論黨建聯合體對基建項目的促進作用

韓大鵬 楊浩 蔣振躍

【摘要】：全面落實從嚴治黨要求，在項目建設現場加強黨的建設，構建打破條塊、隸屬等因素限制，覆蓋項目現場各參建單位黨組織、黨員的，跨組織、跨層級、跨領域多元融合的非建制性黨建聯合體，促進項目現場各單位黨組織成為團結職工的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，在面在“急難險重”任務中充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶領廣大項目參建者攻堅克難，全力以赴推進項目建設。

【關鍵詞】：項目建設 黨建聯合體 工作機制

一、工程項目黨建現狀

黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴治黨作為“四個全面”戰略部署的重要組成部分，全黨上下掀起了推進全面從嚴治黨向基層延伸的熱潮。施工企業工程項目黨組織在組織、思想、作風和制度建設上取得了長足的進步，但也存在一些不容忽視且亟待解決的問題，主要表現在幾個方面：組織機構不健全。個別施工單位項目部現場有黨員但是無黨組織，或有組織未能履行職能，其上級黨組織的決策和部署在項目建設現場難以落實；黨建工作邊緣化。很多施工單位項目部對黨建工作的重要性和必要性缺乏清楚的認知，認為抓好項目建設是務實，有硬指標，黨建工作是務虛，是軟指標，重業務輕黨建的情況普遍存在，難以形成良好的黨建工作環境；作用發揮不明顯。對黨建工作的重視程度不夠，造成了項目黨建工作與業務工作不能有效地融合在一起，一定程度上存在“兩張皮”現象，黨組織和黨員作用沒有得到有效發揮。

二、開展創建“全面從嚴治黨標志性工程”的背景

為踐行習近平國有企業黨建思想，積極探索項目黨建，緊扣制約按期投產的技術難題和施工難點，打破阻礙施工進度的桎梏，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，攻堅克難、奮力拼搏，全力以赴推進工程建設，促進項目按期實現投產目標，把項目創建成“全面從嚴治黨標志性工程”。

三、采取的措施

（一）建立組織機構。成立了業主黨組織書記親自掛帥，成員涵蓋了各參建單位現場黨組織負責人的黨建聯合體工作委員會，加強對項目黨建聯合體的領導，并設立黨建工委辦公室，確保黨建工委的各項安排和部署得到落實。同時為確保黨建聯合體工作穩步有序開展，成立“全面從嚴治黨標志性工程”綜合考評工作組，負責制定獎勵細則和對各參建單位項目黨建工作進行考核評價。

（二）完善工作機制。為確保工作順利開展，構建起了運行順暢、聯動緊密的全方位、立體化工作機制。協調機制。定期召開月度例會、不定期召開聯絡人會議，貫徹落實黨建聯合體工作部署，商議工作計劃，解決開展過程中遇到的問題；反饋機制。黨建工委印發的通知文件、工作簡報均同步抄送各參建單位上級黨組織；主動向參建單位來訪的上級領導介紹黨建聯合體工作推進情況及項目部黨建工作情況；通過自媒體將“十大黨員攻堅工程”評比情況進行傳播，把在當前政治環境下無形的影響力轉化為促進拿“黑旗”單位加強黨建促建設的動力；督導機制。黨建工委主要領導主持召開專題研討會，作部署、提要求。黨建工委辦公室派專人到項目建設現場蹲點督導，確保活動順利有效開展；考評機制。制定《創建“全面從嚴治黨標志性工程”獎勵實施細則》，對黨員突擊隊和“黨員十大攻堅工程”明確考評標準和獎勵額度，激勵各參建單位黨組織和黨員在項目建設中勇挑重擔、主動作為。黨建工委對“黨員十大攻堅工程”考評結果進行張榜公示，對考評優異的單位及個人發放獎勵。在項目現場開展了尋找月度“最美建設者”、“最美賢內助”活動，傳揚奮斗者先進感人事跡，用身邊事激勵身邊人；宣傳機制。構建了微信推廣、抖音、前沿播報（短視頻新聞）、前沿快訊（圖片新聞）四位一體的自媒體矩陣，加強先進典型的選樹、表彰和宣傳，強化輿論引導，傳遞正能量，營造了你追我趕、持續奮斗的濃厚氛圍。

四、活動開展以來取得的主要成效

項目各參建單位對項目黨建的認識逐步加深。自創建“全面從嚴治黨標志性工程”開展以來，各施工單位項目部相繼成立了黨的基層組織，完善了組織架構，并積極組織項目部黨員，積極參與和配合黨建聯合體相關工作的開展。項目主要參建單位上級黨組織相關負責人先后到項目現場調研，就加強項目黨建作出安排和部署；在全體參建單位中全掀起了創先爭優的熱潮。通過開展“黨員十大攻堅工程”考評公示以來，考評影響力逐步增大，各參建單位對考評結果重視程度出現明顯提升，各參建單位相繼采取多項有力措施。黨員領導干部分別包保工期滯后的子項工程，簽定責任書，主動放棄節假日休息，延長工作時間，24小時為現場服務；各施工單位上級公司主要領導親臨現場協調解決問題，全力推進各施工子項的建設進度；項目建設快速向前推進。圍繞項目建設中的急難險重任務，深入開展黨員“三項活動”和“十大黨員攻堅工程”，各施工單位在現場人力、機具方面加大投入，現場累計成立“突擊隊”42支、“示范崗”95個、“責任區”30個，黨員干部在難點重點項目中亮身份、當先鋒、挑重擔。“供水系統”子項實現后發趕超，率先完成主體工程施工，達到通水條件。“蒸發器吊裝”、“高壓電纜敷設”等一大批黨員突擊隊高質量完成突擊目標，極大地推進了項目建設。

五、現實意義

活動取得良好實效，其產生的現實意義主要體現在三個方面：

第一，各施工單位項目部黨組織黨的建設得到進一步加強。作為企業中黨的最基層組織，組織上不斷完善、隊伍素質上的不斷提高，對企業黨組織發揮政治核心和領導核心作用、黨的路線、方針、政策的貫徹執行，起到了極大的推動作用。

第二，黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到進一步發揮。通過積極開展“十大黨員攻堅工程”和黨員“三項活動”，為黨組織和黨員發揮作用搭建了有效的平臺和載體，促進黨建工作與業務工作的高度融合、相互促進，有效杜絕了就黨建抓黨建和“兩張皮”現象，極大地推進了中心工作的完成。

第三，創新項目黨建工作方式的示范和帶動效應得到進一步認可。隨著黨建聯合體工作的不斷深入開展，成績的取得，各項目參建單位對抓好黨建促進項目建設這一做法在認識上產生了轉變，紛紛前來交流學習，并將項目黨建聯合體的成功案例作為優秀黨建工作經驗在所屬各施工項目部加以推廣應用。