施工企業物資采購和管理風險研究

程剛

摘 要：眾所周知，原材料的采購是施工企業日常管理的重要工作內容之一，所采購物資直接影響到施工企業建設的質量和成本。施工企業在開展管理工作的過程中要切實提高物資采購風險意識，制定一系列具有針對性的防范措施，只有這樣，才可以有效的規避物資采購風險對企業帶來的不利影響。基于此，下面本文就施工企業物資采購和管理風險進行簡要論述。

關鍵詞：施工企業;物資采購;風險;

施工企業物資采購主要是指以施工為目的的主要材料、輔助材料、工用具等物資的購買活動。其基本使命就是以盡可能低的價格，采購到完全符合國家標準或設計要求的物資。隨著我國改革開放的進一步深化，國民經濟多種所有制并存格局的形成，物資資源空間進一步擴大，供應渠道增多，同一品種產品的規格繁多、品質參差不齊，同一行業市場競爭激烈，促銷手段多樣。這在給施工企業物資采購帶來極大的選擇空間和市場機遇的同時，也給采購帶來風險的可能，使施工企業的采購結果與需求偏離，影響企業正常施工。正確分析施工企業物資采購中存在的風險，加強物資采購的管理和監督，采用現代科學手段開展風險管理，健全采購風險評估預警機制，是當前施工企業防控物資采購風險的有效措施。

一、施工企業物資采購存在的主要風險

1.市場風險

施工企業所需要的物資在市場中的價格是在不斷變化的，并非固定不變的，市場價格的變化受到供求關系、國家政策、國際環境等多方面的影響，其變化趨勢、變化幅度都很難準確把握。尤其在施工企業與市場信息不對稱的情況下，想要預測市場價格的變化難度更高，這就可能導致施工企業在低價時沒有購入所需原材料，而在高價時，因生產所需被迫購入了原材料，導致施工企業的生產成本不可控，影響施工企業的經濟效益。

2.質量風險

當前市場供給側貨源充足，同種產品其品質層次、價格多元化，有的還相差很大，品質與價格對應信息模糊，再加上部分不法供應商低價中標后以次充好，采購中價格與品質不符的情況時常出現，難于把握，這給企業物資采購帶來質量風險。采購人員雖具有一定的專業知識，但對于眾多采購物資，不可能個個精通，難免出現采購質量問題。收貨驗收階段，對于檢驗指標復雜，規格品種多樣的物資，驗收人員的疏忽和檢測結果的滯后，都會導致不合格物資蒙混過關，給后續的生產帶來質量風險。

3.合同風險

采購合同是為了保證采購工作的順利進行，防控采購風險的發生，雙方共同遵守的約束性文件。由于合同是供需雙方必須遵守的法律約定，因此，一旦合同出現問題，給采購帶來的風險往往難以扭轉。為此，在施工企業物資采購中必須十分重視合同的審核、簽訂和履行，全力避免合同風險的產生。發生合同風險的情況有以下幾點：一是合同條款模糊不清，標的物關鍵指標不明確，實質性條款內容有歧義，雙方盲目簽約;二是合同責任主體、法律關系、經濟信息不明確或不準確，出現簽約不能履約或中間商毀約等風險的可能;三是合同欺詐、以合法手段掩蓋非法目的等行為帶來的履約風險;四是企業內部管理混亂，合同不能正常履行。

4.采購資金風險

對于少量市場緊缺物資需支付預付款，但缺少對對方企業的財務狀況以及生產運營情況的深入了解，一旦對方毀約或其它原因造成不能按時供貨，則預付款往往很難及時收回。二是施工企業自身問題造成的資金緊張，不能按合同支付貨款引起供應商停止供貨，影響施工生產，甚至因此造成長時間法律訴訟，給企業帶來負面影響

5.計劃或存量風險

一是設計變更和施工方案的變化導致實際需求發生變化，原定采購計劃不能滿足生產需求，調整計劃又受到時間、市場的制約。二是為抓住市場價格機遇，臨時超計劃超量采購，形成存儲風險。三是設計變更頻繁，導致施工企業已購買的產品與設計變更不符，所采購原材料等物資形成積壓，甚至報廢。

二、施工企業物資采購和管理風險防范措施

1.完善物資采購制度，規范采購管理流程

做好物資采購工作要依靠完善的工作制度和規范的管理流程做保證。完善的工作制度包括：物資采購機構的設置、職責以及職業守則;物資采購管理;物資驗收入庫管理;物資領用管理;物資成本核算管理等一系列管理制度和規章守則，對企業物資采購工作作出全面細致的規定，使物資采購各個工作環節有章可循，工作秩序井然有序。在此基礎上，建立規范的采購流程，嚴格按照物資需求制訂采購計劃、按計劃開展市場調查、用市場調查信息指導招標簽約、按合同約定履行資金支付、嚴格物資驗收入庫。并認真做好物資數量、質量、耗用核算信息反饋等一系列工作，確保采購流程各環節優質高效運行。

2.加強物資采購管理，實施采購全程監督

企業物資采購部門，要按照物資采購工作制度和采購流程，對企業采購工作實施有效管理。同時企業要建立完善的物資采購監督檢察機制，由企業紀委、審計、法律事務、財務、工程技術部門組成聯合監督機構，分工負責對企業物資采購進行全程監督檢察。⑴工程技術部門加強對物料需求計劃，物資采購計劃的審查。⑵采購部門、工程技術部門共同對供應商的資質、市場信譽、生產能力等進行調查，確定合格供應商。⑶做好招標和合同簽約的審查，成立企業采購領導小組，由紀委人員或黨政代表全程參與招標過程。合同簽訂要經過企業法律事務部、工程技術部、財務部審核把關，確保招標簽約的過程合規合法，合同嚴密有效。⑷加強對合同履約情況的跟蹤檢查，要依據采購合同的約定，對供應商提供的產品數量、質量、包裝運輸、交貨時間等進行全程跟蹤檢查，及時處理合同履行中發生的問題。⑸加強對貨物的監管，嚴格按照合同約定的技術標準驗收貨物，確保貨物質量、規格滿足現場生產的要求。⑹加強資金支付的把關，嚴格執行財務審批手續，確保資金使用安全有效。通過嚴格管理和有效監督，最大限度的避免采購風險的發生。

3.充分利用網絡采購平臺，降低采購成本

施工企業在物資采購過程中，需要充分利用基于互聯網的電子采購平臺，降低企業在參與招標過程中的潛在成本。在電子采購平臺模式當中，能夠通過互聯網技術，完全實現在線投標、在線開標、在線查詢等功能，從傳統現場紙質標書、現場招標等方式轉變成為電腦在線招標。同時也能有效杜絕招標過程中的暗箱操作等違法行為，提高潛在物資供應商的投標積極性。

4.健全風險評估預警機制，實施采購風險管理

企業要建立完善的采購風險評估預警與風險管控機制，對于影響采購變量因素進行定期評估，通過評估數據，提出預警，采取措施控制風險的發生。一是對供應商進行評估和風險管理，通過多種渠道對供應商的生產能力、履行合同的能力以及財務狀況進行追蹤評估。二是對工程項目運轉情況進行評估，對項目的工程款回款、設計變更、工期等情況進行追蹤評估。三是對政府政策的變化進行收集評估，政府政策的變化對市場影響很大，比如市政道路限行、環保限產、車輛限載、產業調整、關稅調整等，都會對原材料的價格、供應有著極大的影響。企業要對影響采購的變量因素的評估實行動態管理，發現問題及時預警。

結語

綜上所述，施工企業物資采購工作關乎到企業的正常生產，做好物資采購工作對于施工企業經營和發展有著重要意義。本文由于篇幅所限，所涉及議題未能展開論述，不到之處望專家、同行給予指正，進一步提升施工企業物資采購工作的實踐與理論水平。

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