從施工企業成本角度談精細化管理

王玉玲

摘要：精細化管理是提高項目管理水平和盈利能力的根本，是企業提升經濟效益的主要管理方式。任何一項工作都需要事前精心策劃、事中精心落實、事后精心總結與推廣，通過策劃先行、提高履約能力、重視成本管理、合理調配資源、加強結算推進、聯動科技創效等一系列精細化管理的措施，最終達到降本增效的目標，實現盈利。建筑施工，既要重視“開源”，又要做好“節流”，自上而下樹立為企業精打細算的責任意識，打造“我為企業、企業為我”的雙贏思想，講究精細化管理的策路和藝術鋪就降本增效之路。本文分別從項目策劃、底線管理、風險控制幾方面談施工過程中的精細化管理。我作為施工單位多年的一線商務人員，對“精細化管理”工作有著更深的理解與體會。

關鍵詞：開源;施工成本;精細化管理;項目策劃;風險控制

一、開源階段

配備專業市場開拓人員，緊跟國家區域發展戰略，制定相關制度，明確領導及各部門職責。由于每個項目的具體情況各不相同，風險管控點各有側重，市場部還要根據公司可用注冊建造師數量、近期跟蹤項目情況等綜合考慮，做好項目評審及招標文件評估，所有項目決策須堅持“一事一議”原則，經公司總經理辦公會審批同意后，方可參與投標。接到招標文件后，各職能部門要認真研究招標文件及圖紙，核算招標清單的工程量，掌握報價技巧，判斷招標清單的工程量在施工過程中的增減趨勢，在招標文件允許范圍內適當做不平衡報價。建立企業內部定額，調查工程所在地工料價格測算投標價格。

二、施工階段

（一）以“項目策劃”為導向，為項目盈利打基礎。

“凡事預則立，不預則廢”。項目管理也一樣，有一個好的開端，就等于成功了一半。因此，商務策劃工作顯得尤其重要。中標后，公司應在5天內確定項目部管理團隊，并盡快對項目團隊進行招標文件相關內容交底，項目部應在中標后30天內完成“項目策劃”，“項目策劃”包括現場策劃、成本策劃、施工策劃、資金策劃四部分，分別由工程組、商務組、技術組、財務組依據該項目招標文件編制，現場策劃主要策劃辦公臨設、生活臨設、臨時道路、臨水臨電、臨時圍墻、企業文化等平面位置、做法、辦公生活設施的配置及相應成本價。成本策劃主要策劃項目的分包模式（勞務分包還是專業分包）、標段劃分、招標方式（公開招標、邀請招標、比價、競爭性談判還是單一采購來源）、估算價、材料供應方式、機械租賃方式、人員配置情況、經營風險點識別及控制措施、利潤率及保證措施等。施工策劃主要策劃各分部分項施工方法、施工組織、質量通病及防治措施，明確質量、進度、安全、環保、文明施工等目標及保證措施。資金策劃主要策劃項目建設期間的資金籌措及使用，使資金既能及時滿足施工需要又要最大限度降低資金成本。“項目策劃”編制完成后，項目部先評審，評審通過后再上報上級部門審核，審核通過后項目部嚴格按此執行，上級部門進行監督考核。

通過“項目策劃”的編制與執行，項目部明確了贏利點、虧損點和風險點，明晰了項目效益的來源、創造效益的方向以及應該規避的風險，將項目的盈利能力分解到工作中，成為引領工作重點的綱領性文件，為項目盈利奠定堅實的基礎。

（二）以“底線管理”為手段，增強項目盈利空間。

底線管理，就是對項目的基本要求，解決項目生產進度、經營質量、管理效能的關系中，瞄準制約項目生產的關鍵矛盾和項目的“短板”而設定的一道警戒線，并通過底線標準的調整來實現項目管理水平不斷提升的過程。每個企業都有自己的底線管理，做好項目增強其贏利空間必須嚴格底線管理，明確底線標準，強化執行力，做到有令則行，有禁則止，真正讓“底線”成為一道不可逾越的”紅線”，這樣才能確保項目有超越領先的強勁發展動力。

1、商務底線：

第一、所有項目公司必須與項目部簽訂目標責任書（或績效責任書），在責任書中明確經營目標（利潤率、兩金占用、資金集中度等）、管理目標（質量、進度、安全、文明施工、環保、技術等目標）及相應考核標準。責任期限結束后，企業層級根據項目的工作業績給予相應的獎勵或處罰。

第二、所有分包、材料、機械的選擇，均采用公開招標方式并在公司分供方合格名錄中選擇分供方。施工項目中發生的變更，簽證等必須以先定價后施工為原則，合同外簽證和零星用工等必須進行周清月結。

第三、堅持分供商使用必須先簽合同后進場的原則，任何項目都不得突破這條底線，這條底線有力的保障了項目的成本控制。

第四、結算必須堅持在竣工驗收合格后三個月內完成結算，必須要留結算值的5-10%尾款，等審計完成后支付。否則以后在任何工程的招標上都取消其投標資格，這條底線有力的促進了結算的進程及超付款風險。

2、承接項目底線：

第一、工期質量罰款無上限的項目、工程毛利潤低于5%項目、無有效支付擔保措施的墊資項目等工程承包類項目，原則上不予承接;

第二、民營企業主導的投資項目（需公司參與投資或超過5000萬以上的大額墊資項目）、項目拆遷費用超過項目合同總額20%的項目、杠桿比例小于1：5、建設期加持有運營期超過20年且無提前退出機制的項目、投資回報率低于銀行同期貸款利率的項目、投資回款無可靠保障的項目、全部投資財務內部收益率小于10%的投融資類項目，以及公共財政收入低于30億元（市本級公共財政收入低于20億元）的政府投資類項目，作為合作主體的政府平臺公司綜合授信評級低于AA的項目，原則上不予承接;

第三、需交大額保證金或誠意金的工程承包類項目，以及路途遙遠、管理跨度大、存在不穩定因素區域內的投融資類項目，根據項目質量及擔保措施決定是否承接。

3、安全底線

第一、資質證照：具備符合要求的資質證照、營業執照、安全生產許可證等，且保證在合同期內有效。

第二、安全管理機構和人員：設立相應的安全管理機構或配備合格的安全管理人員。

第三、安全管理制度：嚴格執行國家現行安全規程、依法建立和落實安全生產管理制度和崗位安全操作規程。安全生產管理制度包括：安全生產責任制度，安全教育培訓制度，安全檢查制度，危險源辨識及風險控制管理制度，安全生產費用投入管理制度、職業健康管理制度，勞動防護用品管理制度，事故應急救援管理制度，安全檔案管理制度，安全獎懲管理制度，危險作業分級管理制度，隱患排查治理制度等。遵守甲方安全生產管理制度。

第四、安全教育培訓：按規定對所有從業人員進行相關安全教育培訓，經考試合格，方可上崗。現場主要負責人（項目經理）、安全管理人員、特種作業人員必須持證上崗;所有人員（含變更人員）均需在甲方備案，更換項目經理需征得甲方同意。

第五、設備設施：必須使用符合國家、行業標準的設備設施及工器具。

第六、安全投入：保證用于配備勞動防護用品、進行安全生產教育和培訓等必要的安全生產投入。