危險化學品重大危險源安全監(jiān)管存在問題及建議分析

孫德財

摘 要：危險化學品所引發(fā)的事故影響巨大并且發(fā)生頻率較高，這就表示我國在針對重大危險源掌控和管理方面存在很多問題，進而造成事故頻發(fā)。針對這種情況我國應該不斷反思之前的經(jīng)驗，找到問題的源頭，給未來重大危險源監(jiān)督管理工作提供一定的參考和依據(jù)，做到未雨綢繆。我國雖然針對重大危險源安全監(jiān)管工作給予了高度的重視，并且制定了相關法律進行約束，但是依然無法杜絕安全事故的發(fā)生。因此，文章主要分析了危險化學品重大危險源安全監(jiān)管存在的問題，并提出了具有針對性的建議，旨在給其提供一定的參考和幫助。

關鍵詞：危險化學品;重大危險源;安全監(jiān)管;問題;建議

1 引言

化學工業(yè)是最基礎的工業(yè)，既服務于其他的工業(yè)，也制約著其他工業(yè)的發(fā)展，更是組成我國國民經(jīng)濟的一個重要行業(yè)。與此同時，化學工業(yè)的安全也是我國國民經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展的重要保障條件之一，更是保障我國人民美好生活質量的最基本條件。然而，化工行業(yè)同樣也是一個高危的行業(yè)，很多的危險化學品都具有極大的破壞作用，若是企業(yè)人員管理不當，便很有可能會引發(fā)較大的社會安全事件，所以，危險化學品的安全管理工作必須要引起相關部門的高度重視，進而提高我國化工行業(yè)的安全生產(chǎn)水平，促進我國經(jīng)濟、文化的可持續(xù)發(fā)展。

2 危險化學品重大危險源安全監(jiān)管存在的問題

2.1 缺少公共參與

我國很多地區(qū)項目時常引發(fā)安全事故導致不好的社會反響，人們對于危險化學品重大危險源建設通常均是不知情的，侵犯了公民權益。我國在有關法律當中明確說明，針對危險化學品重大危險源的建設，一定要充分思考危險源發(fā)生事故之后有可能會出現(xiàn)的后果。對于后果必須要及時使用相應的救援策略，同時要通知可能會造成影響的單位和企業(yè)。

2.2 安全管理意識薄弱

從現(xiàn)階段大型化工廠的發(fā)展情況而言，大部分工廠管理人員具備一定的安全管理認識，并重視這一問題的重要性，同時還為此采取有效的應對措施，從而加強化工廠危險化學品的安全管理。然而，大多數(shù)小型化工廠對于危險化學品的安全管理意識薄弱，過于重視工廠的經(jīng)濟效益，輕視了對化學品生產(chǎn)、安全、發(fā)展三者之間的聯(lián)系。例如部分液體化合物具備強烈的揮發(fā)性，且極易與空氣等化合物相融，從而生成新的有毒化學物，并在一定程度上造成極大的安全隱患。

2.3 易燃易爆品的存放不當

由于氧化鋁的生產(chǎn)過程涉及到煤氣、煤粉等材料，其中煤氣若是由于存放不當出現(xiàn)泄漏就可能會導致火災、爆炸，煤粉也存在發(fā)生安全事故的潛在危險，這些化學材料與藥品使用水平的高低在很大程度上與整個企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)是否能夠安全穩(wěn)定運行有著密切的聯(lián)系。與此同時，部分易燃易爆品在實際使用過程中會受到倉儲時間的限制，從而出現(xiàn)不同特性的化學品混合儲存、未實行分類存放和標識的現(xiàn)象，不利于在發(fā)生突發(fā)情況時幫助工作人員結合各類易燃易爆品的特性進行針對性的撲救。并且當倉庫發(fā)生火災時，能夠相互反應放熱的不同易燃易爆品容易再次促進火災的發(fā)生，在很大程度上提升了化工事故的危險系數(shù)。除此之外，危險化學品倉庫管理人員專業(yè)素質不高也是造成多種化學品存放不當?shù)脑颍麄冊诤鲆暩黝愇ｋU化學品出入庫鑒定的同時，還超量存儲濃度較大、易燃易爆的化學品，為化學事故的出現(xiàn)埋下安全隱患。

3 危險化學品重大危險源安全監(jiān)管具體建議

3.1 完善相關的危險化學品安全管理體系

要想充分有效的發(fā)揮危險化學品安全管理工作的實質性作用，首先，就必須要建立一套相對完善的安全管理體系。我國可以根據(jù)危險化學品在國際上的發(fā)展趨勢，吸收國外先進的安全管理方式，參照國際公約，并結合我國的實際發(fā)展情況，制定并完善危險化學品管理相關的法律法規(guī)和規(guī)范標準，從而確保其具有較強的實用性和可操作性，形成系統(tǒng)化的安全管理鏈條，進一步充分地保證我國化工企業(yè)危險化學品的安全運用。

3.2 加大危險化學品出入庫情況的管理力度

控制危險化學品出庫及入庫情況是化工企業(yè)加強倉儲管理工作的主要方法。首先為了實現(xiàn)危險化學品的快速、便捷的入庫，要求工作人員做好充分的準備工作，在做好不同化學藥品分類存儲的同時，將相關設備與接貨人員安排妥當，有利于企業(yè)管理工作的有效進行。例如，某化工企業(yè)在倉庫專門針對危險化學品設置了倉儲區(qū)卡口，并且配置管理人員對進出運輸危險化學品的車輛進行檢查，并且還設立了專門的巡查小組，加強危險化學品放置情況，以及卡口安全隱患的實施監(jiān)督。其次，化工企業(yè)也需要注重危險化學品出庫的合理性與安全性，在實際發(fā)貨之前不僅要按照標準做好化學品的出庫工作，科學檢查化學品的包裝，還要將有關化學品的單據(jù)準備好，充分保證危險化學品的出庫作業(yè)。

3.3 主動推動群眾參與和告知

（1）應該在有關立法當中具體說明危險化學品重大危險源建設項目群眾參加的權利以及重大危險源相關的安全防范手段信息公開的條件。（2）針對危險化學品重大危險源建立的項目應該思考在安全要求審核許可之前開展一系列的聽證會議，積極邀請重大危險源選擇地址附近社區(qū)的群眾代表和媒體以及重點意見代表參與到論證中去。

4 結束語

通過對危險化學品重大危險源安全監(jiān)管存在問題及建議的進一步分析和闡述，了解到危險化學品重大危險源安全監(jiān)督管理方面還存在著各種各樣的問題，導致安全事故頻繁發(fā)生。通過采取落實重大危險源使用制度，主動推動群眾參與和告知，明確重點合理監(jiān)管，強化安全監(jiān)督管理效率等策略解決這些問題，減少安全事故的發(fā)生。

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