淺談事業單位管理會計

摘要：在我國社會經濟處于轉型發展的新時期，事業單位的財務管理面臨著新的內外部環境，財務管理要求也隨之改變。傳統的財務管理工作以財務核算為主要內容，在內外部環境日益復雜的情況下，這種模式的財務管理已經無法適應事業單位的發展。因此，事業單位必須積極轉變傳統財務管理理念，將財務管理工作的重點由財務會計向管理會計轉型，通過加大管理的建設與應用，為單位的穩定健康發展提供支持。當前事業單位在應用管理會計方面存在人才缺乏以及內控、預算、績效考核管理不到位等諸多問題，事業單位必須結合自身實際情況，從各個層面入手，加強管理會計的建設與應用，促進單位財務管理水平不斷提升。

關鍵詞：事業單位;管理會計;策略

一、事業單位運用管理會計的積極意義

（一）優化預算績效評價

目前我國全面推進事業單位的預算績效評價，而管理會計中各種分析工具可以在預算績效評價方面發揮積極作用，有助于預算績效評價的創新發展。

（二）完善全面預算管理

全面預算管理是事業單位加強運行管理的重要方式，運用管理會計理念與工具，事業單位可以在全面預算管理中有效融合財務與業務工作，明確管理目標，推進全面預算管理的有效實施。

（三）強化預算執行監督

管理會計的重要作用之一就是財務分析，通過對預算執行信息的全面搜集與科學分析，事業單位可以及時了解財務部門與業務部門在預算執行方面的矛盾所在，并根據實際情況提出合理化建議，強化預算方案的有效執行。

（四）提升管理決策水平

管理會計的運用對事業單位核算體系的優化與健全具有積極作用，健全的會計核算與財務分析體系可以為事業單位的相關決策提供分析與預測支持，可以促使事業單位的管理決策水平不斷提升。

二、事業單位的管理會計應用現狀分析

（一）管理會計人才缺乏

管理會計人才是事業單位在運行管理過程中應用管理會計的基礎，但是，當前我國的管理人才比較少，很多事業單位沒有專業的管理會計人才，管理會計在財務管理等實際工作中的應用也就無從談起。同時，部分事業單位的領導對管理會計重視不足，沒有制定科學的培訓機制，導致單位的財務人員無法通過學習實現轉型。

（二）內控模式比較落后

當前我國很多事業單位處于轉型發展時期，傳統的管理模式已經不能適應管理需求。作為事業單位內部監督與風險管理的內部控制也暴露出諸多問題，內部控制具體決策無法落實到位，內部控制流于形式。內部控制問題的存在導致管理會計的實施缺乏內部溝通與風險管理保障，對內部控制的建設與應用產生了不利影響。

（三）預算管理有待強化

預算管理是管理會計建設與應用的重要內容，管理會計可以充分發揮預算執行情況的監督、分析與評估作用，為事業單位的管理決策提供支持。但是，當前部分事業單位對預算管理重視不足，在預算管理方案制定中沒有深入融合業務與財務活動，導致管理會計的分析、預測作用無法充分發揮。

（四）績效考核仍需加強

績效考核是事業單位提升運行管理水平的重要方式，只有通過績效考核，事業單位才能更加全面地掌握自身的運行發展情況，及時發現運行管理中存在的問題。但是，當前事業單位在應用管理會計的過程中忽視了績效考核，導致管理會計的應用情況缺乏完善的考核評估，無法為單位的管理決策提供參考。同時，績效考核也可以在預算執行、內部控制等具體活動的實施過程中進行階段性的考核評估，加強對內部控制與預算執行情況的監督，也可以及時發現執行過程中存在的問題，為單位的管理決策調整提供依據。但是，當前事業單位的管理會計考核指標體系不健全，管理者對階段性考核分析不重視，對單位的風險管理非常不利。

三、事業單位加強管理會計建設的有效策略

（一）增強管理會計意識

在新的社會經濟發展形勢下，事業單位面臨的運行管理模式更加復雜。為了提高事業單位的運行管理模式，事業單位的領導需要認識到當前形勢下財務管理工作存在的不足，全面開展財務管理轉型工作，為單位運行管理水平的提升發揮積極作用。事業單位推進財務管理轉型的重要方式之一就是加強管理會計建設與應用。首先，事業單位的領導應全面了解管理會計尤其是其在管理決策方面的重要作用，加強對管理會計的重視，為管理會計建設與應用提供良好的環境支持。其次，事業單位應加強宣傳教育，運用各種方式宣傳管理會計理念與方式，使全體工作人員的管理會計意識不斷增強，促使其在實際工作中加強管理會計的應用。在教育培訓方面事業單位應制定完善的培訓計劃，豐富培訓內容，培養復合型人才，為管理會計的應用提供支持。

（二）優化內控管理模式

由于管理會計擁有較強的管理分析優勢，在事業單位的內部控制中可以發揮更加積極的作用，因此，事業單位的管理會計建設與應用應將內部控制充分考慮其中。首先，事業單位需要不斷完善內部控制制度，建立執行與信息反饋機制，為管理會計的應用提供良好的條件。將管理會計具體工具和方法運用到內部控制中，事業單位就可以及時了解單位的運行管理情況，并通過管理會計的分析手段，為相關決策的調整優化提供參考依據。同時，事業單位應加強對管理會計應用情況的監督。內部監督是內部控制的重要內容，通過不斷強化監督機制，可以及時發現內部控制活動實施過程中存在的問題，以便及時發現并解決相關問題。

（三）強化全面預算管理

事業單位的管理會計建設與應用應以預算為中心，制定完善的預算管理制度，對財務收支進行科學規劃與嚴格控制，并在實際工作中積極推動業務與財務的深度融合，為單位的運行管理提供數據支持。在政府會計制度全面實施的背景下，事業單位還應平衡好財務會計與預算會計的關系，并將兩者與內部控制結合在一起，加強運行風險管控。同時，事業單位需要利用互聯網、大數據等手段全面收集各方面的信息，充分分析當前的經濟社會發展形勢與單位自身的財務狀況，以此確定單位的發展目標，并在該目標指導下制定全面預算管理方案。在此基礎上，事業單位應在全面預算管理執行過程中積極發揮管理會計職能，將業務與財務融合在一起，通過對預算執行情況的分析，進一步強化全面預算管理監督控制。

（四）加強績效考核監督

績效考核是事業單位建設管理會計的重要環節，也是對管理會計應用情況的監督與評估性手段。事業單位的績效考核一般分為階段性考核與成果考核分析，階段性績效考核有助于加強對事業單位運行管理具體情況的監督。比如.事業單位通過對全面預算管理執行情況的階段性分析，可以督促工作人員積極落實全面預算管理方案，而對全面預算執行成果的考核與分析，可以為單位的人員獎懲提供依據，也可以為下一期預算管理目標的確定提供參考。在績效考核與評價監督過程中事業單位應積極運用管理會計工具，對具體單位的整體運行管理情況與各部門的工作情況進行績效考核，對考核結果進行科學分析，為單位相關決策與管理機制的優化調整提供依據。同時，事業單位應建立完善的激勵約束機制，運用績效考核結果對單位各部門與員工進行獎懲激勵，為員工的晉升、崗位調動等提供依據，使單位的管理工作更加公開透明，促使工作人員的工作主動性與積極性全面提升。

四、結束語

事業單位的管理會計建設發展不是一朝一夕可以完成的，需要事業單位以自身發展戰略的實現為目標，從人員、制度、信息系統等不同角度人手，不斷增強工作人員的管理會計應用意識，完善管理會計相關制度，加強信息管理系統與共享平臺的建設，促進業務與財務的深度融合，促使單位的管理會計建設不斷持續推進。同時，事業單位應積極運用管理會計，使其在內部控制、預算管理、績效考核等方面發揮更加重要的作用，為事業單位整體管理水平的提升起到積極的推動作用。

參考文獻：

[1]劉冬梅，楊麗美，羅宇潔.內控視角下的行政事業單位管理會計應用研究[J].管理觀察，2017（10）：131-133.

[2]李龍.行政事業單位管理會計體系構建探析[J].行政事業資產與財務，2017（16）：66-67.

作者簡介：

張志清，平定縣財政局資金管理辦公室，山西陽泉。