炎陵：真招實(shí)策“清零”大班額

董以良 汪美群 鄧建平 黃建花

“離開(kāi)以前的班級(jí)時(shí)還有點(diǎn)遺憾，在新班級(jí)交到新朋友后又重新收獲了快樂(lè)。”“在這里上課十分有趣，我的學(xué)習(xí)興趣不斷被激發(fā)”……10月30日下午，炎陵縣城南小學(xué)五年級(jí)1511班門(mén)口，譚雨辰和幾位同學(xué)爭(zhēng)著向記者講述新學(xué)期在新班級(jí)的感受。

從班主任劉艷華口中得知，五年級(jí)原有10個(gè)班級(jí)，通過(guò)隨機(jī)抽取，每個(gè)班級(jí)有5至6名學(xué)生被分解到這個(gè)有“魔力”的新班級(jí)，有效確保了五年級(jí)大班額的校內(nèi)化解。該校校長(zhǎng)尹新建告訴記者，為保證分班公平，學(xué)校邀請(qǐng)縣教育局紀(jì)檢監(jiān)審股全程參與分班;為保證教學(xué)質(zhì)量，該校特地選派幾位教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教研成果豐碩的教師一起為新班級(jí)護(hù)航。

“一校一策，精準(zhǔn)化解”是炎陵縣化解大班額的特色之一。炎陵縣教育局副局長(zhǎng)廖俊敏告訴記者，近年來(lái)，炎陵縣通過(guò)規(guī)范辦學(xué)、擴(kuò)充學(xué)位、補(bǔ)足師資等真招實(shí)策強(qiáng)力推進(jìn)大班額化解工作，2019年實(shí)現(xiàn)了全縣30個(gè)大班額全部“清零”，在株洲市率先全面消除義務(wù)教育大班額。

調(diào)，規(guī)范辦學(xué)把控源頭

炎陵縣地處湘東南邊陲，曾是羅霄山脈中段國(guó)家連片特困地區(qū)重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)縣，34所義務(wù)教育階段學(xué)校中，只有城南小學(xué)和明德小學(xué)兩所城區(qū)小學(xué)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程下進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商人員不斷增加，新生和轉(zhuǎn)學(xué)生給這兩所學(xué)校帶來(lái)不少壓力。其中城南小學(xué)作為一所百年老校，名氣大、師資強(qiáng)，很多家長(zhǎng)想把孩子送往這里就讀。但學(xué)校位于中心城區(qū)，人口密集，擴(kuò)建教學(xué)樓有心無(wú)力。

“學(xué)校原來(lái)只有四、六兩個(gè)年級(jí)存在大班額現(xiàn)象，通過(guò)擴(kuò)班和畢業(yè)都已化解。為了避免出現(xiàn)新的大班額，2018年下期，通過(guò)劃片招生將一年級(jí)嚴(yán)格控制為7個(gè)班的招生規(guī)模。”尹新建解釋道，學(xué)校現(xiàn)有4棟教學(xué)樓45個(gè)班，剛好容納一至五年級(jí)2400多名學(xué)生。根據(jù)有關(guān)政策，只有西區(qū)、北區(qū)和南區(qū)部分有當(dāng)?shù)貞艨诨蚍慨a(chǎn)證的家庭才能將子女送來(lái)學(xué)校就讀。

為嚴(yán)格把控招生，炎陵縣根據(jù)就近入學(xué)的原則，調(diào)整城區(qū)小學(xué)招生區(qū)域和招生規(guī)模，實(shí)施劃片招生和學(xué)位派位，引導(dǎo)生源合理分流。為嚴(yán)禁擇校，炎陵縣調(diào)整并出臺(tái)義務(wù)教育學(xué)校招生、轉(zhuǎn)學(xué)規(guī)定，嚴(yán)禁違反規(guī)定跨區(qū)域范圍擇校。同時(shí)均衡編班，依托全國(guó)中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，規(guī)范學(xué)籍管理和起始年級(jí)班額配置。

為滿足進(jìn)城務(wù)工人員子女隨親就學(xué)的愿望與需求，炎陵縣引導(dǎo)具有工作證明和租房證明的人員將子女送往明德小學(xué)入學(xué)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)城南小學(xué)和明德小學(xué)生源平衡。

增，學(xué)位擴(kuò)充夯實(shí)基礎(chǔ)

“學(xué)校現(xiàn)有2510名學(xué)生，有近50%的學(xué)生是進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女。”明德小學(xué)校長(zhǎng)楊愛(ài)香告訴記者，學(xué)校位于新城區(qū)，人口較少，2005年正式辦學(xué)時(shí)報(bào)名入學(xué)的學(xué)生不多，近年來(lái)學(xué)校通過(guò)閱讀教育和“炎帝文化進(jìn)校園”傳統(tǒng)文化教育等辦學(xué)特色吸引了不少生源。

楊愛(ài)香透露，為在控制合理班額基礎(chǔ)上滿足不斷增加的生源需求，學(xué)校在近2年，先后建成了2棟教學(xué)樓，新增了32個(gè)教學(xué)班，一年級(jí)招生規(guī)模也不斷擴(kuò)大，并將三、四年級(jí)各擴(kuò)招了1個(gè)班共70多人。“每年新增進(jìn)城務(wù)工隨遷子女近100名”。

強(qiáng)力推行學(xué)位建設(shè)，是炎陵縣化解大班額的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。2017年以來(lái)，該縣共投資1245萬(wàn)元，在明德小學(xué)、霞陽(yáng)小學(xué)、壟溪學(xué)校新建教學(xué)樓新增2430個(gè)學(xué)位。同時(shí)整合教育資源，盤(pán)活初中學(xué)校炎陵中學(xué)、洣泉學(xué)校富余學(xué)位900個(gè)，為城南小學(xué)六年級(jí)提供了10個(gè)教學(xué)班。另外，炎陵縣在2018年投資1.388億元新建芙蓉學(xué)校，新增了36個(gè)教學(xué)班1620個(gè)學(xué)位，預(yù)計(jì)2020年秋季正式投入使用。

補(bǔ)，師資建設(shè)全力護(hù)航

學(xué)位增多，班級(jí)數(shù)量擴(kuò)大，師資隊(duì)伍也需要不斷補(bǔ)充。記者了解到，明德小學(xué)近兩年通過(guò)公開(kāi)招考和調(diào)配，按照學(xué)科專業(yè)需求引進(jìn)了23位新教師，學(xué)校現(xiàn)有在編在崗教師90名。作為湖南第一師范學(xué)院大四學(xué)生的實(shí)習(xí)基地，這學(xué)期，23名實(shí)習(xí)生和11名頂崗實(shí)習(xí)老師在該校跟班學(xué)習(xí)和上課，也緩解了部分教學(xué)壓力。

除了通過(guò)面向社會(huì)、校園公開(kāi)招聘、爭(zhēng)取支教和特崗教師擴(kuò)充教師隊(duì)伍之外，近兩年，該縣還擴(kuò)大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)計(jì)劃，每年送培40余人作為師資儲(chǔ)備。這些教師的分配和調(diào)劑優(yōu)先滿足大班額化解需求。

為保證教師安心從教，炎陵縣還切實(shí)保障教師待遇，一方面全面落實(shí)兌現(xiàn)教師住房、績(jī)效獎(jiǎng)金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼、人才津貼等福利待遇;另一方面，每年教師節(jié)，縣委、縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)200余名“杰出教師”“優(yōu)秀教師”，正向激勵(lì)教師全心投入教學(xué)，為教育事業(yè)保駕護(hù)航。