煙草專賣零售許可“一次辦好”工作模式探討

趙丕磊 王煒

摘 要：“一次辦好”是貫徹落實中央、國務院關于推進“放管服”改革要求，推進政府職能轉變，深化行政審批服務便民化的重要舉措，也是煙草專賣行政主管部門實施煙草專賣零售許可審批管理和服務的必然要求。從在煙草專賣行政審批服務大廳現場辦理零售許可業務的角度，以煙草專賣零售許可新辦業務為例，對“一次辦好”工作模式進行闡述。

關鍵詞：一次辦好；煙草專賣零售許可；煙草專賣零售許可新辦

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.33.036

1 引言

古人說：善政必簡。政府提供的政務服務“簡而不繁”，老百姓辦事不需要“大費周折”，這樣的政務服務才是“善政”。“一次辦好”基本含義可以理解為“一次辦結、群眾滿意”，其聚焦解決群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等突出問題，大幅度降低制度性交易成本，倒逼各級政府以及行政管理部門更新理念，轉變作風，提升效能。在煙草專賣零售許可審批服務中落實“一次辦好”要求，就是抓住了煙草專賣行政主管部門推進“放管服”改革要求的“牛鼻子”。目前，煙草專賣零售許可審批主要采取線下辦理（現場辦證）和線上辦理（網上辦證）相結合的、一體化的政務服務模式。本文主要從在煙草專賣行政審批服務大廳現場辦理零售許可業務的角度，對煙草專賣零售許可“一次辦好”模式進行闡述。

2 煙草專賣零售許可“一次辦好”的基本要求

煙草專賣零售許可是煙草專賣行政主管部門依法承擔的行政管理和服務職能，在控制煙草制品零售、配置零售許可資源、開展煙草市場監管、維護利害關系人的合法權益等方面發揮著不可替代的作用。……