信息化技術在農村經濟管理中的應用研究

摘 要 農村經濟管理信息化是農業信息化的重要組成部分，加快農經管理信息化建設，對于更好地履行農經管理職能，提高農經管理工作水平，促進農業增效、農民增收、農村穩定和社會主義新農村建設具有十分重要的意義。

關鍵詞 信息化技術;經濟管理;應用

近年來，池州市按照穩糧增收、提質增效、創新驅動的總要求，積極適應新常態，迎接新挑戰，以農業供給側結構性改革為動力，以轉變農業發展方式為主線，認真抓好省委一號文件各項政策措施貫徹落實，加快農業現代化建設，深化農村各項改革，扎實推進“互聯網+現代農業”，大力促進農民增收，農民生活水平不斷提高，農村經濟持續健康發展。

1 基本情況

2018年，全市共轄53個鄉鎮（街道辦事處），626個村，9441個村民組（含農村社區）。匯總農戶數40.74萬戶，增長0.2%。其中：純農戶25.43萬戶，減少1.9%。農業總人口137.19萬人，增加3.8%。農村勞動力人口83.08萬人，增長1.1%，其中：從事家庭經營43.17萬人，增長1.1%;外出務工勞動力41.59萬人，增長1.7%。集體所有的農用地總面積890.15萬畝，增長1.1%。其中：耕地178.02萬畝，增長3.5%;林地660.66萬畝，增長1.7%;養殖水面13.5萬畝，減少9%。現建有縣區、鄉鎮級信息服務大廳60個、村級信息服務大廳626、村級信息服務點626個，電子網絡教室1座，培訓基地1處，開通農業信息網5個、農業企業應用物聯網5個。全市農村集體資產總額150555.75萬元、增長57.2%，村集體經濟組織實現總收入33897.31萬元、增長8%，增收2500.48萬元;全市經工商部門注冊登記認定的家庭農場2699個，較上年2372個，增長13.9%;注冊登記認定的農民專業合作社1807個，增長14.9%。其中：被農業主管部門認定為示范社404個[1]。

2 主要做法

2.1 積極宣傳，提高認識

近年來，各級農業主管部門對農經信息化建設工作十分重視，多次召開專題會議，研究部署，下發了《池州市農村土地流轉管理辦法》、《池州市村級會計委托代理財務電算化工作實施方案》等文件。并組織黨政干部和廣大農民群眾學習有關法律、法規和政策精神加快農村信息化建設工程步伐，讓農民步入“信息高速公路”，對提高農民素質，進一步推動農業、農村經濟穩定發展、促進農民增收，具有重要作用。

2.2 政府引導，各方參與

我市農業信息網，充分依托中國電信企業現有的基礎網絡，建立農經信息高速公路，實現農村用戶網絡的快速轉型。做到“服務新農村，建設信息村”，實現農經信息資源網絡共享，使更多的農戶得到了實惠，企業實現雙贏。

2.3 項目帶動，搭建平臺

信息網絡化建設需要投入大量的資金，購置電腦，配備軟件，建立平臺，才能實施正常的信息交流與共享。近年來，我市積極爭取項目，共計投入資金2164萬元，共配置電腦設備178套，各種管理軟件5套，縣、鄉、村實現了農村財務會計電算化及網絡監管系統。目前，全市農經管理信息化平臺建設已初具規模[2]。

3 初步成效

3.1 農村財務監管初見成效

加強對農村財務審計監督管理，是規范村級財務程序、防止腐敗產生、密切干群關系的重要手段。為有效的規范村級財務管理，維護農村財經紀律，保障村集體資產安全，推進農村基層黨風廉政建設。全市推開“陽光村務工程”建設后，各鄉鎮成立農村集體三資委托代理服務中心，村居成立村（居）務監督委員會。經過努力，已對全市600多個村的村級財務進行網絡監管，并由專人記賬、稽核、歸檔管。并與村簽訂了會計委托代理協議，建立了“村財鄉管縣監管”網絡化監管服務平臺。

3.2 土地流轉規范有序

近年來，市、區以貴池區墩上街道試點成功經驗為基礎，成立了縣（區）、鄉鎮（街道）農村土地流轉服務中心，指導各地農村土地合理、有序流轉。中心成立以來共發布土地流轉信息1135多條，累計流轉土地面積566298.51畝（其中：流入農戶293634.59畝、流入專業合作社208957.92畝、流入企業21007畝、流入其他主體21239畝），實現土地流轉收入22519.94萬元。目前，全市各縣區、51個鄉鎮（涉農街道）全部建立了土地流轉服務中心，村級設信息員，及時準確反映所轄區域的土地流轉情況，使土地流轉信息實現網絡共享。

3.3 農民負擔監測有力

做好農民負擔監測，建立健全農民負擔長效機制，是鞏固農村稅費改革成果也是農民增收、農業增效、農村穩定的大事。為了進一步做好農民負擔監督管理工作，2015年9月，我市在貴池區墩上街道、唐田鎮等地建立“一事一議” 籌資籌勞監管信息試點工作，為進一步減輕農民負擔提供了良好的平臺。通過信息網絡檢測，加強農民負擔監管，促進了農民負擔監管工作的信息化制度化，確保了農民負擔合理，不存在農民負擔反彈的現象。

3.4 培訓工作實現信息管理

按照農業部財政支農政策培訓的要求，各縣區、鄉鎮和街道均建立了農村經營管理信息系統，已培訓的200名財會人員都已納入該系統進行網上管理，而且對農村集體資金、資產和資源實行信息化管理和核算

3.5 農經統計網絡化報送

農業部農經信息統計報表管理平臺已覆蓋到鄉鎮一級，各項統計數據實現網絡化填報，保證了農經統計工作的準確性、時效性和快捷性。此信息平臺的建立，提高了統計數據的利用率，有效促進了農經統計工作再上新臺階。

3.6 依托載體實現增收

目前，全市農業電商企業超過400家，農產品網上交易額8.4億元、增長23%，新增農業物聯網應用企業10家。東至縣、石臺縣躋身全國電子商務進農村綜合示范縣。農業電子商務發展迅猛。成功舉辦全國林產品綠色發展論壇，全國唯一的國字號生態林產品電商產業園揭牌開園。林產品電商平臺“大森林商城”上線運營，入駐200多家商企。

4 存在問題

一是資金投入不大。農經信息網絡化建設和服務是一項重要的公益性事業，而系統的運行、維護和升級都需要大量的資金投入。現階段系統運行的費用短缺，所以投入和支出存在很大的差距，因此，資金短缺是制約農村信息化建設的一個重要因素。

二是信息化隊伍亟待加強。全市農經信息化網絡平臺應用處于起步階段，缺少農業信息人才，由于人員隊伍的業務水平不高，導致信息的收集和發布不夠及時準確。

三是信息不能及時有效地轉化為生產力。農經信息網絡化建設對農村經濟的發展有著至關重要的作用，由于許多農民不能及時、準確、有效地獲取信息，導致農民還是依靠經驗進行生產，仍然存在生產經營分散，品種、品質差，抗風險能力低等問題。

5 主要對策

5.1 加大資金投入力度

農經管理信息化建設是一項高技術，高投入的社會公益事業，必須依靠政府的資金支持。為此，應著力構建政府主導與市場引導相結合的農經信息化投入機制：一是設立專項資金。嚴格管理，合理使用，避免重復建設和浪費資金。充分發揮政府在農業信息化建設中的主導作用和投資主體地位，有效推動農業信息化穩步發展;二是積極引導民間投資。因此，要制定相關的政策，鼓勵其他社會團體和組織參與進來，在信息網絡化建設中財政要在資金上給予扶持，加快信息資源開發，形成合力，推動農村信息化建設。

5.2 加強宣傳，引導農民科學使用信息

發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，充分利用村級電信寬帶網絡、廣播、電視、農業信息發布欄和黑板報等媒介，推進信息進村入戶到人，逐步撞擊他們的思維，啟發他們的創造力，使大批農民群眾，而不是個別能人投入到農業結構調整的實踐中去，迅速使農牧業信息轉化為第一生產力。

5.3 加強培訓，提高人員素質

對縣級信息管理員加強培訓，努力提高對信息進行科學分析的綜合能力。對村級信息員一方面要進行電腦網絡知識培訓，使他們提高業務水平;另一方面要明確職責。村級信息員主要職責是：為農民網上提供政策咨詢、發布農畜產品供求信息、土地流轉信息等各種經濟信息、為農戶代購農資和代銷農產品服務。

5.4 利用信息網絡，發揮現代遠程教育功能

利用現有的信息網絡，本著“著眼于需求、著力于服務、著重于成效”的原則，向農民傳遞大量農業科技信息、生產信息和市場信息，使現代遠程教育真正成為農民的良師益友。

5.5 突出融合發展，大力發展新產業新業態

大力發展農業產業化聯合體，新增農業產業化聯合體20家。加強農業招商引資，加快培育新型農業經營主體，新增市級及以上示范家庭農場20個，市級及以上示范合作社10個。立足池州山、水、土、氣資源，推進農業與旅游、文化、養生等產業的深度融合，實現全年休閑農業綜合收入34億元。引導企業發展農業物聯網和農產品電子商務， 力爭新增農業物聯網企業10家，新增農產品電商20家，全年農產品電子商務銷售額達18億元。

參考文獻

[1] 彭江華.淺論統計信息化建設的問題及措施[J].知識經濟，2015，（8）：52-52.

[2] 趙宇.信息化技術在農業經濟管理中的應用探討[J].山西農經，2015，（9）：38-39.

作者簡介

俞重林，男，安徽省池州市人;畢業院校：安徽財經大學，專業：會計學、工商企業管理，學歷：本科，電子信息高級工程師、高級經濟師職稱，現就職單位：安徽省池州市農業農村局，研究方向：電子信息、財經管理等。