全面從嚴(yán)治團(tuán)背景下的一流大學(xué)青年團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)研究

韓雪

摘要：2017年1月，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)的規(guī)定》;2018年6月團(tuán)的第十八次全國(guó)代表大會(huì)順利召開(kāi)，2018年7月2，習(xí)近平總書(shū)記同團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話并發(fā)表重要講話，對(duì)新時(shí)代青年工作提出了新要求。本研究將在深入分析《關(guān)于新形勢(shì)下推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)的規(guī)定》、《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》、《云南大學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合現(xiàn)在大學(xué)生團(tuán)干部的實(shí)際情況及一流大學(xué)的建設(shè)來(lái)研究如何將全面從嚴(yán)治團(tuán)落實(shí)用到青年團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)中。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治團(tuán);共青團(tuán);團(tuán)干部;青年

當(dāng)今高校的學(xué)生主體，已從95后，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱?0后。00后的同學(xué)們，生活在科技進(jìn)步日新月異、知識(shí)更新不斷加快的新時(shí)代，這些新時(shí)代的變化使現(xiàn)在青年的物質(zhì)生活條件、精神文化世界和所處的社會(huì)環(huán)境都發(fā)生了新的變化，也就是說(shuō)高校共青團(tuán)服務(wù)的青年對(duì)象生活的時(shí)代發(fā)生了變化，這會(huì)導(dǎo)致青年人的思想、生活等有了新的特征，所以青年團(tuán)干部所從事的工作在很多方面也發(fā)生了不斷的變化，面對(duì)層出不窮的新情況、新問(wèn)題，提高團(tuán)干部的自身素養(yǎng)對(duì)于每位干部來(lái)說(shuō)顯得尤為重要，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)隊(duì)對(duì)于高校共青團(tuán)的發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，提高團(tuán)干部的自身素養(yǎng)和加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校共青團(tuán)工作、推動(dòng)學(xué)校“雙一流”建設(shè)都具有非常重要的意義。

1.共青團(tuán)工作的時(shí)代特征

1.1 新時(shí)代的提出

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得全方位、開(kāi)創(chuàng)性成就，經(jīng)

濟(jì)、社會(huì)、文化等多方面均發(fā)生了歷史性、深層次、根本性的變革，這些重大變革使得中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。習(xí)近平總書(shū)記在黨的第十九大報(bào)告中，匯報(bào)了一系列關(guān)于新時(shí)代的重大成就，報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后的新時(shí)代，也是繼往開(kāi)來(lái)的新時(shí)代，更是在新的歷史條件下將繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的新時(shí)代;是我們?nèi)珖?guó)各族人民一起團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐漸實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的新時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新時(shí)代，是中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的新時(shí)代[1]。

1.2 新時(shí)代共青團(tuán)工作的方向

《規(guī)定》①中提到：從嚴(yán)管好團(tuán)干部隊(duì)伍。團(tuán)干部的隊(duì)伍建設(shè)必須認(rèn)真對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記在多次講話中提到的“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)管好團(tuán)干部的整體隊(duì)伍，同時(shí)對(duì)照《規(guī)定》中對(duì)團(tuán)干部提出的“堅(jiān)定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng)”等多方面的要求，把工作重心聚焦在解決共青團(tuán)工作脫離青年這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上，在實(shí)際工作中切實(shí)的嚴(yán)抓共青團(tuán)的團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。

習(xí)近平總書(shū)記在發(fā)表“7.2”重要講話②時(shí)強(qiáng)調(diào)，處在這個(gè)新時(shí)代，青年的工作必須毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在道路選擇上要堅(jiān)定不移的走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，并且牢牢圍繞、自始至終的貫穿為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題，讓廣大青年敢于擁有夢(mèng)想、勇于追求夢(mèng)想、勤于實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“青年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，也是我們黨的未來(lái)和希望”，“青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望”，習(xí)近平總書(shū)記的這些重要內(nèi)容的講話，不僅僅是體現(xiàn)了黨對(duì)青年人的關(guān)心和重視，也充分說(shuō)明了青年和青年工作對(duì)于黨的事業(yè)是極端重要的，更加深刻的回答了新時(shí)代應(yīng)培養(yǎng)什么樣的青年、又怎樣的培養(yǎng)青年、該建設(shè)什么樣的共青團(tuán)和怎么樣建設(shè)共青團(tuán)等重大課題。中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨的助手和后備軍，是國(guó)家和民族的前途和希望，所以團(tuán)的所有工作，歸結(jié)到最重要的一點(diǎn)就是要當(dāng)好這個(gè)助手和后備軍。團(tuán)的工作最關(guān)鍵的根本性問(wèn)題包括：培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，圍繞中心、服務(wù)大局[2]。這些都為新時(shí)代的

2. 如何理解一流大學(xué)建設(shè)和青年團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的聯(lián)系

一流大學(xué)是基于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，積極服務(wù)地區(qū)發(fā)展，更加側(cè)重衡量高校的人才、科學(xué)和社會(huì)貢獻(xiàn)能力。高校培養(yǎng)的是大學(xué)生，而高校的在校大學(xué)生，絕大部分是青年，所以一流大學(xué)在人才培養(yǎng)這一重要目標(biāo)的培養(yǎng)對(duì)象上，和共青團(tuán)的工作對(duì)象是一致的。

《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》中明確指出：團(tuán)的干部是團(tuán)的工作的骨干，必須堅(jiān)定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng)[3]。團(tuán)的干部肩負(fù)著團(tuán)結(jié)凝聚全國(guó)各族青年為實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的目標(biāo)任務(wù)而奮斗的責(zé)任，團(tuán)的干部隊(duì)伍建設(shè)要嚴(yán)，應(yīng)該從團(tuán)的干部自身和大學(xué)生青年團(tuán)干部?jī)煞矫鎭?lái)理解，提高團(tuán)干部的自身素養(yǎng)的同時(shí)，應(yīng)該更加注重對(duì)大學(xué)生青年團(tuán)干部的培養(yǎng)。

大學(xué)生團(tuán)干部隊(duì)伍是高校學(xué)生干部的重要組成部分，是青年的表率，也是對(duì)青年影響最直接最有效的重要青年群體，大學(xué)生團(tuán)干部和團(tuán)干部一樣肩負(fù)著基層團(tuán)組織建設(shè)、思想引領(lǐng)、聯(lián)系青年、校風(fēng)班風(fēng)建設(shè)等重要職責(zé)，所以把大學(xué)生團(tuán)干部培養(yǎng)成政治堅(jiān)定、思想進(jìn)步、能力突出、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正派、嚴(yán)于自律的復(fù)合型人才對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)高校共青團(tuán)工作具有非常重要的意義，對(duì)推動(dòng)學(xué)校“雙一流”建設(shè)也顯得尤為重要。

只有帶領(lǐng)導(dǎo)好大學(xué)生青年團(tuán)干部這個(gè)隊(duì)伍，才能算是全面建設(shè)團(tuán)干部隊(duì)伍，才能更好的引領(lǐng)青年，才能代表廣大青年，進(jìn)而在一流大學(xué)的建設(shè)中贏得和依靠廣大青年。

3. 全面從嚴(yán)治團(tuán)背景下的一流大學(xué)青年團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)

習(xí)近平總書(shū)記在發(fā)表“7.2”重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：團(tuán)的干部隊(duì)伍建設(shè)要嚴(yán)。并且指出了在政治、思想、能力、擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)、自律等方面要強(qiáng)，必須做到對(duì)黨忠誠(chéng)，敢于挑急難險(xiǎn)重的擔(dān)子，敢于到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜的崗位鍛煉，腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印干[2]。《團(tuán)章》③對(duì)團(tuán)的干部也作出了明確的5點(diǎn)要求，即團(tuán)干部不僅在政治上要堅(jiān)強(qiáng)，而且在學(xué)習(xí)方面要刻苦、工作中要勤奮、作風(fēng)上要嚴(yán)實(shí)、

品德要高尚[3]。如何將這些對(duì)團(tuán)干部的要求結(jié)合一流大學(xué)的建設(shè)，應(yīng)用到共青團(tuán)的工作中，是全面從嚴(yán)治團(tuán)背景下的一流大學(xué)青年團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。結(jié)合現(xiàn)在大學(xué)生團(tuán)干部的實(shí)際情況及學(xué)生自律公約提出的倡議內(nèi)容，本研究覺(jué)得全面從嚴(yán)治團(tuán)背景下的一流大學(xué)青年團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)包括如下幾個(gè)方面：

（1）必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。對(duì)于一流大學(xué)的青年團(tuán)干部來(lái)說(shuō)，“學(xué)習(xí)”應(yīng)從幾個(gè)方面理解：一方面是政治理論的學(xué)習(xí)，青年團(tuán)干部作為青年大學(xué)生的表率，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)可以使青年更加堅(jiān)定理想信念，提高自己的政治素質(zhì)，懂得自己肩負(fù)的歷史使命和社會(huì)責(zé)任，也就是明白自己該為何奮斗，大學(xué)生團(tuán)干部要增強(qiáng)講政治的自覺(jué)性，努力把握好政治方向，堅(jiān)定自己的政治立場(chǎng)，在大是大非面前能夠明辨政治觀點(diǎn)，在行為上要遵守政治紀(jì)律，在敏感問(wèn)題中要增強(qiáng)政治敏銳性，提高政治鑒別力，進(jìn)而帶動(dòng)青年一起奮斗;一方面是科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，新時(shí)代的諸多新變化新成就，更加驗(yàn)證了知識(shí)可以改變命運(yùn)的真理，而且學(xué)好并掌握科學(xué)的知識(shí)不僅是可以改變個(gè)人命運(yùn)，更重要的是可以改變國(guó)家甚至人類的命運(yùn)，一流大學(xué)的青年團(tuán)干部作為學(xué)生，最本職的工作依然是學(xué)習(xí)，所以學(xué)好專業(yè)的科學(xué)知識(shí)是青年團(tuán)干部非常重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，專業(yè)上取得好成績(jī)更能讓青年們信服，才能使青年更加信任青年團(tuán)干部，團(tuán)的工作才能贏得廣大青年一起為學(xué)校的一流建設(shè)貢獻(xiàn)力量，才能更好的完成和實(shí)現(xiàn)一流大學(xué)人才培養(yǎng)的育人目標(biāo);另一方面是學(xué)習(xí)實(shí)踐，現(xiàn)在高校里很多成績(jī)優(yōu)秀的畢業(yè)生面臨畢業(yè)就失業(yè)的問(wèn)題，究其原因是實(shí)踐能力較差，在校期間缺乏實(shí)踐的鍛煉機(jī)會(huì)，不能將所學(xué)的理論知識(shí)同實(shí)際工作相結(jié)合，導(dǎo)致面臨工作崗位需要的技能，自己從成績(jī)上的優(yōu)等生變成了實(shí)踐中的差生，所以學(xué)習(xí)實(shí)踐對(duì)于每一位青年大學(xué)生來(lái)說(shuō)都非常重要，青年團(tuán)干部作為高校開(kāi)展團(tuán)學(xué)活動(dòng)的主力軍，必須學(xué)會(huì)實(shí)踐才能更好的組織青年們開(kāi)展團(tuán)學(xué)活動(dòng)，才能在一流大學(xué)的建設(shè)過(guò)程中帶領(lǐng)青年更好的理解如何奮斗。

（2）必須牢固使命。青年人的奮斗目標(biāo)在思想上要同國(guó)家的發(fā)展、社會(huì)的需要保持一致。一流大學(xué)要加強(qiáng)對(duì)于青年大學(xué)生的思想政治教育，青年團(tuán)干部既是高校思想政治教育的重要對(duì)象，也是傳播和影響青年大學(xué)生思想的骨干力量，所以通過(guò)團(tuán)學(xué)活動(dòng)定期的開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，牢固青年團(tuán)干部的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，使青年團(tuán)干部能將個(gè)人進(jìn)步與國(guó)家發(fā)展、社會(huì)需要及人民共同進(jìn)步聯(lián)系在一起是非常有必要的。

（3）增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)和創(chuàng)新精神。青年人要敢于做大事，而做大事首先需要的素質(zhì)應(yīng)該是敢于擔(dān)當(dāng)。團(tuán)的工作是聯(lián)系青年的工作，聯(lián)系青年就要敢于接受、敢于擔(dān)當(dāng)，應(yīng)該有只要是工作需要而自己又有能力承擔(dān)的，就要主動(dòng)去爭(zhēng)取的擔(dān)當(dāng)精神;青年人是最具活力的，要想在精神上贏得青年人，青年團(tuán)干部就必須具備創(chuàng)新精神，這種創(chuàng)新精神不僅體現(xiàn)在學(xué)習(xí)中，更應(yīng)該在共青團(tuán)的工作中得到體現(xiàn)，在引領(lǐng)基層團(tuán)組織建設(shè)和團(tuán)學(xué)活動(dòng)中體現(xiàn)，在團(tuán)干部的隊(duì)伍建設(shè)中體現(xiàn)，而且這種創(chuàng)新不僅包括思想上的創(chuàng)新，還應(yīng)該在方法和路徑上有所創(chuàng)新。

（4）必須培養(yǎng)自律意識(shí)。自律意識(shí)即自我約束，是一個(gè)人追求目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)理想過(guò)程中最重要的一種自我管理的品質(zhì)。現(xiàn)在的高校95后、00后大學(xué)生，進(jìn)入大學(xué)是他們首次離開(kāi)父母獨(dú)立生活，很多同學(xué)都缺乏自我管理、自我約束的能力，初入大學(xué)，面臨豐富的校園文化生活及復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)生活的誘惑，很多青年會(huì)失去自我，久而久之就容易淡化奮斗的目標(biāo)甚至失去目標(biāo)，進(jìn)而失去學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，而導(dǎo)致荒廢學(xué)業(yè)甚至無(wú)法畢業(yè)。作為團(tuán)的青年干部，要想順利完成學(xué)業(yè)的同時(shí)，又完成共青團(tuán)的工作使命和職責(zé)，就必須具備非常強(qiáng)的自律意識(shí)，而這種自律意識(shí)的培養(yǎng)首先應(yīng)該是培養(yǎng)內(nèi)在動(dòng)力，即好的動(dòng)機(jī)，而且必須是長(zhǎng)期動(dòng)機(jī);可以通過(guò)榜樣的力量，即通過(guò)宣揚(yáng)先進(jìn)典型的人或事跡來(lái)達(dá)到激勵(lì)的作用，在一流大學(xué)的建設(shè)過(guò)程中，可以通過(guò)將高年級(jí)優(yōu)秀青年的先進(jìn)事例或知名校友的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分享或宣傳的方式使更多的青年重視自律意識(shí)、培養(yǎng)自律意識(shí)，進(jìn)而更好的去實(shí)現(xiàn)奮斗的目標(biāo)，使自己完成學(xué)業(yè)，并為一流大學(xué)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而貢獻(xiàn)力量。

對(duì)于一流大學(xué)的青年團(tuán)干部來(lái)說(shuō)，自律意識(shí)不僅在學(xué)習(xí)上要體現(xiàn)較強(qiáng)的自我管理、自我約束，更要體現(xiàn)在對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)團(tuán)忠誠(chéng)，因此每一名共青團(tuán)的學(xué)生干部都要自覺(jué)接受老師和青年學(xué)子的監(jiān)督，處處做到廉潔自律，為青年大學(xué)生做好廉潔表率;而且還得要敢抓敢管，接受各方監(jiān)督。

（5）明確要做什么人的問(wèn)題。作為一流大學(xué)的學(xué)生，完成學(xué)業(yè)、在專業(yè)上有所造就自然是非常重要的，但同樣重要的還有作為新時(shí)代的青年，要做什么人的問(wèn)題。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，一流大學(xué)的青年大學(xué)生應(yīng)做社會(huì)主義的可靠建設(shè)者，而青年團(tuán)干部作為青年人中的表率和先進(jìn)群體，更要自覺(jué)為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗，并用青年人的獨(dú)特力量在弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀中勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)，愛(ài)國(guó)、勵(lì)志、求真、力行，帶領(lǐng)青年一起奮斗，帶領(lǐng)青年一起前進(jìn)，帶領(lǐng)青年一起擁有夢(mèng)想、追求夢(mèng)想并實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，用自己的一生來(lái)踐行跟黨走的偉大理想追求。

此外，共青團(tuán)的青年學(xué)生干部，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和長(zhǎng)期計(jì)劃，要有寬廣胸襟和遠(yuǎn)大志向，要作風(fēng)正派和嚴(yán)于律己，身為學(xué)生要為學(xué)校的一流建設(shè)做貢獻(xiàn)，身為青年中的團(tuán)干部要為共青團(tuán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展辦扎扎實(shí)實(shí)、能夠留下長(zhǎng)久痕跡的事情，不能有浮躁情緒，搞短期行為。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)，共青團(tuán)必須自覺(jué)向全面從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)看齊，將全面從嚴(yán)治黨的部署和要求轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治團(tuán)的行動(dòng)，高度重視思想政治建設(shè)，把堅(jiān)定團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年的理想信念作為從嚴(yán)治團(tuán)的核心和關(guān)鍵任務(wù)，把好團(tuán)員青年思想和行動(dòng)的“總開(kāi)關(guān)”，確保團(tuán)員青年堅(jiān)定聽(tīng)黨話、跟黨走。

總之，全面從嚴(yán)治團(tuán)背景下的團(tuán)干部隊(duì)伍不僅在政治上嚴(yán)格要求，還必須堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，并且加強(qiáng)共青團(tuán)的系統(tǒng)內(nèi)黨的建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的同時(shí)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，并且無(wú)條件的維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須旗幟鮮明的抵制現(xiàn)實(shí)存在的各種歪風(fēng)邪氣，使團(tuán)的青年干部隊(duì)伍保持清風(fēng)正氣和良好形象。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[OL].新華網(wǎng).（2017-10-27） [2017-10-18].http：//www.xinhuanet.com//politics/19cpcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm.

[2]習(xí)近平.團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話[OL].中國(guó)共青團(tuán)網(wǎng).（2018-07-02） [2018-07-02].HTTP：//qnzz.youth.cn/gzdt/201807/t20180702_11658467.htm.

[3]中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十八次全國(guó)代表大會(huì)部分修改.中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程[M].北京：中國(guó)法制出版社，2018：43-44.

①《規(guī)定》：《關(guān)于新形勢(shì)下推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)的規(guī)定》

②“7.2”重要講話：2018年7月2日，習(xí)近平總書(shū)記在同團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話并發(fā)表重要講話共青團(tuán)工作指明了方向。

③《團(tuán)章》：中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十八次全國(guó)代表大會(huì)部分修改、2018年6月29日通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》