建筑工程招投標(biāo)中控制工程造價(jià)的策略分析

許星辰

摘 要：近年來(lái)，伴隨社會(huì)進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑工程規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)對(duì)于建筑工程造價(jià)控制的要求也更為嚴(yán)格。招投標(biāo)環(huán)節(jié)作為建筑工程建設(shè)過(guò)程的主要組成部分，做好招投標(biāo)環(huán)節(jié)工程造價(jià)控制工作能明顯減少總體成本投入，充分發(fā)揮工程造價(jià)的約束作用，一旦忽略控制工程造價(jià)則可能埋下工程質(zhì)量隱患，造成不可預(yù)估性損失。本文以建筑工程招標(biāo)中工程造價(jià)控制作為研究的基礎(chǔ)，進(jìn)一步對(duì)其影響及具體的控制策略進(jìn)行深入探究，旨在為相關(guān)從業(yè)人員積累更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：建筑工程;招投標(biāo);工程造價(jià)

自進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的大背景下，我國(guó)建筑工程施工技術(shù)水平日趨成熟，社會(huì)對(duì)于建筑工程造價(jià)控制提出全新的要求及標(biāo)準(zhǔn)。除獲取更多經(jīng)濟(jì)利益外，建筑工程招投標(biāo)階段中控制工程造價(jià)能保證工程施工質(zhì)量，消除影響質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)因素，真正意義上做到優(yōu)化資源配置，為促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持[1]。然而，從目前我國(guó)建筑工程造價(jià)控制水平來(lái)看，深受各方面因素的影響仍存在著較多問(wèn)題亟待解決，例如：評(píng)標(biāo)方式、計(jì)價(jià)方式及文件質(zhì)量等均可能影響工程造價(jià)控制精確度，出現(xiàn)不同程度超出造價(jià)預(yù)算的問(wèn)題。如何有效控制建筑工程招投標(biāo)中工程造價(jià)，得到越來(lái)越多從業(yè)人員的關(guān)注及重視。鑒于此，本文圍繞“建筑工程招投標(biāo)中控制工程造價(jià)策略”進(jìn)行分析研究意義重大。

一、建筑工程招投標(biāo)中工程造價(jià)控制的影響因素分析

1.評(píng)標(biāo)方式

目前我國(guó)建筑工程招投標(biāo)階段中相繼出臺(tái)全新的評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是投標(biāo)方案研究期間，著重強(qiáng)調(diào)評(píng)估設(shè)計(jì)科學(xué)性及合理性、施工單位或建筑企業(yè)的綜合實(shí)力、工程質(zhì)量管理水平，并且現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系相繼納入違約說(shuō)明及合同管理等方面內(nèi)容，說(shuō)明現(xiàn)有的評(píng)標(biāo)方法與原有的評(píng)標(biāo)方法間存在著明顯差異性[2]。同時(shí)，具體評(píng)標(biāo)期間重點(diǎn)考慮工程造價(jià)數(shù)額，盡可能結(jié)合建筑工程具體情況，采取相應(yīng)的優(yōu)化措施，特別是總承包項(xiàng)目，對(duì)于投標(biāo)文件中各種信息分類精度要求相對(duì)嚴(yán)格。此外，評(píng)標(biāo)時(shí)不得忽略工程施工周期等指標(biāo)，有助于發(fā)揮其作用及優(yōu)勢(shì)。

2.計(jì)價(jià)方式

當(dāng)前我國(guó)建筑工程開(kāi)展造價(jià)核算及管理時(shí)往往以建筑工程具體用途及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等參數(shù)為依據(jù)制定建筑工程整體性設(shè)計(jì)方案，待完成設(shè)計(jì)任務(wù)后，結(jié)合具體設(shè)計(jì)方案進(jìn)行工程造價(jià)核算及管理，促使最終計(jì)算結(jié)果列入投標(biāo)文件之中，有助于對(duì)比選取出最為適宜的設(shè)計(jì)方案。由此可見(jiàn)，以上方法立足于整體角度能兼顧建筑工程承包方及外包方的關(guān)注重點(diǎn)，始終保證系統(tǒng)處于穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，極大程度上減少工程項(xiàng)目的施工成本，但是此方法對(duì)于總承包方的設(shè)計(jì)水平及工程造價(jià)核算水平的要求相對(duì)嚴(yán)格，一旦分包商項(xiàng)目理解能力不足則可能埋下安全隱患，造成最終獲取的造價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，喪失其約束作用。

3.文件質(zhì)量

一般說(shuō)來(lái)，投標(biāo)文件中明確要求標(biāo)注評(píng)標(biāo)期間需要重要的各類信息，強(qiáng)調(diào)正確書(shū)寫(xiě)各類專業(yè)名詞，方可保證系統(tǒng)處于正常穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)。由此可見(jiàn)，具體招投標(biāo)時(shí)相關(guān)工作人員必須遵循文件格式要求，仔細(xì)填寫(xiě)注明各類信息。同時(shí)，目前我國(guó)建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)中承包方對(duì)于相關(guān)信息準(zhǔn)確性的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，尤其是具體評(píng)標(biāo)期間極易出現(xiàn)信息缺失的問(wèn)題，造成工程造價(jià)信息不完善的情況，直接影響工程造價(jià)的管理效果。此外，投標(biāo)文件中需要注明工程項(xiàng)目施工質(zhì)量及施工工期等具體要求，此類指標(biāo)與工程造價(jià)間聯(lián)系密切，而項(xiàng)目發(fā)生變化時(shí)可能造成工程造價(jià)出現(xiàn)重大變更。

二、建筑工程招投標(biāo)中工程造價(jià)控制的具體策略分析

目前我國(guó)建筑工程造價(jià)控制實(shí)施動(dòng)態(tài)化管控方法，貫穿于工程施工全過(guò)程，例如：招投標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段、投資決策階段及施工前期階段等，尤其是招投標(biāo)階段是建筑工程造價(jià)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制目標(biāo)具有不可比擬積極作用。同時(shí)，為了提升建筑工程招投標(biāo)中工程造價(jià)控制水平，必須健全相應(yīng)的管控體系，把握工程造價(jià)上下限制，全方位評(píng)估投標(biāo)單位的信用等級(jí)及資質(zhì)水平。

1.擴(kuò)大控制力度

通常情況下，建筑工程招投標(biāo)期間招標(biāo)文件占據(jù)著極其重要的地位及作用，是實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)目標(biāo)的參考依據(jù)。因此在實(shí)際控制的過(guò)程中，相關(guān)建筑企業(yè)秉持實(shí)事求是的工作原則，加大對(duì)于招標(biāo)文件管理的重視程度，從根源上認(rèn)識(shí)到開(kāi)展工程造價(jià)的必要性，全面分析可能影響工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定科學(xué)合理的招標(biāo)文件，并且肯定所有與成本相關(guān)的指標(biāo)，一旦肯定指標(biāo)后則不予以變更，預(yù)防影響總體成本投入。同時(shí)，針對(duì)施工期間可預(yù)見(jiàn)且未囊括于項(xiàng)目清單的費(fèi)用則于招投標(biāo)環(huán)節(jié)中詳細(xì)說(shuō)明，準(zhǔn)確解釋各項(xiàng)費(fèi)用支出的具體方向，一旦項(xiàng)目中存在極個(gè)別項(xiàng)目數(shù)量或成本無(wú)法確定的情況則及時(shí)調(diào)整合同范圍。

2.優(yōu)化評(píng)標(biāo)流程

評(píng)標(biāo)是建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中最為重要的內(nèi)容，換而言之確定評(píng)標(biāo)方法后則明確后續(xù)評(píng)標(biāo)方向。由此可見(jiàn)，健全完善建筑工程招投標(biāo)中評(píng)標(biāo)機(jī)制具有不可比擬的積極作用。因此在實(shí)際控制的過(guò)程中，相關(guān)建筑企業(yè)以提前明確評(píng)標(biāo)人為前提條件，詳細(xì)列出各種評(píng)標(biāo)方法，綜合考慮建筑工程的具體情況，選擇出最為適宜的評(píng)標(biāo)形式，為保證評(píng)標(biāo)結(jié)果準(zhǔn)確性提供強(qiáng)有力的支持。同時(shí)，建筑工程常用評(píng)標(biāo)方法形式相對(duì)多樣，例如：以壓低價(jià)格方法為例能保證企業(yè)根據(jù)中標(biāo)價(jià)格中標(biāo)，難以保證其對(duì)方服務(wù)及商品質(zhì)量，一旦評(píng)標(biāo)方法不合理則可能埋下安全隱患，造成不可預(yù)估性損失。

同時(shí)，與低價(jià)法相比，綜合評(píng)價(jià)法無(wú)法保證企業(yè)以最低價(jià)格中標(biāo)，主張權(quán)衡建筑企業(yè)各方面綜合條件選擇出最為可靠的中標(biāo)方，換而言之低價(jià)法存在加劇財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的可能性。即便報(bào)價(jià)最低能減少總體成本投入，但是可能出現(xiàn)招標(biāo)惡意需求等方面問(wèn)題，造成最終確定中標(biāo)者使用漏洞檔案添加其它付款項(xiàng)目，促使建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重受損，甚至極個(gè)別建筑企業(yè)可能使用劣質(zhì)材料或滯后技術(shù)進(jìn)行工程建設(shè)，大大增加業(yè)主單位的成本投入及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，難以保證工程施工質(zhì)量。此外，業(yè)主單位從根源上認(rèn)識(shí)到評(píng)標(biāo)流程的必要性及重要性，擺脫招標(biāo)環(huán)節(jié)中暫時(shí)利益的蒙蔽，選擇最為合適時(shí)機(jī)達(dá)成雙方合作目標(biāo)。

3.健全管理機(jī)制

在實(shí)際控制的過(guò)程中，相關(guān)建筑企業(yè)以明確要求規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目功能及投資為前提條件，提前備好招標(biāo)文件，盡可能于招標(biāo)前期全面審查投資單位的聲譽(yù)及投資視力，待明確獲勝提案后組織各個(gè)單位專業(yè)人員進(jìn)行共同商討，著力研究?jī)?yōu)化中標(biāo)計(jì)劃，突出施工計(jì)劃的科學(xué)性及經(jīng)濟(jì)性。同時(shí)，選擇若干名評(píng)委專家全方位評(píng)估各種方案，評(píng)估前公布于具有專業(yè)審查能力的信息化平臺(tái)，針對(duì)以采納在線評(píng)論者意見(jiàn)或改進(jìn)計(jì)劃的人則給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，秉持公開(kāi)公正透明的工作原則，持續(xù)提升招投標(biāo)工作人員的編制水平及綜合素質(zhì)，預(yù)防出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況，尤其是招投標(biāo)階段中靈活運(yùn)用各種信息技術(shù)手段。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本文探究，認(rèn)識(shí)到建筑工程招投標(biāo)中影響工程造價(jià)控制效果的因素相對(duì)較多，例如：評(píng)標(biāo)方式、計(jì)價(jià)方式及文件質(zhì)量等。因此，相關(guān)建筑企業(yè)秉持具體問(wèn)題具體分析的工作原則，加大對(duì)于控制工程造價(jià)的重視程度，全面分析可能影響工程造價(jià)控制的風(fēng)險(xiǎn)因素，將招標(biāo)階段視為控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化成本控制力度，方可取得令人滿意的控制效果。同時(shí)，組織相關(guān)人員廣泛參與崗位培訓(xùn)，全面學(xué)習(xí)理論知識(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，主動(dòng)迎合項(xiàng)目成本體系及建設(shè)體系的改革進(jìn)程，為促進(jìn)我國(guó)建筑工程造價(jià)控制水平進(jìn)步提供強(qiáng)有力的支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳燕云.建筑工程成本造價(jià)控制中的問(wèn)題及解決方法探析[J].江西建材，2019（09）：216-217.

[2]楊華.建筑工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制管理問(wèn)題分析[J].建材與裝飾，2019（28）：148-149.