辰溪：“消腫”大班額出實(shí)招

謝揚(yáng)爍 張同民 張小明

辰溪縣地處武陵、雪峰山脈之間，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展緩慢，而崇文慕教的辰溪人民又渴望得到優(yōu)質(zhì)教育。

近年來(lái)，辰溪縣委、縣政府本著優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略，投入教育基本建設(shè)資金近10億元，新增學(xué)位11000個(gè)。當(dāng)山區(qū)的孩子擺脫大班額的束縛，坐進(jìn)寬敞明亮的教室之時(shí)，辰溪教育人亦讀懂了教育的初心和使命，享受到了辦人民滿意教育的幸福。

公平分配，讓大班額“陽(yáng)光”消腫

“最多時(shí)，學(xué)校有3000多名學(xué)生，但卻只有50個(gè)班，教室里人擠人，黑壓壓一大片，老師上課基本靠吼。”談及大班額，辰溪縣明德小學(xué)校長(zhǎng)謝德波深有感觸，過(guò)去幾年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不少家長(zhǎng)進(jìn)城務(wù)工，明德小學(xué)的學(xué)生也越來(lái)越多，化解大班額成了學(xué)校發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

如何穩(wěn)步推進(jìn)大班額化解工作？在縣委、縣政府的高位推動(dòng)下，原辰陽(yáng)小學(xué)、辰溪小學(xué)、米家灘小學(xué)三所學(xué)校合并為明德小學(xué)，并優(yōu)化年級(jí)、班級(jí)結(jié)構(gòu)，將部分學(xué)生分流至新建的思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、博雅實(shí)驗(yàn)學(xué)校，大班額的問(wèn)題得到顯著緩解。

“在分流時(shí)，我們征求家長(zhǎng)、老師、學(xué)生的意見(jiàn)，最終形成了按照化解人數(shù)要求，以班級(jí)為單位，由家長(zhǎng)抽簽決定的方案。”謝德波告訴記者，為保證過(guò)程公平公正，學(xué)校邀請(qǐng)到縣紀(jì)檢部門進(jìn)校，與家長(zhǎng)共同監(jiān)督，并現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)公布結(jié)果。

謝德波坦言，明德小學(xué)教學(xué)質(zhì)量一直在全縣前列，吸引了不少學(xué)生家長(zhǎng)前來(lái)“求教”。為防止出現(xiàn)新的大班額，辰溪出臺(tái)了消除大班額的專項(xiàng)規(guī)劃，按就近入學(xué)原則科學(xué)劃定招生范圍，從嚴(yán)控制新生班額，對(duì)起始年級(jí)所有學(xué)生進(jìn)行均衡編班，嚴(yán)禁55人以上的大班額再插入新生，逐步化解原有大班額。

“大班額的化解任務(wù)是剛性的，但化解的辦法可以因校而異、因班而異。”辰溪縣教育局黨委書記、局長(zhǎng)張理波解釋，辰溪充分調(diào)動(dòng)各級(jí)學(xué)校的積極性和主動(dòng)性，按照“一生一籍、籍隨人走”的原則。切實(shí)規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)行為，嚴(yán)把轉(zhuǎn)學(xué)入口關(guān)。操作過(guò)程陽(yáng)光透明，使化解大班額的剛性任務(wù)得到了柔性化解。據(jù)了解，今年秋季開(kāi)學(xué)，辰溪共消除義務(wù)教育階段大班額85個(gè)，超出了省教育廳下達(dá)的56個(gè)的任務(wù)數(shù)。

保質(zhì)分流，“雙管齊下”化解大班額

學(xué)生家長(zhǎng)梁把云告訴記者，得知自己孩子從明德小學(xué)分流到思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校，心里很是難受：“明德小學(xué)是縣里條件最好的小學(xué)，當(dāng)時(shí)很害怕得不到好的教育。”

而當(dāng)梁把云走進(jìn)新建的思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校，年輕的老師站在校門口迎接學(xué)生家長(zhǎng)，教學(xué)樓和塑膠跑道洋溢著現(xiàn)代的氣息，她一顆心落了地。

“為了消除家長(zhǎng)的擔(dān)憂，縣里投資1.8億元，以最高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校，力求把學(xué)校打造成縣里教育的標(biāo)桿工程。”該校副校長(zhǎng)王雪華向記者感嘆，這所占地203畝，建筑面積43997平方米的學(xué)校，正成為辰溪吸收分流學(xué)生，化解大班額的中堅(jiān)力量。

“不僅僅是建設(shè)，師資的配備更體現(xiàn)了精巧設(shè)計(jì)。”王雪華告訴記者，自己是高級(jí)教師，不僅要到一線教學(xué)，還收了兩名“教師徒弟”。讓新進(jìn)教師晉升為骨干教師成了學(xué)校的新目標(biāo)。

據(jù)了解，為優(yōu)化各個(gè)學(xué)校的師資配備，辰溪縣通過(guò)定向培養(yǎng)師范生，把新鮮血液輸送到思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、博雅實(shí)驗(yàn)學(xué)校等新建學(xué)校。同時(shí)，組織全縣資深教師進(jìn)行考試，鼓勵(lì)部分高分教師到新建學(xué)校任教。加大培訓(xùn)力度，推進(jìn)掛職輪訓(xùn)，“名師帶徒”，建成師資長(zhǎng)足發(fā)展的健全機(jī)制。

在學(xué)校建設(shè)、師資配備的全方面完善下，家長(zhǎng)不僅愿意把孩子送入思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校就讀，還主動(dòng)當(dāng)起了志愿者，梁把云就是其中之一。她告訴記者，自己會(huì)來(lái)學(xué)校門口維持交通秩序，在食堂幫學(xué)生打菜。“縣里給了我們一個(gè)嶄新優(yōu)秀的學(xué)校，我們也想為教育做點(diǎn)事。”

加大投入，教育人數(shù)和質(zhì)量“并軌同行”

優(yōu)質(zhì)化解大班額靠的是大力投入。辰溪財(cái)政是典型的“吃飯財(cái)政”，為確保大班額圓滿化解，著力解決“硬件”問(wèn)題，2017年、2018年、2019年縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育支出分別達(dá)到55258萬(wàn)元、66148萬(wàn)元、79664萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)逐年增長(zhǎng)。先后建成博雅實(shí)驗(yàn)學(xué)校、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、黨校職校城南育才學(xué)校“三校合一”等項(xiàng)目建設(shè)，完成合格學(xué)校建設(shè)和薄弱學(xué)校改造70所、義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)52個(gè)。

大力投入彰顯的是辰溪消除大班額的決心，更體現(xiàn)的是辰溪確保教育質(zhì)量穩(wěn)步提升的初心。在推進(jìn)大班額的化解過(guò)程中，辰溪以確保教育質(zhì)量總體恒定為抓手，公開(kāi)透明大班額分流過(guò)程，保留分流學(xué)校的教學(xué)特色;著力配平新建學(xué)校的師資水平，確保辰溪人民“人人上好學(xué)”。

2020年辰溪將投資近2億元，建成芙蓉學(xué)校和城南育才學(xué)校，預(yù)計(jì)將新增學(xué)位5700個(gè)。到2020年秋季開(kāi)學(xué)時(shí)，城區(qū)入學(xué)問(wèn)題將徹底化解。同時(shí)全力推進(jìn)修溪鎮(zhèn)修溪中、小學(xué)、大水田鄉(xiāng)中、小學(xué)的遷建工作，新增學(xué)位1000個(gè)。屆時(shí)將徹底化解辰溪大班額。辰溪縣教育局黨委書記、局長(zhǎng)張理波告訴記者：“在縣委、縣政府的高位推動(dòng)下，辰溪除了超額完成了大班額化解目標(biāo)，防止了出現(xiàn)新的大班額，同時(shí)還保留了教學(xué)質(zhì)量，走出了一條化解大班額可持續(xù)發(fā)展的新道路。”