環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策初探

黃承兵

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我們所面臨的環(huán)境問題越來越需要重視，環(huán)境保護(hù)是我們每一個(gè)人都不能忽視的問題，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量是環(huán)保工作的生命線，現(xiàn)目前，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理還處于初級(jí)階段，管理上與發(fā)展中還存在著一定的問題。因此，對(duì)于環(huán)境的監(jiān)測(cè)管理我們還需要進(jìn)行不斷地思索與探討，本文將主要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀以及發(fā)展對(duì)策進(jìn)行探討，并針對(duì)這些問題提出建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè);質(zhì)量管理;發(fā)展對(duì)策

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市工業(yè)化也在逐漸的不斷加深當(dāng)中，人們的健康問題與環(huán)境保護(hù)意識(shí)也在不斷地提高中，隨著環(huán)保工作的不斷深入，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不僅用于環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況分析，還被更多的用于各級(jí)政府績(jī)效考核、環(huán)境違法刑事案件的庭審依據(jù)及污染形勢(shì)預(yù)報(bào)預(yù)警分析等，準(zhǔn)確可靠的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是政府決策及上述各項(xiàng)工作的支撐和基礎(chǔ)性資料，在經(jīng)濟(jì)、科技飛速發(fā)展下，環(huán)境的監(jiān)測(cè)范圍在不斷地?cái)U(kuò)大中，但我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理處于初級(jí)階段中，質(zhì)量管理工作發(fā)展較為緩慢，所以還存在著一定的問題。

一、我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的現(xiàn)狀

（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作發(fā)展緩慢

經(jīng)幾十年的發(fā)展，我國(guó)雖積累了許多經(jīng)驗(yàn)，基本建立起一套較為完善的質(zhì)量管理體系，但隨著行業(yè)形勢(shì)的發(fā)展，與現(xiàn)在的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的形式相比，存在著很大的變化。特別是社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)成立和發(fā)展，原有相關(guān)規(guī)范已經(jīng)不符合當(dāng)前社會(huì)的管理形式，目前，我國(guó)出臺(tái)了各類環(huán)境要素監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測(cè)分析標(biāo)準(zhǔn)方法等，雖有體現(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量管理要求，但至今尚未體系化，缺乏較為系統(tǒng)既涵蓋質(zhì)量管理體系，又對(duì)具體監(jiān)測(cè)工作有質(zhì)控指導(dǎo)意義的規(guī)范性文件，因此，在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的發(fā)展中，我們急切的需要出臺(tái)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范。

（二）質(zhì)量管理部門缺少專業(yè)人才

現(xiàn)階段，在我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)中，質(zhì)控隊(duì)伍建設(shè)不健全，質(zhì)控人員能力有待提高，部分監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)甚至未設(shè)置獨(dú)立的質(zhì)量管理部門，缺乏相關(guān)的技術(shù)人才，并且部門對(duì)技術(shù)人才的專業(yè)能力與素養(yǎng)缺乏系統(tǒng)研究，僅僅針對(duì)內(nèi)部質(zhì)量體系運(yùn)行維護(hù)開展工作，沒有對(duì)業(yè)務(wù)工作形成有效的質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)潛心專業(yè)技術(shù)工作并取得創(chuàng)新性成果的人員缺乏有效的激勵(lì)措施。我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的技術(shù)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠質(zhì)控需求，因此，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，不僅能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)提供最大的效益，還能夠帶動(dòng)監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)素質(zhì)。所以，高度重視對(duì)技術(shù)人才的培養(yǎng)，為我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理提供最大的幫助。

（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度缺乏有效性

由于我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理部門的形式結(jié)構(gòu)較為單一，質(zhì)控手段僅僅發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)樣品，質(zhì)量監(jiān)督流于形式，質(zhì)控人員并不熟悉質(zhì)量管理的整體體系，往往這樣就會(huì)造成能力得不到提高與創(chuàng)新，還會(huì)造成監(jiān)測(cè)人員缺乏自我監(jiān)督的意識(shí)。對(duì)于我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理來說，由于發(fā)展較慢、較晚，無論是管理制度還是管理體系都顯得單一，缺乏有效性，沒有切實(shí)起到提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量為目的。

（四）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)追溯性機(jī)制不健全

目前，我國(guó)各類監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)均建立了質(zhì)量管理體系，但實(shí)踐中，質(zhì)量管理體系與本機(jī)構(gòu)實(shí)際工作結(jié)合不夠，質(zhì)量體系可操作性不強(qiáng)，部分程序分工沒有細(xì)化，存在質(zhì)量管理體系與實(shí)際運(yùn)行不一致的地方，甚至相互脫離的情況，嚴(yán)重影響和弱化了數(shù)據(jù)追溯證據(jù)鏈完善性。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)很難追溯到儀器工作站，或儀器工作站數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與監(jiān)測(cè)報(bào)告關(guān)聯(lián)性不高，建立全流程的數(shù)據(jù)責(zé)任追溯機(jī)制。

二、對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的發(fā)展措施

（一）增強(qiáng)工作人員的質(zhì)量管理意識(shí)

為了更好的做好環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的工作，其基礎(chǔ)就是要增強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員的質(zhì)量管理意識(shí)，一個(gè)良好的管理意識(shí)能夠讓監(jiān)測(cè)人員的工作責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)，并且能夠提高監(jiān)測(cè)人員的工作參與感。無論是質(zhì)量管理者還是監(jiān)測(cè)人員都需要多參加培訓(xùn)、實(shí)踐等多種渠道來提升自己的質(zhì)量管理意識(shí)，促進(jìn)同事之間的工作交流，不斷創(chuàng)新，為做好環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作提供保障。

（二）要不斷完善質(zhì)量管理制度

一個(gè)完善的管理制度是做好監(jiān)測(cè)工作的重要前提，根據(jù)我國(guó)的國(guó)情發(fā)展，我們需要對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行不斷地完善與改進(jìn)，我們?cè)诠ぷ髦幸龅骄唧w問題具體分析，并且要對(duì)自己工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深刻的反思。同時(shí)，還應(yīng)該盡快出臺(tái)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范，既涵蓋質(zhì)量管理體系，又對(duì)具體監(jiān)測(cè)工作有質(zhì)控指導(dǎo)意義，加強(qiáng)對(duì)各類執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查，保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的嚴(yán)謹(jǐn)性，從而促進(jìn)質(zhì)量管理工作的發(fā)展。

（三）培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才

培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，不僅能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)提供最大的效益，還能夠帶動(dòng)監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)素質(zhì)，人才是環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展壯大的重要因素，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要高度重視對(duì)技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理提供最大的幫助，堅(jiān)持以人為本，聚集各類的高素質(zhì)人才，能夠有效的推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的改進(jìn)，在科研成果與技術(shù)創(chuàng)新中做出優(yōu)異的成績(jī)。對(duì)在工作中取得成果的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而去調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性。

（四）建立全流程的數(shù)據(jù)責(zé)任追溯機(jī)制

進(jìn)一步細(xì)化質(zhì)量體系文件，嚴(yán)格按照程序化文件完整、規(guī)范全過程實(shí)施質(zhì)控手段，包括監(jiān)測(cè)任務(wù)下達(dá)、監(jiān)測(cè)方案制定、樣品采集于管理、樣品流轉(zhuǎn)、樣品分析、監(jiān)測(cè)報(bào)告等全過程處于受控狀態(tài)，建立全流程數(shù)據(jù)責(zé)任追溯機(jī)制，完善監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制，從而保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可追溯性，

結(jié)束語

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技的飛速發(fā)展，環(huán)境問題已經(jīng)成為了我們每一個(gè)人都不可忽視的問題，在我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的發(fā)展過程中，雖然已經(jīng)取得了許多成績(jī)，但是管理制度上還存在著許多的問題。對(duì)于出現(xiàn)的這些問題，我們需要具體問題具體分析，做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理工作，不斷完善環(huán)境管理制度，并建立健全其保障體系，從而促進(jìn)質(zhì)量管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新。

綜上所述，為響應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，城市工業(yè)化帶來的環(huán)境問題不可忽視，環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)保工作的千里眼和順風(fēng)耳，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量是環(huán)保工作的生命線，所以，我們需要保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量工作的準(zhǔn)確性、及時(shí)性與科學(xué)性，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障。

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