關于加強軍隊干休所財務規范化管理的思考

祁林

摘 要：軍隊干休所即是軍隊干部休養所，是專門為軍隊離休干部及其遺孀所服務的場所，干休所的全部費用均來自軍隊撥款，而每個軍隊的條件不同，其實際撥款數存在差異，這就要求相關財務管理人員對這些資金做好規劃，以確保干休所資金的正常流通，能真正將資金用于有用的地方。而目前很多軍隊干休所的財務管理工作還會受到很多方面的影響，使其管理標準不一致，管理體系和監管體系均存在缺陷，使得干休所的財務管理工作不能很好的運行下去，資金流通狀況比較混亂，從而影響干休所的發展。

關鍵詞：軍隊;干休所;財務管理;規范化管理;措施

引言

我們知道，軍隊干休所得財務管理水平直接關系到離退休人員及其遺孀等的生活質量，所以相關財務管理人員必須重視干休所內的資金規劃，合理進行預算和執行工作，公開透明執行待遇分配、薪資分配等工作，避免因不合理的報賬而影響資金的正常運行，從而使得干休所內部的財務資金紊亂，不能很好的對退休人員的生活做出保障。

一、軍隊干休所財務管理過程中存在的問題

（一）很多干休所財務管理人員理財標準不規范，使得預算執行過程不嚴格

很多干休所的財務管理人員并不能很好的執行自己的任務，對管理工作的核心認識不清，相關的理財標準也不規范，思想覺悟不高，使得財務管理工作經常出現預算資金與執行資金不協調的現象，即執行過程中并沒有按照預算來進行資金流轉，經常使執行資金多出預算金額，開支的隨意性增大，從而影響財務制度在干休所的落實工作，也無法對離退休人員及其遺孀等進行利益保障，降低他們生活的幸福感。造成這種現象的主要原因是相關財務管理人員根本不重視嚴格理財的重要性，也不重視預算和執行相同的重要性，使得干休所的預算管理的作用不明顯，無法保證資金的合理運轉。

（二）相關財務管理體系不完善，其監管制度也有待提高

軍隊干休所的相關財務管理體系和監管體系并不完善，不僅不能給財務管理的工作一個穩定的標準，也不能很好的約束工作人員的行為，使他們不能做到有規可依、違規必究。而造成這一現象的主要原因是干休所是典型的“小、散、遠”單位，而且相關管理者和財務工作人員并沒有嚴格依據干休所的實際發展情況和外界的變化來調整和完善財務管理體系，使其沒有現代化、科學化，從而不能很好的滿足離退休人員的需求。而干休所的相關監管制度不高，就使其收支不平衡、入不敷出等的現象愈發嚴重，并且很多工作人員會利用監管體系不全、監管力度不高這一漏洞，做出很多不合理的行為，如在待遇分配問題方面，不能做到公開透明，使得真正需要和符合條件的離退休人員無法得到更多的資金保障，從而降低他們生活的幸福感。

（三）軍隊干休所財務管理工作的信息化建設程度不高

隨著科技的進步和網絡的不斷深入，信息化技術已經應用于我國的各個方面，軍隊干休所的財務管理工作也不例外，該技術的應用不僅提高了干休所財務數據記錄的準確性，也能提高財務管理工作的效率和質量，還能實現信息共享，使有需要的工作人員能夠及時尋找到自己想要的信息。但是該財務管理工作的信息化建設程度并不高，單位除了在硬件設施上落后外，其信息化系統的安全性還有待提高。如系統可能會因為病毒、黑客等的侵襲造成信息泄露，不利于干休所的發展，也不能很好的保障退休干部的利益。不僅如此，軍隊干休所業缺乏相對專業的技術人員，使得系統出現故障時無法得到及時的解決，從而造成了更多資源的浪費。

二、加強軍隊干休所財務規范化管理的措施

（一）堅持干休所黨委理財和民主理財，提高理財標準，并要提升財管人員對財務規范化管理的認識程度

為了提高干休所的理財標準，避免出現資金運轉不合理的現象，需要做到以下幾個方面：第一，堅持黨委理財。除了是因為政策法的規定外，還是因為相關黨委的思想覺悟和領導能力高，會提高財務管理的效率和質量。第二，堅持民主理財。干休所主要是為退休干部服務的，能夠保障他們的基本生活，所以在財務管理過程中做到民主、公開透明非常重要，不僅能使退休干部明確干休所的各項政策，真正享受到這些政策的好處，還能使干休所的資金決策變得更加科學、合理，保證其公平性。第三，加強財管人員對財務規范化管理的認識。干休所可以對這些財管人員開展專業培訓工作，也可以引進更多高素質的專業人才，使得財務管理工作能夠真正的實現規范化、科學化管理。

（二）完善財務管理體系和監管體系，如公開透明薪酬激勵制度

為了完善財務管理體系和監管體系，相關管理者除了要結合干休所的實際發展情況和外界環境的變得來進行完善工作外，還要充分參考工作人員和退休干部的意見，使得管理體系能夠真正符合他們的需求。同時為了提高監管力度，干休所可以實行公開透明薪酬激勵制度，使得工作人員在工作中更有干勁。也可以實行獎懲制度，如對于嚴格執行監督工作的人員實行一定的物質獎勵和精神獎勵，反之，對于不嚴格執行監督任務且出現工作失誤的人員實行一些懲罰措施，這樣就能很好的提高他們的工作積極性和工作效率，也能使財務管理工作更加高效的進行下去。

（三）完善軍隊干休所財務管理工作的信息化系統

為了加強軍隊干休所財務工作的規范化、科學化管理，其信息化建設程度必須加以提高。干休所除了要引進更先進的硬件設施和軟件設施外，還應設置更多的殺毒軟件，避免黑客和病毒的侵襲，也能很好的提高系統的安全性。而且引進更多的專業技術人員也是關鍵，這樣才能保證信息化系統出現故障后能得到及時、準確的維修，為干休所降低損失，使退休干部的生活能夠得到保障。

結束語

綜上所述，干休所財務管理工作對退休干部的生活、身體健康等提供了基本的保障，但是其在管理過程中還會遇到問題，影響資金的正常運轉，所以如何尋找解決辦法、保證財務管理工作的規范化運行是每個財管人員必須思考的問題。

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