運動員檔案管理現狀分析及對策

朱雅君

摘 要：隨著體育事業的蓬勃發展，體育人才作為中流砥柱肩負著發展的重要使命與責任，對體育人才的培養與儲備就顯得尤為重要。運動員檔案作為記錄體育人才運動生涯奮力拼搏的成長珍貴材料更要引起高度重視。本文通過對退役運動員檔案轉出時發現的問題和成因進行分析思考，探討解決辦法和未來改進方向。

關鍵詞：運動員檔案；檔案管理；運動員

在天津十三屆全運會圓滿收官之后，一批運動員又將面臨退役時刻，重新出發融入社會走進各行各業。伴隨退役運動員轉崗安置工作的開展，運動員檔案、組織關系等都需要陸續轉出，但因曾經獨特的運動員經歷，檔案情況普遍較為復雜，運動員檔案問題頻發，爭議頗多。運動員檔案質量高低成為影響運動員轉崗安置能否順利進行的重、難點問題。

一、運動員檔案存在的主要問題

1、運動員檔案資料歸檔不全：檔案材料歸檔不及時，檔案材料缺失嚴重，突出表現在運動員教育、訓練競賽等方面的材料不齊全。教育經歷方面檔案不全，后續教育更新不及時。運動員多數通過掛職學習取得高等教育學歷，文化學習不夠，多數僅有入學登記和畢業證書，后續學歷取得后也并未及時入檔導致學籍材料缺失，至轉出時才補錄會影響最終學歷、學位的判斷。競賽與訓練材料不齊全，反映體育成就和體育專業技能材料少，運動員檔案材料因項目不同、年齡差異、出國比賽等因素比較分散收集困難，日常忙于訓練和競技成績而忽視檔案材料的記錄整理，內容不能全面體現體育人才的成長經歷。

2、運動員檔案信息記載不準：檔案中針對同一問題出現多樣記錄，不同表格記載時間不一致，對年齡、運齡甚至履歷等進行“整容”。特別是檔案中出生年月記載與戶籍、身份證等信息不符，在盲目追求競技運動成績和政績的同時，卻忽視檔案法等法規的有關規定，造成了運動員出生年月等檔案信息被肆意更改，失去了原始檔案的嚴肅性和真實性。運動員入隊與停訓時間在人事檔案記載時間和運動員確認登記信息表記載時間不一致，導致運動員的年齡和運齡認定有偏差，會影響運動員未來退役后的轉崗安置和經濟補償。

3、運動員檔案內容記錄不細：檔案記錄過于形式化和簡單化，信息含量與質量較低。反映體育人才流動的材料少，運動員對外交流、轉隊轉會的信息記載少。運動員檔案中年度考核內容多重復，組織鑒定內容也只是給予考核等級的評定，缺少綜合性鑒定意見，不能真實反映運動員的個人實際情況，千篇一律的考核鑒定表沒有體現運動員體育檔案特色。

二、運動員檔案問題產生的原因

1、檔案管理不嚴格：對運動員檔案工作重視不夠均衡，檔案工作的管理機制仍然處于停滯不前的狀態，檔案工作缺乏科學化、制度化、規范化。建檔歸檔意識不足，日常更重視業務工作，關注運動員的訓練與比賽成績而在一定程度上忽略了運動員資料的整理，使得運動員檔案收集不及時不系統，甚至資料缺失情況時有發生。

2、檔案意識差：缺少專職檔案管理人員，基本都是運動隊教練員或者工作人員兼任，普遍缺乏檔案專業知識和檔案管理意識，甚至對運動員檔案隨意存放、更改，無視《檔案法》有關規定，造成運動員檔案管理混亂。運動員自身檔案意識較差：部分檔案資料都由教練員、工作人員、家長等代寫，非本人填寫；有的運動員對自己情況不了解，在后續檔案資料填寫時，主觀記憶使用自己掌握的信息，有的將錯就錯，一直沿用以前錯誤信息不及時更正，有的更正后也沒有及時進行情況說明，造成檔案信息記載不準前后不一致現象。

三、改進運動員檔案管理工作的對策

1、完善制度，加強培訓提升意識。

提高檔案工作在體育訓練中的地位。檔案是獲取運動員基本信息最準確、最有效的途徑。堅持從嚴管“檔”，在檔案“建、管、用”各個環節突出“嚴”字當頭。嚴明建檔職責，要求嚴肅填寫，嚴格審核，確保歸檔材料的真實準確；嚴肅管檔紀律，明確工作底線，亮明管理紅線；嚴格用檔程序，專人負責，做到權職分明，確保選人用人的客觀公正。用制度規范工作，建立健全歸檔制度，只有保證檔案的完整、齊全、規范才能真實反映運動員的成長歷史和人生軌跡。轉變認識，提高和強化檔案人員工作意識和職能思考，激發工作積極性和主觀能動性。加大培訓力度，提高檔案管理人員的業務素質和能力，提升責任意識和敬業精神，主動摸索運動員檔案工作規律，優化檔案管理工作，不斷提升檔案服務水平。通過教育培訓全面提升運動員檔案工作認識和視野，取長補短。

2、加強運動員檔案審核和整改。

把好歸檔入口關，在運動員檔案日常收集整理中做好信息比對核實過程，針對運動員檔案特點，嚴格規范履歷填寫等資料采集過程，對出生日期、入隊停訓時間等客觀存在的自然情況嚴加審核，不得隨意更改。如果運動員本人對組織認定的出生日期、入隊停訓日期等數字有異議和爭議的，可由本人提供相關原始資料（必須早于現有檔案中最早材料形成時間）作為參考依據進行補充說明。

做好檔案審核后的整改，根據運動員檔案材料缺失情況，溝通各基層訓練單位補充整理缺失材料，整理入檔，完善檔案材料。對于畢業證書缺失的，可由本人到原就讀學校開具證明，經單位組織審核后入檔，通過走訪基層運動隊、座談運動員等方式深入了解，不斷學習反思總結，提高檔案審核時發現問題、處理問題的能力。

3、建立翔實精準的人才數據庫。

創新理念，探索新的管理方式，大數據時代信息化是大勢所趨，要想跟上時代發展的步伐，擺脫傳統封閉式的檔案管理模式就要充分利用現代化管理技術開展檔案數字化工作。進行檔案信息數據庫管理系統建設，促進檔案管理進一步系統化和規范化。建立數據庫的優勢主要有三點一是及時更新，錄入便捷。一手材料，避免隨意性和主觀性，保證檔案更加精準及完整。二是實時觀察，動態管理。實現數據快速分析，讓選人用人更加科學合理，制定政策更切合實際。三是數據共享，方便檢索。加強與各部門的溝通與協調，提高資源共享的期待與責任，也可避免重復人力多次核準審批，讓辦公更加方便高效。從宏觀上看建立體育人才數據庫，利于有效盤活人才資源，激活入口，暢通出口，完善體育和社會相互銜接的人才輸送渠道。

在認識到運動員檔案當前現狀的不足后，我們應盡快努力讓運動員檔案工作步入專業科學規范軌道，全面提升檔案意識，適應我國社會轉型期的發展需求，這也是體育檔案管理工作所面臨的緊迫任務。創新思維，完善工作模式和方法，推動現代化運動員檔案管理的健康穩定發展，助力體育強國發展。

參考文獻：

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[3] 劉英.專業運動員人事檔案管理工作初探.檔案時空，2014，（8）

[4] 王翠芳.運動天賦型人才人事檔案管理探析——基于江蘇省百名世界冠軍調查.檔案天地，2015，（12）

（作者單位：天津市體育局人才交流管理中心）