新形勢下城鄉居民養老保險工作中的問題及其對策研究

王萬瓊

摘要：近年我國國民經濟發展飛速，國民的生活水平也在不斷提升，人們對民生問題的關注度日益增加。城鄉居民養老保險制度是我國目前實行的惠民工程的一種，它的實施能夠改善民生環境，同時也是順應民意和為民謀福利的重要內容，對中國特色社會主義和諧社會建設有著積極的促進作用。

關鍵詞：新形勢;城鄉居民;養老保險工作;問題;對策

城鄉居民養老保險工作可以讓國民享受改革開放獲得的紅利，使社會環境變得公平正義。而新形勢的飛速發展下，城鄉居民養老保險工作中仍存在一定的不足之處，不僅需要科學全面的規范化管理及制度化建設，更要求各級政府具備強勁的執行力和操作力，它是基于社會保險與救災救濟的全面性社會保障體系。國內城鄉居民養老保險制度的開始較晚，且其相應的體系并不完整，導致在新形勢下的發展和各項工作開展存在相應的難度。

一、城鄉居民養老保險工作在新形勢下的開展困境

（一）人民群眾的基礎較差

這方面的問題主要是多數人民群眾保持著觀望的態度，其自身秉承養兒防老的思想，致使其思想層次較為滯后，停留在等和靠、要的思想狀態下。加上很多的年輕人覺得自己的年紀尚小，離領取養老金的時間還遠，從而選擇在退休前參保，意識保持在觀望的狀態下。再者是目前實行的城鄉居民養老保險給出的保障標準偏低，很多人民群眾并不認為可以領到較多的養老金，且政府也還有基礎養老金的政策，導致人民群眾的總體參與度較低。

（二）繳費信息的不連續性較強

目前，國內的許多城鄉居民都外出打工，整體具有人口流動較大的問題。但城鄉居民的養老保險都是在自己的戶籍所在地繳納，這就導致在外地打工的人會在自己的工作地繳納城鄉居民養老保險金，但在自己的戶籍地并不能領取相應的養老金，這其間存在諸多的問題和信息不對稱的情況。外出打工的人在不同城市的城鄉居民養老保險金繳納信息較多，參保記錄較為混亂，這會導致相關的繳費信息出現不連續的問題。還有關于個人身份證信息的變化問題，若沒有及時在相關部門更改信息，也會出現繳費信息不連續的情況，這對居民的養老保險合法權益獲得造成極大的影響。

（三）信息管理系統健全性較低

近年我國的信息網絡發展飛速，相應的技術水平快速提高，國內各大地區都有信息網絡的相關建設，應用也已經普及。但城鄉居民養老保險系統較為滯后，并未形成專門的網絡傳輸管理系統，均是基于電信和移動以及聯通的公共網絡對相關數據進行傳輸，但其并不具備非常穩定的網絡環境，極易被病毒或者木馬侵襲。加上信息管理系統自身并不健全，不具備數據統計分析功能，這便致使城鄉居民養老保險工作的開展受限。

二、城鄉居民養老保險工作在新形勢下的開展對策

（一）注重城鄉居民養老保險工作內容的宣傳

城鄉居民養老保險工作實施的過程中，要先讓人民群眾對其相關內容有所了解才可行，所以要加大城鄉居民養老保險政策的宣傳，促使城鄉居民的參保意識強化，使其了解更多的城鄉居民養老保險知識，懂得此項政策對自身的益處和城鄉保險工作的順利實施的重要性。城鄉居民養老保險工作部門要全方位的實行可持續宣傳，讓城鄉中的每個居民都了解到關于城鄉居民養老保險工作的知識，使其知曉此項工作是一項惠民政策，對國家發展和自身、子女的好處。同時拓寬城鄉居民養老保險工作實行的途徑與方法，用此項政策更好的服務于人民群眾，給人民群眾更多的實惠。城鄉居民養老保險工作的政策宣傳要注重針對性和多樣化，以更大的實效性為人民群眾服務。

（二）注重城鄉居民養老保險工作中的政策細化

國內的社會保障體系與養老保險雖然已經實行，但許多政策和方法還停留在宏觀領域，但是實際的制度實施和完善的過程中，要強調此項制度相關內容的微觀研究。比如城鄉居民養老保險工作中的養老基金管理機制和運行機制問題，要注重實際政策的深度改革，以保證異地的轉移和對應信息的銜接，解決城鄉居民在參保時的顧慮，加強統籌兼顧的程度。將城鄉居民養老保險工作中的相關政策細化，確保城鄉居民養老保險及其他的保障制度形成更好的銜接與轉移，從而保證參保的居民在信息轉移的過程中，不會出現利益損失，起到極佳的保障作用。

（三）注重涉及機構的溝通與協調

一般城鄉居民養老保險工作的實行會關系到許多機構和部門，此時則要強調各個機構的互相配合，為參保的人員建立詳細的檔案，制定科學合理的應急預案，更好的處理收取及發放養老費用，保證這項服務工作有序開展。要建立科學且適宜的聯動系統，城鄉居民養老保險工作涉及到的部門可以及時有效的溝通，同時達成分工協作的效果。需要改善的問題包括：養老費用的征收主體是政府，則政府要承擔催費的責任和工作，并積極引入更多的人參保，對保險的征收面進行拓展;涉及到的相關部門均需對城鄉居民養老保險各項工作的開展進行謀劃及協助，以確保各項參保業務高質量完成;深入基層中與人民群眾面對面的溝通，加強基層宣傳和解讀工作，保證各項業務辦理工作能夠有序完成;財政方面要根據實際情況提供對應的服務，保證大范圍的城鄉居民養老保險體系有序構建，注重以各部門通力合作，保證城鄉居民養老保險工作有序開展，更好的為人民群眾服務。

三、結束語

中國現代化社會經濟發展飛速，城鄉居民養老保險政策的全面覆蓋尤為關鍵，此項政策的實現能夠減小國內城鄉居民的生活差距，這對整個社會的矛盾改善有著積極作用，可以促使社會秩序更加公平有序。我國的城鄉居民養老保險體系與制度已在逐漸健全和完善，許多地方已經開始了城鄉統籌試點實踐，也已經取得相應的效果，但整個實施過程中仍存在些許問題，包括人民群眾的基礎較差、繳費信息的不連續性較強和信息管理系統健全性較低或者其他方面的問題。本次提出注重城鄉居民養老保險工作內容的宣傳以及工作中的政策細化、涉及機構的溝通與協調這三方面改善對策，以期對國內城鄉居民養老保險工作實行中的問題起到解決作用。

參考文獻：

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