企業廠務公開現狀與策略分析

謝太國

摘 要：廠務公開是加強基層民主管理建設的必然要求在企業深化改革的進程中，如何更好地發揮廠務公開民主管理制度的作用，成為目前企業非常關心的問題。本文對廠務公開的現狀與策略進行了簡要分析。

關鍵詞：廠務;現狀分析;策略

要把握工會組織在推行廠務公開工作中的主動權，除了擺正位置，找準著眼點外，還必須強調推進廠務公開制度建設。各級工會組織，在推進廠務公開的過程中，要積極推進制度化建設。廠務公開制度要注意同現行的職代會制度、集體協商制度、集體合同制度、民主評議干部等制度有機銜接，避免出現工作死角或兩層皮現象，使廠務公開真正促進企業的民主管理。

一、廠務公開在企業民主管理中存在的現狀分析

1.思想認識有差距

部分企業領導在工作中受傳統思維模式的影響，創新意識還有所欠缺，故步自封，對廠務公開工作的重要性以及形勢的變化缺乏積極反應。有的認為有些事與職工無直接關聯，公開不公開無所謂;有的認為廠務公開工作只有召開職代會一種途徑，不需要其他形式;一些領導認識上不同程度存在“不愿公開、不敢公開”的思想;不少企業廠務公開工作雖有制度和規定，但整體缺少系統性，部分制度也只是原則性的規定，缺乏可操作性;一些職工不愿參與、不敢參與、被動參與，或參與層次低。因而廠務公開工作變成了“形式化”和“走過場”，沒有真正將廣大職工群眾關心的焦點、熱點、疑點問題公布于眾，使職工心存疑慮，挫傷了職工參與民主管理的積極性，讓職工難以認同和支持。

2.運作不夠規范

不少企業在推行廠務公開工作中，普遍存在“重形式、輕效果”問題，表現在工作上，一是公開不真實，二是公開不具體，三是公開不全面，四是公開不經常。有的企業還采取無關緊要的公開而實質性的不公開，事前不公開而事后公開的做法，公開內容避重就輕、避實就虛，只公開一般的事項，而對職工最關心而又涉及職工切身利益的一些核心的、實質性的、職工最需要了解的內容。

3.內部監督不到位

從監督機構來說，職能部室沒有很好地擺正自身位置，害怕承擔責任，不敢積極主動地去工作，減弱了監督作用。從監督機制上說，尚未形成一套完善的監督體系和行之有效的監督辦法，在操作上無章可循、無序可依，降低了監督效能。從監督閉環來看，對廠務公開中暴露出來的問題不嚴肅對待，不嚴肅處理，保證不了廠務公開工作的嚴肅性。

二、加強廠務公開，推動民主管理的策略分析

1.加強宣傳，提高認識

首先使企業領導充分了解廠務公開對促進企業發展的巨大推動作用，督促他們從踐行“三嚴三實”重要思想、貫徹落實黨的十八大精神的高度，充分認識推行廠務公開的長期性和緊迫性;從全心全意依靠職工辦企業、著力發展和諧勞動關系的角度。其次，要努力提高企業職工對廠務公開的認識。要通過宣傳教育使企業職工真正清楚廠務公開的性質、目的、意義，明確自己的權利、義務和職責，增強主人翁責任感和使命感，從而拋棄“事不關已”和“無所謂”的政治冷漠思想，樹立“公開”意識，積極“參與”進去，主動關注企業發展，真正做好當家的主人。

2.建立行之有效的工作制度

為使廠務公開經常化、制度化、規范化，需要建立相應的實施細則等工作制度，并提交職代會審議通過。要對廠務公開的內容、公開的程序、公開的形式及考核措施等等做出規定，做到內容全，職責明，措施細，手段硬，使廠務公開具有較強的可操作性，真正通過嚴謹規范的制度來落實廠務公開工作。

3.突出公開重點

一是突出職工群眾關注的熱點問題的公開。如工資獎金、住房分配、職稱評定、先進評比、下崗安置、轉崗培訓、勞動保護、“五險一金”繳納等問題是涉及職工切身利益的問題。二是突出企業生產經營重大決策的公開。企業的生產經營決策，發展戰略、產品結構調整、大額度資金使用等，關系到企業的生存發展，涉及職工的切身利益，通過公開，取得職工認同，發動職工群眾為企業經營獻計獻策，激發職工群眾的主人翁意識。三是突出職工關切的黨風廉政建設方面重點問題的公開。物資采購、人才選用、干部提拔、領導干部收入、業務招待費使用等關系到企業黨風廉政建設的重點問題，是職工想了解的敏感問題，通過公開實現雙向溝通，增進團結，凝聚人心，促進企業發展的目的。

4.堅持以嚴格監管考核為關鍵

為了檢查監督廠務公開內容是否全面、真實，公開是否及時、程序是否符合規定，職工反映的意見是否得到落實，集團公司制訂廠務公開民主管理考核評議標準，把考核領導班子建設、干部獎懲、任免的作為財務管理民主管理工作的重要依據，把工會建設職工之家納入考核細則之中，并與創建“文明單位”和創“四好”領導班子掛鉤。基層各單位也根據集團廠務公開民主管理的實施和考核要求，結合自身情況和特點，制定了具體實施細則和辦法，從而形成了逐級管理、逐級負責、逐級考核的機制，對廠務公開民主管理中出現的問題及時解決、分類指導，保證了這項工作的健康發展。

5.加強領導，形成合力

廠務公開的主體是行政領導。許多單項公開的工作都必須由行政職能部門具體承辦。行政領導想不想公開、愿不愿公開、敢不敢公開是廠務公開的關鍵。作為行政領導者，不能把廠務公開看作只是黨委或工會的事。行政領導也是推行廠務公開的責任人，要把廠務公開作為份內事，積極組織實施，主動為推行廠務公開提供方便和條件，在廠務公開工作中鍛煉自己，提高自己，以適應現代企業經營管理的需要。

6.構建和諧干群關系，推進廠務公開發展

推行廠務公開，使企業經營者與職工群眾增進相互溝通和理解，能增強企業管理工作的透明度，調動職工的積極性，推進黨風廉政建設。廠務公開是企業民主政治建設的重要內容，廠務公開的作用就在于政治上把全心全意依靠職工辦好企業的方針落到了實處，增強了職工的積極性，讓職工參與民主管理，使廣大職工從中深切感受到當主人的自豪感和歸屬感，使以人為本的管理思想在企業發展中很好地落實，增強企業凝聚力，進一步保持企業穩定發展。

三、結語

提高認識是實行廠務公開的前提，提升素質是廠務公開收到實效的基礎，突出重點是廠務公開收到實效的關鍵，堅持職代會為基本載體是廠務公開取得實效的途徑，加強制度建設是廠務公開取得實效的保證。

參考文獻

[1]張梅.加強廠務公開民主管理工作[J].時代風采，2012（06）.

[2]王隆亮，宗偉.廠務公開必須抓住的關鍵環節[J].當代工人，2011（02）.

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