國有企業投資管理存在的問題和建議

張亮

摘 要：隨著市場經濟的迅速發展，為各行各業都帶來了新的發展機遇和挑戰，國有企業也不例外。為了更好地促使國有企業適應市場經濟的發展，國家不斷給予相關法律法規的支持以促進其更好地發展，尤其是國有企業的投資管理方面，在改革中不斷得到新的發展趨勢，但是仍然存在一些發展問題。本文基于國有企業的投資管理的內容，提出了現階段國有企業在投資管理中存在的問題，進而提出了相應的改善建議，以期能促進國有企業投資管理水平的提高，帶動國有企業的發展。

關鍵詞：國有企業;投資管理;建議

國有企業作為經濟發展的中堅力量，對我國經濟的發展起著“穩”和“推”的作用，而國有企業的投資管理則是“穩”和“推”的“穩定器”和“助推器”，因此，國有企業在競爭力日益激烈的當下，只有通過不斷改革和提升強企業投資來實現社會經濟的穩步發展，從而有效提高人們的生活水平，促進企業的持續、穩步發展。

一、國有企業投資的內容

國有企業的投資內容主要包括四個方面的內容，分別是股權投資、固定資產投資、金融投資以及其他投資。這四方面內容又各自囊括了不同的投資范圍，其中股權投資又包括出資設立子公司、對子公司增資以及股權置換、收購等內容，它是一種為參與或者控制某個企業而進行的購買其股權的行為，主要目的是為了獲得資產控制權，參與經營決策。固定資產投資則是一種以貨幣的形式來表現企業的建造和購置固定資產的工作量以及此過程產生的費用變化，它包括基本建設、技術改造以及大修理等內容，它主要是為了調節投資總量、保障金融機構的穩健經營的。金融投資也被成為“證券投資”，它是一種為了獲得預期收益或股權，從而用資金購買股票、債券等的投資活動，它包括證券投資、委托理財等內容;通過金融投資可以有效為企業閑置的資金尋找獲取利益的機會、分散企業的運營風險以及提高資產流動性等作用，是發達國家投資的基本形式。其他投資指的是除了以上三種投資形式的所有投資方式，它包括的內容很多，同樣也是為了獲得利益促進企業的發展的。

二、國有企業投資管理中存在的問題

（一）缺乏對投資預算額度的有效評估

由于國有企業的特殊性，具有“計劃性”的管理性質，因此，其在發展過程中就必須按照國家的管理要求來制定發展戰略，它必須提前做好決策來促進下個年度企業發展的可投資預算額度，但是，國有企業在發展中往往缺乏實質性的有效投資機會來進行參考評估，以致無法推動國有企業的進一步發展。加上國有企業由于政府的“庇護”，其可投資金是很充裕的，硬性資金限制對可預算影響力較小，但是，其由于缺乏明確的投資項目的情況下，必須對確定投資可預算額度，即必須確定“恰好”的下年度的投資額，進而提升資金的利用率，這對于國有企業而言，難度很大，在發展中也很難去把握，對其的進一步發展也有著不可忽視的影響。

（二）缺乏對新興技術行業的投資和投資創新

國有企業是受國家管控的，使其發展領域更加注重于熟悉的領域，而缺乏對新領域的探索，加上由于國有企業的歷史發展過程往往注重于傳統的生產制造業的發展，使得部分領域出現過度投資的狀況、產能過剩的情況，對國有企業的發展有著嚴重的影響。另外，由于新興技術與其他行業相比，有很大的不確定性，這也使得國有企業自投資上望而卻步，不敢涉險，即使新興技術領域的潛在投資價值很高，也鮮有國有企業參與其中，這在很大程度上使得國有企業的發展只拘泥于傳統行業，這也使得其在發展中無法提高自身的投資創新，仍然處于“追市場”狀態，無法變成“引領市場”的局面。

（三）缺乏科學合理的評估依據

國有企業由于在進行投資評估中所涉及的管理部門眾多、決策復雜以及周期長，一個柚子項目往往要經過多個部門討論、論證后方會達成統一結論，但是，國有企業在進行評估時過分依賴經驗和人為力量，相同類型的項目由不同的部門討論、決定的結果也存在很大的差異，加上由于缺乏合理的評估依據，使得國有企業在投資時的評估指標低、科學性不強，僅依靠傳統的經濟效益指標，缺乏社會效益、時間效益、投資風險等多角度評估維度，造成評估不全面，導致抵御風險的能力低等情況的發生，從而影響國有企業的投資管理水平的提高，進而影響企業的進一步發展。

三、提高國有企業投資管理水平的建議

（一）制定并落實國有企業的投資戰略

為了國有企業能夠順應市場經濟的發展要求，滿足社會需要，必須加強對企業投資管理的重視，制定相應的投資戰略，確保國有企業的投資工作能夠嚴格在遵守戰略要求的情況下進行的，要最大可能的避開形式主義，空喊戰略口號，要使一切的投資工作都有制度可依。在國有企業發展中，必須制定短期、中期以及長期戰略與工作計劃，避免投資管理人因追求經濟效益的短期發展而錯失了發展機會，確保在工作中嚴格服從投資戰略的要求，推動企業投資的進一步落實。企業投資管理者還可根據預設的發展軌道，綜合考慮企業近期、中期以及遠期投資目標，從而有針對性的對投資預算額度進行有效評估，促進企業投資管理水平的提高。

（二）加強對投資人才隊伍的建設

國有企業在加強投資管理重視的同時，還需要提高對企業部門的投資人才隊伍的重視，從而有效推動投資管理水平的提高。一般來說，投資管理水平高的企業，往往會花費大量的精力用于不斷優化管理機制和人才隊伍的建設上。堅持以業務為發展中心，構建適合國有企業發展的管理架構和工作流程;堅持以工作職能為發展方向，培養專業的高素質管理人才和管理隊伍的建設，減少不必要的溝通內耗，從而最大程度地提升企業的知識資產價值，不斷推動企業的投資創新和價值的創造，促進國有企業的穩步發展。

（三）重視投資管理的標準化建設

國有企業在發展中，必須重視對投資管理的標準化建設，通過加強對投資管理工作的重視，量化多方面的評估原則，進而建立科學的企業投資工作中各個環節的管理機制與指標體系，從而實現對投資工作的全面評估，在此過程中，要加強對財務情況、社會效益、抗風險能力等多個視角來進行對投資項目的評估，同時，還需要融入信息化建設的手段，高效連結業務與管理線，從而最大限度的提升投資管理的成效，為國有企業的投資管理水平的提高奠定結實的基礎。

四、結語

綜上所述，加強對投資管理水平的重視能有效帶動國有企業的經濟效益的提高，使其更能適應市場發展的需要，滿足市場發展的需要。因此，國有企業在發展中，必須加強對投資管理工作的重視，對投資中出現的問題要給予關注，并能積極展開相應的解決措施來進一步促進投資管理工作的有效進行，從而推動國有企業的穩步發展。

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