淺析農電管理模式創新與應用

徐啟祥

摘 要：這些年來，電力企業不斷的改革，在改革中我國的農電管理也出現了各種各樣的問題，這些問題主要體現在運營、資金以及人力資源這三方面的管理。本文對我國當前農電管理的模式進行探討，總結出現有管理模式存在的問題，并針對問題提出相應的存世，不斷的加強并促進我國農電管理事業朝著好的方向發展。

關鍵詞：電力企業;農電管理;創新

前言：在我國，農村人口在總的人口中占有很高的比例，這些年隨著經濟的不斷發展，廣大農民的生活質量也得到很大的提升，在發展的過程中農村對于供電的電量以及供電的穩定性要求越來越高，所以加強農村電網的建設就成為一種發展趨勢。從農村電網管理的模式來看，期模式主要是由？鄉鎮供電所進行統一的管理，但是由于農村的用電較為分散，而鄉鎮供電所人員配置相對較少，工作任務較為繁重，這也給廣大工作人員帶來很大的工作壓力，影響了管理工作的正常開展。因此，管理部門就需要對農電管理工作中存在的問題以及產生的原因進行分析與研究，并針對所存在的問題提出相應的措施。

1.我國農電改革的背景介紹

對于當今社會，一個國家的電氣化水平不僅直接反映了國家的發展，更體現了人們生活的便利性程度。目前我國的電氣化水平離我國設定的目標還相差一定的距離，針對此我國在十三五期間將重點加強農村電網改造與建設，不斷的增加農村的用電量。為了更好的適應電力發展，在管理方面就需要不斷地對管理模式進行創新，加強標準化管理，以促進農電發展。

2.我國農電管理模式現存問題

在改革的四十多年里，我國的農電事業取得了顯著的發展，農村電網也進行了多次改造與升級，但隨著電網的規模不斷發展，在管理的方面卻出現了各種各樣的問題，這些問題主要體現在以下幾個方面：

（1）運營管理：在供電管理的方面通常會由代管制供電公司和大型股份制供電公司參與，這當中代管制供電公司通常主要為當地用戶提供供電代管服務，這類型的企業主要存在于縣級供電企業，建立代管制的主要原因就是避免政企結合運營現象發生，實現政企分離能夠使得管理效率得到很好的提升，并能在控制成本基礎上使得供電管理的工作不斷得到規范。盡管代管制具有很多優勢，但是這項工作的開展存在著一定的行政屬性，這與我國當前市場經濟的發展要求有所分歧，這些分歧主要體現在資產管理環節，因為資產關系比較模糊，這也造成供電企業在資產管理中經常出現經濟糾紛問題，這將非常不利于農電管理的發展。由于地方的供電公司大多是由國家電網公司和當地政府部門共同出資，一般情況都采用股份制。此種方式的運營方式可以對分散在地方的資源進行集成化管理，這也是我國經濟體制下企業為了長遠發展經常所采用的模式，然而，股份制要想穩定發展，就必須加強自身內部的管理，者過程最重要的就是對改制初期內部管理進行加強。

（2）資金管理：國家電網肩負著我國農村的電網改造，整個過程所需要的資金基本是由省級的電網公司所承擔，雖然表面上看來電網公司是農網改造中債務的承載體，但真實的還貸是結合整個社會共同完成的，這個過程經常會出現資金管理方面的缺陷，加之我國的電網公司的相關政策完善的不足，這樣也就使得市場經濟體制下我國農電改革朝著多樣化的發展受到很大的阻礙。另外，因為政策的原因，在農電管理改革中的資金往往會出現不足，由于農電管理中的購售電差價小，相對于城市的供電成本就有所增加，并且增加的所導致的費用卻無法得到相應的補償，供電量與虧損的正比存在狀態是農電管理中的重點難題，同時在農電基礎設施維護管理方面發展較慢，而政策要求農電維護管理費用需要根據當地實際發放，這也造成了基層農村在維護管理的費用存在很大的缺口，這也是造成農村電工的工資得不到提升的主要原因。

（3）人力資源的管理：這些年來隨著農村電力事業的不斷發展，許多電力管理人員進駐了基層，這也使得地方供電部門對于人力資源管理的重視程度得到很大的提升，然而，相關人員在競爭意識方面的認識程度還是比較差，相關的工作人員思想的發展無法與市場經濟要求相吻合，而造成這種問題的主要原因是由長期的行業環境影響以及管理階層的管理理念所造成。

3.對農電管理模式的創新

（1）農電用工管理的創新：農電用工問題、配電設備管理問題等，農電管理創新，需要著力解決人手不足、運維困難等問題，提升農電管理水平。從農電用工角度來說，采取集中管理模式，發揮激勵機制的作用，以充分調動人員的積極性，形成協作共贏的局面，以提高農電工作質量。同時對于重點工作，制定階段性實施辦法，采取績效管理制度，增加業務骨干收入，使得農電的相關工作人員的積極性得到有效的提升。增強農電工隊伍的協作性，實行風險共擔、利益共享，通過劃分責任片區，全面落實責任制度，加強規范化管理，全面提升農電工作質量。

（2）農電技術管理模式的創新：

a：制定責任制管理機制：保障年度農電管理工作任務可以及時、準確的得到落實，最主要的就是從重點的工作入手，使得各項工作能夠得到落實與開展;

b：規范化管理：相關部門成立農網改造升級工程的專項管理小組，加強對農電管理;

（3）管控模式的創新：基于農電發展戰略與總體協調發展規劃，依據城鄉電網統籌發展、專業業務一體化管理，充分發揮專業管與農電綜合、協調的智能，將一體化管理作為發展主線，全面深化農電改革。具體的，需要對電力安全生產的管理力度不斷的加強，建設一套安全的風險管理體系，與此同時還需對安全管理不斷的規范，清楚安全生產的整個工作流程，對于電力生產過程出現的不安全行為要提高整治的力度，使得員工防范事故的能力得到有效提升。

4.結束語

通過對農電管理模式的創新，能夠使得傳統的管理方式存在的缺陷能夠得到有效的改善，使得農村電網的建設效果更加突出，這將對于我國農村經濟的發展起到非常重要的作用，在此基礎上也會使得電力企業的發展越來越科學，越來越合理。

參考文獻：

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