圖們市新型職業農民培育需求分析

樸春姬

摘 要：2012年，中共中央一號文件首次提出了“大力培育新型職業農民”。這表示我國農民將徹底擺脫傳統農民的身份的束縛，開始向職業化的身份轉變。推進社會主義新農村建設、發展現代農業的迫切要求是大力培育新型職業農民。

關鍵詞：新型職業農民;培訓需求;圖們市

圖們市從2014年開始進行了新型職業農民培育，雖然取得了一定的成果，但到目前效果不是很理想，因此分析圖們市新型職業農民培育的現狀、存在的問題以及建議。并根據圖們市存在的問題，提出圖們市如何培育出農村需要的并且可以推進圖們市農業發展的有文化、懂技術、會經營的新型職業農民。

1.新型職業農民

新型職業農民的定義較多，截至目前尚未有統一的定義。著名學者朱啟臻認為新型職業農民首先應該是農民。需要符合以下個條件：穩定的擁有一定數量生產性耕地的使用經營權;以農業生產為主業;經濟收入主要來源于農業生產和農業經營;長期居住在農村社區。其次還必須具備新型職業農民應有的特點：一是以市場為主體;二是具有高度的穩定性;三是具有高度的社會責任感和現代觀念，對新型職業農民進行較為系統的界定。

綜上所述，新型職業農民指的是，以農業生產獲利為主要收入來源、科技文化素質較高、經營管理技能較強、具備現代市場意識和風險決策能力的農業從業人員。

2.新型職業農民培育

“培育” 一詞經歷了一個歷史過程，2005年的《十一五規劃》中提到的是“培訓”新型農民;2006年的《新農村若干意見》提出了要“培養造就”新型農民;2007年十七大提出要“培育”新型農民;2012年中央一號文件中“大力培育”新型職業農民被明確的提出。培育與培訓其實是兩個不同的概念，培育具有培養和教育的意思，它不僅是強調技能的傳遞也是注重被培育者的生存和發展能力的提高。也就是說，所謂的新型職業農民培育，其實就是在一定的培育環境下，培育主體用不同的培育方式再借助培育的工具以及培育的信息技術，使得讓農民可以掌握專業的農業知識、現代觀念以及農業技能等內容，以有志愿從事農民職業的人為培育主體，把他們培養成為適合農業現代化發展的實用型人才，但不是任何人都能成為新型職業農民。

3.新型職業農民的類型

3.1生產經營型。生產經營型新型職業農民是指擁有一定的耕地、個人具備相應的農業生產技能、把農業作為個人的主要職業，以農業生產作為個人主要的經濟收入來源。主要是家庭農場主、專業大戶等。

3.2專業技能型。專業技能型新型職業農民個人具備相應的農業生產技能，在專業大戶、合作社、農場、農企工作的農業生產勞動者，以此作為經濟來源。主要是農業雇員、工人等。

3.3社會服務型。社會服務型新型職業農民指以經營為目的的組織或個人，服務于農業生產的各個環節，以此作為收入的主要來源，擁有農業服務能力以及農業生產素質社會化服務人員。主要有跨區作業農機手、村級動物防疫員、農產品經紀人、統防統治植保員等農業社會化服務人員。

4.完善的新型職業農民培育體系

4.1豐富培育內容，滿足農民需求

新型職業農民應該接受全面的農業教育，培育主體應針對新型職業農的需求，制定有豐富的、全面的培育內容。新型職業農民不僅需要掌握現代農業知識，還需要了解基礎的農業技術專業知識，實踐操作的知識，在掌握理論的基礎上，對于專家所教的技術更容易掌握和吸收。根據圖們市經濟的發展情況以及農業產業和龍頭企業的需要，要把自身產業的特色突出出來，對農民的培育要有針對性，避免用灌輸式的方法對農民進行教育，可以選在田間地頭或者是農業勞動的第一線，這樣更好的為圖們市農民進行現場教學和技術指導。在充分調查農民所急需的知識后根據農民的實際情況，在農閑時間為農民開展冬春農業技術培訓、科技下鄉等活動;聘請農業院校不同專家來講授不同的課程，讓農民來自主選擇自己所需的培訓課程，使農民學了幾天真正學到知識。

4.2充分利用資源，調動農民的積極性

增強農民主體意識。農民始終是新型職業農民培育工作的主角，使農民主觀能動性的發揮能夠大大提高新型職業農民的培訓效率。調動農民參與培育的積極性，必須要使農民意識到并明確自己的主體地位。因此，圖們市農民一方面應該主動擺脫封閉保守落后的傳統觀念的束縛，主動融入豐富多彩的外部社會，學習適應社會發展的新的文化知識，來開闊自己的視野，這樣才能使自己抓住中國農業農村發展的機遇大干一場;另一方面，農民可以充分利用身邊各種資源來進行自我學習和自我培育，充分發揮自己的主動性、能動性和創造性，以最終實現從傳統型向現代型、知識型、專業型職業農民的轉變。

4.3加大宣傳力度，引導返鄉創業

要多渠道充分發展農業，通過建立農村合作社與城市商場、超市的直供系統，消除中間環節，讓農產品增收提價切實匯集在農民自身，杜絕“菜賤傷農，菜貴更傷農”讓農業有利可圖實現農業增效、農民增收。培育新型職業農民，并將其打造為專業大戶、家庭農場主、合作社領班人和致富帶頭人，使農業成為有奔頭的產業。大力宣傳農村發展的潛在機遇及優惠政策，塑造農業帶頭人典型，營造良好的社會范圍。

引導外出人口返鄉創業，農業的發展需要政策指引，政府應制定一系列優惠政策沖破傳統身份、城鄉、地域等壁壘，解決好返鄉創業人員的后顧之憂。通過土地流轉技術支持，項目設定，資金投入等方面的傾斜，支持返鄉創業人員，成才興業。為外來農民建立完善的社會保障體系，使之安心扎根在農村從事農業生產工作。特別要注重引導從農村走出去的大學生，激發其對故土家鄉的情懷，鼓勵大學生回到家鄉，為家鄉的發展添磚加瓦。

近幾年圖們市新型職業農民培育有了長足的進步，但隨著時代的變化、課題的影響，還有一些潛在問題需要深入調查與分析，但因實際經濟等問題的限制，沒有充分深入研究該問題。在以后的學習生活中，本人將努力擴充自身知識儲備，繼續保持對圖們市和延邊州新型職業農民培育問題的關注與研究。

參考文獻

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