淺析綠色財政稅收政策

李芝

摘 要：近些年來，社會時代的不斷進步，使得各個行業(yè)領(lǐng)域都獲得了較大的發(fā)展，但是在發(fā)展過程中，資源的消耗量也日益增加，在這種情況下，我國也提出了綠色發(fā)展的理念，而若想將這一理念滲入到各行業(yè)領(lǐng)域之中，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，則可以借助財政稅收這一方式，嚴(yán)格貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，減少資源浪費的情況，避免出現(xiàn)資源枯竭現(xiàn)象，這就需要相關(guān)政府部門加強對綠色財政稅收的重視，并運用多種有效的方式提升綠色財政稅收政策的有效性。

關(guān)鍵詞：綠色財政;稅收政策

一、綠色財政稅收政策中存在的問題

（一）綠色財政稅收政策缺乏完善性

當(dāng)前，不少政府工作人員缺乏對綠色可持續(xù)發(fā)展的重視，尤其是在一些比較貧困的地方，為了改變自身的貧困情況，采用粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式，這樣不僅造成了資源的大量浪費，而且還破壞了周圍的自然生態(tài)環(huán)境。對綠色財政稅收政策來說，其自身缺少相應(yīng)的資源節(jié)約以及環(huán)境保護理念，相關(guān)部門在貫徹落實這一政策時，并沒有起到綠色環(huán)保的作用。究其原因，有關(guān)政府部門沒有做到財政稅收的與時俱進，在當(dāng)下將綠色發(fā)展這一理念作為發(fā)展重心的社會環(huán)境中，相關(guān)部門沒有將綠色發(fā)展理念融入財政稅收政策之中，導(dǎo)致這一政策與社會的發(fā)展形勢不相符，從而難以實現(xiàn)綠色的財政稅收政策，使得整個財政稅收政策存在滯后性，同時也會對社會經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型造成了不良的影響。比如，部分政府部門本身缺乏綠色財政稅收的思想意識，為了能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟增長的目標(biāo)，就引進了不少產(chǎn)出比較低且污染性比較高的項目，即使能夠促進經(jīng)濟的增長，也只是暫時的，并且還會破壞環(huán)境[1]。

（二）綠色財政稅收政策缺乏激勵性

近幾年來，資源逐漸呈現(xiàn)出枯竭的態(tài)勢，而良好的自然環(huán)境也出現(xiàn)減少的情況，面對這種情況，綠色科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的理念被提出，整個社會也以這一理念為中心進行發(fā)展，并且相關(guān)部門也制定出了相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。然而在實際的執(zhí)行過程中，還是出現(xiàn)了執(zhí)行不到位的情況，導(dǎo)致社會中出現(xiàn)很多浪費資源以及污染環(huán)境的情況，且由于處罰力度不足，以至于這些不良行為很難被禁止。而且對于綠色財政稅收政策而言，其本身對于一些節(jié)約資源且保護環(huán)境的行為并沒有予以實質(zhì)性的鼓勵及獎勵，這也致使綠色環(huán)保行為受到一定的打擊。另外，我國的綠色財政稅收政策，對于行政手段的依賴性極強，這樣不僅不利于相關(guān)政策的有力實施，也會對綠色發(fā)展理念造成較大的沖擊，進而影響到社會經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

二、綠色財政稅收政策完善的有效手段

（一）對綠色財政稅收政策進行合理的完善

就我國綠色財政稅收政策的發(fā)展應(yīng)用情況來看，其自身的制度體系缺乏及安全性，需要相關(guān)政府部門對其進行科學(xué)合理的完善。而相關(guān)政府部門若想將綠色財政稅收政策本身所具有的積極作用，充分的發(fā)揮出來，就要加大對綠色環(huán)保的投入力度，并將綠色環(huán)保理念有效的深入到財政稅收政策之中，以此促進綠色財政稅收政策體系的不斷完善[2]。

第一，相關(guān)政府部門要從節(jié)約資源以及保護環(huán)境等方面加大對財政的約束，比如，有關(guān)部門可以對水、電等多種資源進行合理的開發(fā)與利用，保證這些資源的可持續(xù)發(fā)展;相關(guān)部門還可以對征稅的計算方式進行科學(xué)創(chuàng)新，借助資源征稅的方式，約束個人或者企業(yè)單位浪費資源的行為，促使綠色財政稅收政策能夠督促社會群體節(jié)約資源、保護環(huán)境;

第二，相關(guān)政府部門需要對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，產(chǎn)生出來的污染物及廢棄物的處理過程進行全面、嚴(yán)格的監(jiān)督管控，同時還要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)廢棄物排放情況制定相應(yīng)的稅收政策，相關(guān)部門要對排放廢棄物的污染度進行有效檢測，根據(jù)檢測情況以及制度標(biāo)準(zhǔn)，進行合理的征稅，若是發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)排放的廢棄物出現(xiàn)超標(biāo)的情況，就要增加相對應(yīng)的稅收。如果一些企業(yè)在將相關(guān)廢棄物凈化之后，再進行排放，那么政府部門則可以對企業(yè)予以一定的獎勵，若是有些企業(yè)浪費資源，污染環(huán)境，那么相關(guān)部門就要對其進行適當(dāng)?shù)膽土P，借此提高各大小企業(yè)的綠色環(huán)保意識，實現(xiàn)綠色財政稅收政策對企業(yè)的約束;

第三，相關(guān)政府部門可以對重點節(jié)能的工程項目，給予適當(dāng)?shù)呢斦a貼，與此同時，還要加大對相關(guān)節(jié)能工程的投入力度，并對節(jié)能技術(shù)的研發(fā)工作予以財政資金以及稅收政策等多個方面的支持。另外，相關(guān)政府部門要加強對落后產(chǎn)能的關(guān)注，并對相關(guān)淘汰機制進行完善，促使一些高耗能的企業(yè)單位能夠逐漸退出經(jīng)濟市場。此外，有關(guān)部門還要加強對消費的重視，可以通過征收消費稅的方式，對高耗能產(chǎn)品的生產(chǎn)進行制約，借此促進低耗能產(chǎn)品經(jīng)濟市場的有效發(fā)展。

（二）提升綠色財政稅收政策的激勵性

相關(guān)政府部門若想提高綠色財政稅收政策的有效性，就需要加大對相關(guān)政策的執(zhí)行力度，將相關(guān)綠色財政稅收政策落到實處，同時還要加強對綠色財政稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，使得優(yōu)惠政策的激勵作用能夠充分的發(fā)揮出來，以此樹立社會群體的綠色環(huán)保意識，進而實現(xiàn)整個社會的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展?；诖耍嚓P(guān)部門要利用當(dāng)前的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，加大對相關(guān)優(yōu)惠財政稅收政策的宣傳，讓社會群體能夠?qū)G色財政稅收優(yōu)惠政策有一個更加深刻的認識，并借此提高個人與企業(yè)對綠色環(huán)保的重視程度，發(fā)揮出優(yōu)惠政策的激勵效用[3]。與此同時，還要對綠色財政稅收優(yōu)惠政策的實施范圍予以擴大，將更多的人納入到優(yōu)惠政策體系之中，這樣也能夠促使更多的人形成節(jié)能環(huán)保的行為習(xí)慣。

三、總結(jié)

通過上述分析，綠色財政稅收政策的有效落實，能夠在我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中起到科學(xué)的宏觀調(diào)控作用，同時還能夠在節(jié)約資源以及保護環(huán)境等方面起到積極的促進作用。因此，有關(guān)政府部門需要提高對綠色財政稅收的重視程度，并根據(jù)實際情況，采用多種方式有效完善綠色財政稅收政策。

參考文獻

[1] 梁吉雨. 淺析綠色財政稅收政策[J]. 商情， 2019， 000（022）：33.

[2] 趙紅. 節(jié)約型社會視角下的綠色財政稅收政策分析[J]. 科技，經(jīng)濟，市場， 2016（6）：62-63.

[3] 王勛. 節(jié)約型社會背景下的綠色財政稅收政策分析[J]. 經(jīng)營者， 2019， 033（007）：7.