城市更新與舊區復興方法初探

李秋實　夏倩

摘要：隨著城鎮化的快速推進，以“質”為核心的存量規劃是城市更新的重要課題。本文通過大連市二七廣場周邊地區城市設計的實踐，探討空間整治與舊區復興的策略與方法，推進老城區品質的提升。

關鍵詞：城市設計;空間整治;舊城更新

未來的一段時期，是我國城鎮化轉型發展的重要階段。城市更新作為城市自我調節的重要部分，是提升城市品質，發展城市內涵的重要途徑。從最初的棚戶區治理，到舊區改造、中心區改建，再到現今的集約發展、功能轉型提升，城市更新伴隨著時代的發展與變遷，顯示著不同的特點。

伴隨著建設用地的過量供應，城市的擴張放緩，我國城市多年以來的圈地造成形式已經逐漸走向“終結”。城市舊區作為城市的中心區，承擔著大量居民長期形成的居住社會網絡，也是城市個性特征和社會活力的重要載體。保留多樣化的物質結構和空間形態，維持社會網絡和社會群落的多樣性，對于保持城市活力、展現城市個性等方面具有深層次的作用和意義。

大連市二七廣場地區始建于沙俄占領時期，歷史悠久，是大連最早進行城市建設的區域，城市發展的原點之一，也是《大連市總體規劃》劃定的中心區老城范圍內。在這種背景下，通過二七廣場周邊地區的更新改造，尤其是城市肌理的保留和路街空間塑造，更好的保護和還原城市建設的精髓，對延續大連城市建設特色具有重要意義。

一、二七廣場周邊地區現狀分析

二七廣場周邊地區是青泥洼-人民路-東港城市中心的組成部分，是城市核心建設區的重要組成。向東毗鄰東港商務區，是老城區與東港新區的重要連接過渡區域。南側背靠炮臺山，北面眺望大連灣，背山面海，是體現城市山海特色的重要區域。

二七廣場周邊地區區域內匯集了二七廣場、三八廣場、港灣廣場、海軍廣場等一系列城市廣場，是大連市城市廣場群的重要組成部分。同時，區域內完好保留了以二七廣場、三八廣場為中心的放射狀與方格網相結合的道路結構體系，以及以街坊為主的城市建設肌理等大連城市建設特色。

該區域從沙俄占領時期起就以居住功能為主，并從日占時期逐漸呈現出傳統商貿中心的城市形態。但由于老居住區建設強度大，居住人口密集，老舊住宅和商業建筑較多，交通擁擠，區域環境條件復雜，改造難度較大，二七廣場周邊大部分區域逐步成為中山區環境風貌較差的區域。整體環境品質與其他相鄰地段存在較大差距，與大連品質立市的發展理念、城市核心地段形象不符。

二、整治與復興策略

（一）構建合理的總體框架

以空間整治和老區復興為核心，充分承接上位規劃的要求，在保留居住和商業中心為主要用地功能的前提下，圍繞15分鐘生活圈的構建，補充所需的公共服務設施及生活綠地。同時通過新建道路的落實與支路系統的優化，實現區域內部道路微循環的順暢通行。通過對區域內路徑、邊界、地區、節點、地標的控制，指導后續舊區更新的具體設計。

（二）公共開放空間的構建

通過城市級（服務半徑800-1000米）、片區級（服務半徑300-500米）、社區級（服務半徑100-200米）三級公共空間的布置，保證區域內部隨處有公園，處處可見綠，確保公共開放空間的可達性。

城市級公共空間在本區域主要可以分為城市廣場和山體公園。對城市廣場而言，結合自身主題，強化文化主題，增加市民活動空間;對山體公園而言，利用炮臺山自然資源和歷史文化，打造城市觀景平臺，增加空間體驗。

對于街頭空地、邊角地帶，通過豐富街頭綠地功能，形成功能復合的可駐足的小游園;通過拆除違章建筑，清理邊角空間等手段，打造口袋公園，形成微小社交空間，作為社區和城市兩級社交空間的過渡。

對于宅間空間強調“微更新”，主要要挖掘現有空間潛力。通過錯時共享，設施兼容，空間挖潛等手段，促使公共服務設施高效利用，達到滿足居民健身、社交、停車等剛性需求，打造老幼兼容適合全年齡段的社區空間。

（三） 街道空間的營造

結合遠期道路規劃，打造一個高品質、流線清晰、安全的街道空間。根據道路功能，將道路分為綜合性、交通性、商業、景觀休閑、居住生活五種類型。其中綜合性街道除交通功能外，考慮商業、生活需求，兩側建筑允許外擺，綠化景觀帶中提供休憩場所，局部可設置停車;交通性街道以車輛通行為主，臨街建筑不得侵占街道空間;景觀休閑街道以景觀展示、休閑游憩為主，豐富景觀層次;商業街道以餐飲娛樂為主，在滿足步行通行情況下，臨街建筑前區可設置外擺，構建多層次綠化景觀;居住生活街道以日常生活為主，臨街建筑前區種植花草，豐富景觀層次。

（四） 靜態交通設施的補充

通過多種方式，緩解區域公共停車矛盾。考慮區域土地收儲計劃、改造計劃，增加社會停車場。同時劃定港灣、二七、三八廣場圍合的區域作為為中心區，沿中心區周圍設置若干公共停車場，對進入中心區的機動車進行“截流”，減輕中心區內部停車壓力。通過整合道路資源，合理利用流量較少路段設置分時路邊停車。引導公共建筑的停車設施向社會開放并實行有償使用，推動在居住區和公共建筑之間形成錯時停車共享機制。

（五） 慢行系統的梳理

鑒于大連為丘陵地區，地勢變化較大，不適宜發展自行車交通的現狀局面，區域內的慢行交通以步行為主。將步行看作最基本最普遍的活動形式，串聯片區最主要的商業、公共服務設施、廣場、綠地等設施，形成通達的慢行交通系統。

把區域慢行通道分為主要路徑、次要路徑、登山休閑路徑、及商業步行路徑4種類型進行控制，并在主要節點處設置步行驛站，給行人提供服務。在保證基本通行需求的基礎上，優先分配人行空間，按照步行優于機動車的順序進行交通組織，確保連續通行空間，保障使用者路權。加強各類空間的無障礙銜接，構建無障礙系統化體系。

（六） 城市風貌的控制

建筑風格整體保持現有的古典與現代結合的形式，將區內個別現狀不協調的建筑進行單獨改造，原則上公共建筑應以大連近現代歷史建筑為參照，在材質應用與細節打造上充分考慮歷史建筑要素，采用紅磚、灰磚、砌塊等材料;居住建筑遵從簡約、高格調的設計理念并與周邊建筑環境相適應。

廣告牌的使用上，避免大量使用原色等絢麗的色彩。色彩、樣式，內容字體等采用與建筑物墻面及周邊廣告牌相協調的設計，禁止直接在窗面上粘貼臨時廣告，允許在營業期間使用。

三、結語：

二七廣場周邊地區城市設計在設計中充分貫徹了“以人為本”的概念。認識到空間整治的目的是為調動居民生活的積極性，喚醒城市的活力。以人的日常活動要求為出發點，營造具有特色并符合人的行為習慣的城區，才能稱為真正意義上的“活力城區”。

當下，舊城更新已經成為城鎮化最主要的方式。因而，本文以二七廣場周邊地區為研究案例通過本次城市設計，將該地區作為試驗區對居住、交通、商業系統等設施和環境進行更新改造，探索老區更新改造的方法和形式，為大連市其他老區的更新改造提供經驗借鑒。

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