值觀并不是萬能的，比如，伊拉克戰爭之后，雖然在美國的幫助下建立了自由民主的政治秩序，但并沒有收到預期的效果。新的世界形勢是世界各國越來越相互依賴，國家之間的敏感性與脆弱性特征愈發明顯化，各種全球性的問題使得國家之間越來越成為利益相關的共同體。環境問題，氣候問題等全球性問題需要人類共同應對。所以說命運共同體的出現實順時而生。

2.3 制度吸引力

公平合理的國際制度是機制發展的必要條件。當下的基本狀況是西方國家主導的話語體系，國際機制是以二戰結束以來建立的國際機制的秩序為基礎發展和演化而來，是以實現主導國家的利益為主的，隨著國際經濟結構的變遷，舊的國際秩序無法滿足經濟政治等發展的需求，新的國際機制的建立十分必要?！耙粠б宦贰背h構建機制有利于為發展中國家爭取更多的制度性的話語權，為發展中國家的經濟發展發揮積極作用。王明國認為“一帶一路”倡議落實為具體的國際制度與組織。在《“一帶一路”國際合作高峰論壇的制度邏輯》一文中，又明確提出，作為非正式機制的“一帶一路”倡議有必要朝著進一步的制度化發向發展?！耙粠б宦贰背h的現有的制度資源有亞洲基礎設施投資銀行與絲路基金等多邊合作機制，保證了金融領域的暢通，另外，雙邊的機制占主導地位，包括雙邊協定與雙邊聯合工作機制等，非正式的機制也普遍存在。所以“一帶一路”面臨的挑戰與機遇并存，更加需要“一帶一路”沿線各國齊心協力，共同應對風險，抓住發展機遇。

3 軟實力對“一帶一路”的作用

3.1 文化方面

學術交流是促進文化交流與理解的重要渠道，通過學術會議等形式，不僅能夠促進雙方在理論上的探討，而且可以互相了解對方的想法與存在的問題，以便及時商討應對之策。理論指導實踐，理論探討的深入有利于指導實踐的進行。所以，組織中外學者進行學術研討活動是一項有效的方式。

留學生的交流在文化交流方面也發揮重要作用，在約瑟夫奈的《軟權力》一書中寫道，“學術和科學交流會增強美國的軟實力，發揮了重要的作用，20世紀50年代初，美蘇國的五十名大學生進行了文化交流項目，從長遠來看，這些人對當今的政治產生了重要的影響，蘇聯的交流大學生在日后大部分擔任政府機構的首腦，克格勃的高官等職務。在侵蝕蘇聯的制度系統方面發揮了巨大的作用，文化交流所影響的是精英人群，對這部分人而言，一兩次的關鍵的接觸就可能產生重要的政治效果?！庇纱丝梢姡瑢W術交流的影響力是巨大的，可以改變別國的印象與看法，有利于化解差異。我國與沿線國家在人才培養、留學生交流等方面取得良好進展。國務院僑辦數據顯示，截至2015年3月，“一帶一路”沿線國家有4000萬華人華僑，尤其是東南亞國家華人華僑數量最多，成為所在國與中國交流合作的重要橋梁。留學生的增多為文化的交流與溝通提供了有效的渠道，為增加相互的文化認同提供平臺。留學生的增加，一方面是國家軟實力的吸引作用的有效體現；另一方面，留學生教育直接影響留學生的認知，更加直接的生活與學習上的接觸，會減少對因地域與文化限制而產生的不認同，有利于增進雙方的相互理解，促進民心相通。

3.2 政治價值觀方面

人類命運共同體是“一帶一路”倡議實行過程中一貫堅持的價值觀。在這種價值觀的指導下，沿線各國可以增強認同感，有利于合作與交流的進行，實現各國共同發展。

“一帶一路的”最終目標是：在“一帶一路”建設合作框架內，各方秉持共建共商共享原則，攜手應對世界經濟面臨的挑戰，開創發展新機遇，謀求發展新動力，拓展發展新空間，實現優勢互補，互利共贏，不斷朝著人類命運共同體方向邁進。所以，“一帶一路”倡議是以人類命運共同體為最終的奮斗目標，而人類命運共同體的內涵是要建立平等相待、互商互諒的伙伴關系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創新、包容互惠的發展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系。在這種理念的指導下，不僅追求本國利益而且兼顧他國合理關切，不僅實現本國發展，也旨在促進各國共同發展。人類命運共同體的價值觀念由理念轉變為具體行動是通過“一帶一路”來實現的，“五通”將中國與沿線國家緊密的聯系在一起，真正體現了“共建共商共享”原則，在這一過程中，各國逐漸形成利益攸關的命運共同體。但是周圍國家與中國有許多的文明差異，這就給中國的命運共同體理念的傳播帶來太的困難。需要各國站在人類命運共同體的角度互相諒解，為了共同的進步而互相認同。

3.3 國際制度方面

制度性話語權是指因為提供規則，制度公共產品等所產生的吸引力和影響力。公共產品的提供是國際制度的內容。在中國外交部部長王毅曾明確指出，“一帶一路”構想是“中國向世界提供的公共產品，歡迎各國。國際組織、跨國公司、金融機構和非政府組織都能參與到具體的合作中來。”非洲與亞太地區的部分地區公共產品相對匱乏，通過“一帶一路”倡議可以為沿線國家和地區提供共同發展繁榮的機會，進而促進地區安全與穩定的實現。在設施互通的指導下中國與巴基斯坦，肯尼亞等國家的基礎設施建設方面的合作非常成功，不僅為沿線的發展提供便利，而且基礎設施的成功建立也是一種軟實力的體現，主要體現在鐵路公路的建設方面，2017年5月31日蒙內鐵路正式通車，是肯尼亞獨立以來首條新鐵路，由中國路橋工程有限責任公司承建，全線采用中國標準。不僅促進了沿線的經濟發展，而且改善了肯尼亞居民的生活。而且有利于溝通兩國人民的情感。在這個過程中會對中國產生一種認知，即他們所使用的基礎設施是中國人制造的，即便沒有心存感激，也會留下中國建造的烙印，而且基礎設施也體現了中國技術水準，彰顯中國技術實力。“一帶一路”沿線的國家切實享受到“一帶一路”戰略的成果，看到自己的收益，才會更加的認可“一帶一路”，融入到“一帶一路”的發展過程中。

制度的規范與公正有利于解決國家之間在交流過程的中的合作與沖突的問題?！耙粠б宦贰背h遵守現存的國際慣例，堅持共建共商共享的原則，但是依然有許多懷疑的聲音，質疑是中國在“掌控”“一帶一路”倡議，質疑“一帶一路”倡議項目不透明等等，目前“一帶一路”倡議所形成的協議以雙邊協定為主。沒有系統的成文的制度規定所以，在遵守現有國際慣例的背景下要積極探索有利于合作與解決沖突，更加公正合理的國際制度。

中國主導的“一帶一路”是中國掌握規則制定權的體現，目標是貿易自由化與全球化，在地緣方面將周邊的資源整合，既為周邊國家提供了經濟發展的機會，又將零散的資源整合起來，增加競爭力，在外部找尋合適的市場。典型的體現了“長尾效應”，所謂“長尾效應”是美國人克里斯·安德森提出的理論，即眾多的小市場的匯集可以產生于主流市場相匹敵的產品。“一帶一路”就是將長尾部分匯集起來，以產生巨大的產能。

4 結語

軟實力的主要作用是促進民心相通，而民心相通為“一帶一路”倡議的順利進行打下堅實的基礎。“一帶一路”倡議蘊含豐富的軟實力資源，發揮其中的文化軟實力做用固然重要，還有經濟，制度性話語權等方面也應該得到重視，只有民心相通，倡議在運行的過程中才能真正做到共同受益。

參考文獻

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