“一條鞭法”研究綜述

朱云偉

摘 要：近幾年來關于一條鞭法研究越來越普遍，研究主要是從一條鞭法的背景、積極意義和局限性、失敗的宿命、區域推行受阻等幾方面來著手的。

關鍵詞：一條鞭法;張居正;賦役制度;地域差異

引言

一條鞭法現在是一個熱門的話題，這大概與我國近年來稅制的改革有著莫大的關聯，當然也與我國現在重視人文科學的發展有著很大的關系。現在關于一條鞭法的研究主要集中于它的歷史背景、積極意義等方面，學者對此加大力度研究也是希望對我國當下稅制改革提供實際的借鑒，更好的促進社會的發展。

一、一條鞭法的歷史背景

在公元1581年張居正推行一條鞭法時，明朝統治面臨著嚴重的社會危機。關于一條鞭法推行的社會背景施他在《“一條鞭法”的歷史意義和現實意義》主要提供了以下觀點，一、表現在明朝中葉，地主豪強爭相兼并土地，造成土地兼并日益嚴重;二、由于土地兼并造成稅田數額減少和明朝黃冊制度破壞，這樣就直接導致了明朝國家財政收入的減少;三、明朝中葉，統治階級腐朽，在財政收入不斷減少的情況下國家財政支出卻不斷增加，造成了當時嚴重的財政危機;四、明朝中后期，手工業發展，商品交易貨幣化程度得到提高，農民的人身自由相對提高，這一切因素造成了明朝商品經濟的發展。[1]大部分學者對一條鞭法的背景都是持這一態度。任何的改革都有其歷史背景，社會如果和諧的運行，統治者就不會冒改革的風險，明朝正是在矛盾突出的背景下到了不得不改的地步，一條鞭法并應運而生了。

二、一條鞭法積極意義和局限性

張居正在他執政十年中積極推行一條鞭法，對緩解當時社會的矛盾產生了很多積極作用，但也產生了些消極作用。正是由于張居正的改革使明朝多茍延殘喘了幾十年，也許夸大了張居正改革的作用，但其巨大作用不容忽視。一條鞭法做作為張居正在我國賦役制度改革方面的巨大貢獻，一條鞭法到底有何積極作用了？胡文駿在《明朝“一條鞭法”的影響與意義》中提到了以下幾點：一、一條鞭法去繁就簡，精簡稅收制度，從制度上預防了腐敗行為，從而達到簡化稅制，降低征稅成本;二、一條鞭法以土地為標準，通過計畝征銀的方式來確定每個人的賦役水平，以法的形式對對納稅戶的賦稅負擔加以界定和限制，達到平衡稅收負擔，促進稅負公平;三、一條鞭法規定除少數賦役之外，其他各種賦役均應折銀征收，這就促進了以貨幣形式代替實物形式繳納稅款的發展;四、一條鞭法廢除了黃冊制度和里甲制度，使人口流動性增強，為工商業的發展提供了勞動力，賦役征銀一系列措施促進了商品經濟的發展。[2]有的學者也還考慮到對當今的借鑒，其中稅率設計要考慮地方差異對我們現在有很大啟發作用，在設計稅率時要考慮到東西部差異。當然也要學習簡化稅制、公平稅負。

一條鞭法在我國賦役制度歷史改革上，有著不容忽視的作用，它有何局限性了，李永剛在《明朝“一條鞭法”芻議》中加以分析：一、一條鞭法邁出了賦役征收一元化的重要一步，但我國地域遼闊，南北差距大，一條鞭法推行全國肯定會出現水土不服，這是它自身制度的缺陷;二、一條鞭法為封建統治階級服務的。一條鞭法是賦稅制度層面的改革，這種局部的改革不可能觸動封建社會的經濟基礎和上層建筑，更不可能觸動封建社會的生產關系，相反，卻是為封建統治階級服務的。這是由當時的社會環境決定的。[3]

三、一條鞭法失敗的宿命

一條鞭法雖然暫時的緩解當時的社會危機，但是它失敗的種子早已埋下，不可避免的要以失敗告終，為什么這么說，閻炎在《一條鞭法的宿命》談到了其中重要的原因。認為一條鞭法的宿命，根子在大一統中央集權對土地和人口的控制和攫取上。分細了說，直接的原因是明末“三餉加派”直接導致了明朝的滅亡，當然也導致了一條鞭法的失敗。其實仔細研究一條鞭法的內容可看出，雜稅和人頭稅這部分只是名頭上沒有了，事實上并入了土地稅，在就是每十年輪值的差役分攤在十年里征收，但后來到輪值之年各種雜役又下來了。再就是中央集權通過賦稅改革，向地方爭奪土地和人口，以圖加大自己在財政收入中占得比例，往往造成農民負擔的加重。明代后期形成了，“天下郡縣之賦，郡縣不能十之一，而解運京師者十之九”。[4]

四、一條鞭法在北方推行受阻

一條鞭法帶有濃厚東南地域色彩的賦役制度，初行與嘉靖初年，至隆慶年間，在全國幾個地區摸索推行，而執行的比較好的都是南方幾個地區，這其實就應該引起注意，但是一些地方官員沒注意到政策推行的地域差異。呂楊在《橘化為枳：明一條鞭法的北方困境》就詳細的論述了一條鞭法在北方受阻主要是由于沒考慮到地域差異。南方由于受到重差和重賦雙重壓力，很早就已經開始進行賦役制度改革，一條鞭法是針對南方的特點，而不完全適合北方。就其客觀條件來說，南方人均土地少，但土地肥沃，而北方地廣人稀，但有的地方土地貧瘠，但是在北方推行的過程中地方官員只是照搬而不顧地方實際，這樣的結果只是造成北方人民負擔更加的沉重。其實張居正已經認識到，覺得一條鞭法“在南方頗便”，所以沒有下令要求各地實行，但有的地方官為了邀寵不顧實際推行，造成了這一政策在北方的受阻。還有一個原因是南方商業比北方發達，這都是南方適合推行一條鞭法的原因。在北方一條鞭法變成了“名雖一條鞭，實則殺民一刃刀也”。[5]

五、小結

一條鞭法上承唐代兩稅法，下啟清代攤丁入畝，在我國賦稅制度改革上有著舉足輕重的作用，雖然有其不足之處，但是它改變了歷代賦與役平行征收的形式，統一了役法，實行了賦役制度由繁到簡、征納以實物為主向以貨幣為主的轉變，在中國歷史上影響深遠、意義重大，對我國現在賦役制度的改革具有著重大的借鑒作用。

參考文獻

[1]施他.“一條鞭法”的歷史意義和現實意義[J].現代商業，2008，15：287-288

[2]胡文駿.明朝“一條鞭法”的影響與意義[J].商場現代化，2010八月（下旬刊）總弟621期，P.122

[3]李永剛.明朝“一條鞭法”芻議[J].經濟問題探索，2011年第10期，21-23

[4]閻炎.一條鞭法的宿命[J].中國土地，2010第九期，48-49

[5]呂楊.橘化為枳：明一條鞭法的北方困境[J].西北師大學報（社會科學版）2010年3月第47卷第二期，43-50