國有企業集中采購的問題及對策分析

張鵬飛

摘 要：在國民經濟發展過程中，國有企業作為其重要組成，企業的內部穩定性與經濟持續發展直接影響著國有企業的健康發展，而物資采購管理作為企業運營的關鍵環節，采購成本關系著企業生產產品的市場競爭能力。對此，加強國有企業的物資采購管理，有效控制產品成本，增強企業產品競爭水平，對企業綜合競爭力的提升具有重要作用。本文基于國有企業集中采購的問題及對策分析展開論述。

關鍵詞：國有企業;集中采購;問題;對策分析

引 言

對于企業生產經營來說，物資采購發揮著極為重要的作用，在企業生產中物資采購供應占據著關鍵的地位，想要確保企業各項管理活動正常開展，必須要獲得所有部門提供的大力支持，要求企業部門和部門之間可以彼此交流、正確操作，確保物資采購工作可以根據相關部門穩定運行。

一、集中采購的優勢

（一）從采購方的角度。（1）企業集團眾多分支機構采購的設備具有很高的相似性，采購方式、流程等都基本相同。在傳統采購模式下，各分支機構分別實施所屬范圍的采購活動，完成本單位設備采購全部工作流程。在現代企業制度不斷發展的當代，如果仍然采用各分支機構各自為戰的方式，必然延續相同的設備在各分支機構分頭重復采購，不僅浪費大量的資源，而且降低了規模效應，不利于降低采購成本和采購價格，相比而言，集中采購的優勢非常明顯。（2）對于像通信運營商這類網絡集團企業而言，全網統一業務品牌的要求也使集中采購價值更加凸顯。集中采購與技術標準化相輔相成，要實行集中采購，必須以技術標準化為基礎，而集中采購又促進了技術標準化，有利于統一技術要求，促進設備互聯互通，便于全網統一進行業務推廣。

（二）從供應商的角度。企業集團的集中采購將原來分散在全國各地的需求集中采購，供應商通過一次性參與企業集團采購，就能實現在全國范圍供貨的目標，因而獲得了許多便利。（1）節約了大量的投標成本，避免了分別參與全國范圍各分支機構的采購活動。（2）企業集團對全國需求的規范化管理，降低了供應商的制造成本和生產管理成本。（3）通過參與集中采購，供應商也更容易打破區域壁壘，通過企業集團統一的規范化招標活動，更容易把產品推廣到各需求區域。

二、國有企業集中采購的問題

（一）工作人員缺乏監督的意識。在實際的國有企業集中采購的過程，由于一些負責招投標和一些負責采購的人員沒有意識到這部分內容的重要性，所以他們在實際的工作中不能對國有企業集中采購過程中的問題進行分析，也不能對的其他工作人員的采購行為進行監督。同時，他們在工作中存在這樣的思想：要切實的履行領導給出的任務，還要充分的滿足物資設備的要求，如果不能做到這幾點，他們就會認為領導不信任他們。這樣的思想不僅影響了國有企業集中采購的質量，還不能讓他們在工作中積極配合監督工作。與此同時，盡管在我國經濟不斷發展的背景下，國有企業制定了較多采購管理制度，但他們為了提高自己的經濟一般都是將重點放在了具體操作上。這就導致整體上采購管理體系的缺失，相關的采購人員缺乏監督意識，在影響了采購質量的同時，又阻礙了國有企業在社會經濟中的穩定發展。

（二）物資采購管理體制不夠完善。當前，在我國部分國有企業中物資采購管理體系不健全，還存在采購流程不夠規范、僅注重流程建設而忽略實效、崗位職責不明確、采購責任未落實到個人、物資驗收入庫管理不到位等問題，從而使得采購人員采購物資過程中，并未完全按照企業生產要求規范性采購，甚至有時為了自身利益而采購價格高于市場的產品或者質量不合格產品，從中獲利。該種行為的發生，給國有企業發展帶來較大損失。而管理體制的不健全，難以對采購人員形成有效約束，嚴重制約了國有企業運營發展。

三、加強國有企業集中采購的對策

（一）加強對國有企業采購的管理。如今，隨著社會經濟不斷地發展，我國市場經濟的改革也在不斷深入。其中，國有企業作為促進我國市場經濟改革重要的因素之一，要想在這樣的背景下更好地發展，不僅要對自己的管理模式以及經濟模式進行改革，還要加強對集中采購模式的管理。由于集中采購模式是國有企業發展過程中的關鍵，所以相關的管理人員一定要辭采取措施加強對這項模式的創新。同時，由于我國逐步放寬了物資價格的控制，所以從物資供求關系發生了前所未有的變化。所以，在這個時候，國有企業更要采取措施加強對集中采購的管理，分析其中經常出現的問題，避免采購問題給國有財產造成損失，從而讓國有企業在實際的發展過程中獲得最大的經濟效益。

（二）切實加強物資采購的管理監督。為了更好地保證物資采購流程可以得到有效的管控，企業需做好相應的采購管理監督工作，通過對具體的物資采購環節進行質量監督和管理來保證采購工作在規范范圍內開展。為了有效地加強物資采購的管理監督工作，企業可從以下兩個方面著手：首先是加強對人的管理，通過績效考核制度、激勵約束機制等的建立來達到激勵和約束的目的，從而保證員工的操作規范。其次是從物資采購的全過程開展有效的審計工作，這個過程中審計人員應對包括物資采購計劃、合同臺賬、合同執行及信息反饋、合同簽證和合同匯總以及必需的決策程序等進行審計上的管理監督。

（三）構建完善的物資采購管理體制。首先，物資采購應采取歸口管理和集中采購。歸口管理有利于提高采購效率和物資質量，集中采購能有效降低企業采購成本。其次，應根據物資特點和市場情況合理選擇招標采購、詢價或定向采購、直接購買等采購方式，以避免暗箱操作、化整為零等手段逃避招標，從而實現陽光操作，提高資金使用效益，同時也應防止一味追求流程的規范而忽視實效。最后，要及時做好物資質檢與入庫的記錄工作，為物資驗收入庫后完善管理奠定基礎

（四）建立完善物資采購管理流程。物資采購是一個綜合化的過程，其中要涉及很多的環節和內容，針對物資采購中存在的問題就需要對整個的物資采購流程內的環節進行管理，其中，借助建立并完善物資管理制度是一個有效的方法。首先，物資采購制度的建立和完善需要從采購的全過程著手，從采購計劃到合同簽訂，再到產品驗收入庫等都需要納入采購制度內;其次，要對相關的制度標準和規范加以完善，對包括《物資采購管理辦法》在內的制度標準進行具體內容的調整和完善，從而為相關活動的開展提供標準依據。在進行物資采購時應當對供應商的資質和產品的質量加以關注，確保提供的物資符合采購要求;在簽訂物資采購合同時應當認真對相關條款進行核查，確保不存在遺漏內容;物資采購和入庫的過程中需要進行嚴格的質量核查，確保其符合實際需求。

結束語

眾所周知，一個企業的經濟效益往往會受到很多因素影響，比如：物資采購、原材料價格等等，而物資采購是最為重要的因素，所以企業為了可以獲得更多的經濟效益，實現可持續發展，必須要對企業物資采購過程控制和管理的問題引起高度重視，進而確保物資可以及時供應給企業生產部門完成產品生產，也只有這樣才可以推動企業健康穩定發展，在激烈的市場競爭中獲得更多的優勢，進而成為行業的佼佼者。

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