王力
摘要:作為資本市場的重要組成部分,金融資源配置起著關(guān)鍵性的作用。而影響金融資源配置有效性的因素相當多,最關(guān)鍵的就是價格,價格在配置金融資源過程中可以說起著引導(dǎo)性的作用,信息披露等雖然會給市場資源配置造成不同程度的影響,但也只是在效率方面起著微乎其微的作用。要想提高資本市場金融資源配置的時效性,更多的是要依靠市場本身的力量,提升證券市場的凝聚力,做好信息披露工作,優(yōu)化并完善資本市場的價格穩(wěn)定機制,使得資本市場以更好的狀態(tài)向前發(fā)展。文章主要圍繞影響資本市場金融資源配置的因素進行了分析,并提出了嘗試性的策略,希望為資本市場金融資源配置時效性的提升提供借鑒。
關(guān)鍵詞:資本市場;金融配置;影響因素
資本市場會提供一種較為特殊的市場機制,資金會借助這一機制在儲蓄者和投資者之間轉(zhuǎn)移。從某種意義上來說,資本市場也是用于交易的場所,其交易類型涉及到資金借貸和證券交易等,但是無論是何種類型的交易均不可低于一年以下。資本市場的資源配置以市場價格為信號,并利用市場價值提高配置效率。一般情況下,市場會以以下兩種手段對資源的使用方向進行分配,分別是供求還有交易。雖然,價格會對市場資源的配置造成直接性的影響,但是其他因素也會給資本市場的金融資源配置帶來或多或少的作用,例如,產(chǎn)權(quán)制度約束,還有上市公司治理等較為復(fù)雜的機制。要想改善金融資源配置效率過低的問題,必須找出影響資本市場金融資源配置的因素并逐步解決。
一、影響資本市場金融資源配置的因素
(一)金融市場機制的影響
對于資源配置而言,市場機制與政府干預(yù)的作用有利也有弊,金融資源本身就是有限的,通過市場的影響和作用,金融資源配置的有效性才得以提高,并通過競爭的方式實現(xiàn)提高資源配置效率的目標。值得注意的是,市場并不會無時無刻的發(fā)揮自身的作用,在越來越成熟的資本市場的影響下,也有可能出現(xiàn)失靈現(xiàn)象。而政府為了調(diào)控資本市場在短期內(nèi)出現(xiàn)的不均衡問題,會結(jié)合市場發(fā)展狀態(tài)進行宏觀調(diào)控,糾正失靈行為,保證各項資源能源得到合理配置。但是政府干預(yù)的力度極其重要,干預(yù)過多不僅會給金融資源的行政配置帶來負面影響,還會消耗極大的成本,威脅到原本正常運行的市場機制,最終成為影響金融資源配置的重要因素[1]。如果在糾正市場的過程中出現(xiàn)過度干預(yù)的問題,就會直接影響到市場機制和市場的正常運行。主要表現(xiàn)為證券發(fā)行市場不在自由運行,而是在行政控制下運轉(zhuǎn),其次是企業(yè)的并購重組和資本市場參與主體的行為發(fā)生變化。總而言之,因為市場的運行機制發(fā)生變化,證券市場和非市場化監(jiān)督剛性約束的負面效應(yīng)都會發(fā)生改變,致使其內(nèi)在的傳導(dǎo)機制受到影響。由此可見,市場機制是影響甚至決定資本市場金融配置的直接因素,另外,政府的行為取向之所以可以影響到金融資源的配置,是因為市場機制受到了政府行政行為的影響,究其源頭還是因為市場機制發(fā)生變化,才會降低金融資源的配置效率。
(二)交易成本的影響
產(chǎn)權(quán)制度的作用十分強大,在資源配置中有提高配置效率的作用,合理應(yīng)用產(chǎn)權(quán)制度不僅可以更好的完成資源配置工作,還可實現(xiàn)資源從低效率向高效率的轉(zhuǎn)移。此種情況下的資源轉(zhuǎn)移是以產(chǎn)權(quán)交易為前提實現(xiàn)的,所以,交易成本會給資源配置效率帶來較為直接的影響。因為,產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)較為特殊,所以,可在配置過程中保障當事人的權(quán)益,承擔損失,減少因外部性因素而造成的不利影響,實現(xiàn)控制成本的目標,逐步提高資源配置效率與水平。從某種意義上來說,資本的流動過程就是轉(zhuǎn)移并讓渡財產(chǎn)權(quán)利的過程。資本市場要想更好地完成資源的配置與整合,必須擁有完善的制度與體系。科學(xué)合理的產(chǎn)權(quán)制度不僅可以對產(chǎn)權(quán)邊界進行清晰的劃分,還可明確各個主體的責任和義務(wù),通過降低交易成本、合理配置的方式充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)融通的作用。但是作為資源配置的重要環(huán)節(jié)之一,產(chǎn)權(quán)制度的約束作用十分深遠,產(chǎn)權(quán)不清、結(jié)構(gòu)單一等都可說明產(chǎn)權(quán)制度會給金融資源配置帶來的不利影響。資本市場在發(fā)展并配置資源的過程中,必須想辦法解決產(chǎn)權(quán)制度的約束作用,只有這樣才能順利提高資源配置效率與水平。
(三)上市公司治理的影響
作為一種特殊的群體,上市公司是支持經(jīng)濟順利運行的核心環(huán)節(jié),且具備無法比擬的優(yōu)勢,即便是在資本市場中,上市公司也擁有不可忽視的作用和地位。上市公司治理也是一種特殊的體系機制,是管理公司的重要方法之一,也是構(gòu)成現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無論是上市公司的質(zhì)量還是資源配置效率都與上市公司治理結(jié)構(gòu)之間有著十分密切的聯(lián)系,可見,上市公司治理是資源配置的重中之重。要想形成妥善、完整的上市公司治理機構(gòu),必須善于利用原有的治理組織結(jié)構(gòu)進行制約、平衡,并在相互監(jiān)督的基礎(chǔ)上構(gòu)成縱橫交替的結(jié)構(gòu)。從表面上看,公司各項組織機構(gòu)在公司治理結(jié)構(gòu)的影響下是在相互制約,但是這是一種較為有力的監(jiān)督機制和監(jiān)督模式,通過相互監(jiān)督與制衡的方式可以提高上市公司的質(zhì)量與水平,對金融資源配置效率的提高有重要作用。然而,現(xiàn)有的上市公司治理中存在“一股獨大”、內(nèi)控嚴重的問題,管理層還在管理工作中存在行為扭曲的現(xiàn)象,加之缺乏監(jiān)督機制與制度體系的影響,上市公司的治理已經(jīng)成為影響資本市場資源配置的重要因素。不能否認的是,在提高上市公司質(zhì)量方面,合理的上市公司治理結(jié)構(gòu)做出了突出的貢獻,并為金融資源配置工作的順利開展營造了良好的內(nèi)務(wù)外部條件。但是大多數(shù)上市公司治理結(jié)構(gòu)無法滿足這一要求,均存在不同程度的缺陷和不足,致使資源配置無法借助上市公司的治理結(jié)構(gòu)得到完善。
二、提高金融資源的配置效率的策略
(一)應(yīng)用注冊發(fā)行制
首先,應(yīng)就資本市場的發(fā)行制度進行轉(zhuǎn)變,其轉(zhuǎn)變從審批開始一直到注冊結(jié)束。審核制的變化給地方政府的發(fā)行作用造成了一定的影響,突出表現(xiàn)在審批制的最后一個環(huán)節(jié)當中。證券發(fā)行制度在這一過程中的轉(zhuǎn)變,以逐步實現(xiàn)市場為主。因為,審核制更多的傾向于市場因素,而不是以人為因素為核心,所以,中介機構(gòu)的作用和市場作用都不能在這一過程中得到完善。此時資本市場應(yīng)善于學(xué)習(xí)先進國家的發(fā)行經(jīng)驗,利用注冊發(fā)行制實現(xiàn)轉(zhuǎn)變公開管理的目標。注冊制的優(yōu)點不僅體現(xiàn)在強化市場權(quán)威性方面,還可通過獨特的優(yōu)勢提高中介機構(gòu)的作用,賦予市場更多的權(quán)利和責任,保障信息披露工作的真實性和公開性,逐步優(yōu)化資源配置。
(二)建立金融市場體系
建立市場體系的目的在于優(yōu)化證券市場的結(jié)構(gòu),使其功能更加齊全,基于資源配置功能搭建現(xiàn)代化的市場體系,逐步改變發(fā)展不對稱的問題,使得企業(yè)意識到股權(quán)融資和債權(quán)融資的重要性,在此背景下建立的市場結(jié)構(gòu)功能相當強大,層次多樣[2]。在適當?shù)那闆r下建立并完善多元化的流通機制,可以搭建一個全新的投資市場,并將新型的金融衍生工具推行至市場當中,實現(xiàn)套期保值的目標。在優(yōu)化資本市場的基礎(chǔ)上,金融資源配置的效率與水平會得到有效的改善,逐步消除影響資本市場金融資源配置的不利因素。
(三)做好金融信息披露
當前,披露信息內(nèi)容主要分為以下兩個方面,分別是強制性的信息披露,還有自愿性的信息披露。所謂強制性的信息披露,就是指按照國家的政策和制度進行信息披露,確保其統(tǒng)一規(guī)范,無論是內(nèi)容還是形式,企業(yè)都必須遵循國家政策和標準進行披露,企業(yè)沒有選擇披露信息的權(quán)利。經(jīng)實踐證明,在強制性信息披露的影響下,信息供給與信息需求之間的差距得以有效縮短,此時的信息披露更加理性,效率和公平性都有所改善。另外,因為強制性信息披露的存在,高質(zhì)量的投資才更容易被發(fā)現(xiàn)。
顧名思義,自愿性信息披露是企業(yè)自主披露的一種行為。企業(yè)管理部門可以根據(jù)自身發(fā)展狀況有選擇性的確定披露信息。從某種意義上來說,自愿性信息披露可為強制性信息披露進行適當?shù)难a充和優(yōu)化,上市公司的信息披露水平在兩種披露內(nèi)容的影響下得以有效提升,這也是上市公司用于展現(xiàn)自身價值的重要機會,有著極為重要的作用。建立信息披露機制時,應(yīng)將兩種形式融合起來,發(fā)揮自愿性信息披露的輔助性作用,為強制性信息披露機制的建立助力。利用真實準確的信息披露機制體現(xiàn)出證券的真實價值,并在資源配置過程中充分發(fā)揮信息的意義和作用。
(四)利用市場的作用自行配置資源
在經(jīng)濟發(fā)展中,政府可利用宏觀調(diào)控避免經(jīng)濟波動過大的問題,從而保障經(jīng)濟運行的秩序性。但是政府在干預(yù)市場時必須適度適量,所以,應(yīng)對政府的行為邊界進行明確的規(guī)定與劃分,還是要依靠市場本身的作用自行配置資源,維護證券市場發(fā)展的穩(wěn)定性。在整個證券市場中,應(yīng)按照市場的發(fā)展規(guī)律和走向做好監(jiān)管工作,完善法治制度和體系,規(guī)范市場的運行秩序,保障交易雙方的合法利益。此時國家信用必須及時退出市場信用,以免影響到市場信用的發(fā)展,為其提供足夠的空間,通過調(diào)整行為取向的方式降低政府干預(yù),使市場自行配置資源,發(fā)揮資源配置市場化機制的作用。
綜上所述,影響資本市場金融資源配置的因素相當復(fù)雜。突出表現(xiàn)為政府的行為取向、上市公司的治理、還有產(chǎn)權(quán)制度的約束。當然,這并不是影響資源配置的所有因素,文章只是選取了較為典型的內(nèi)容對其進行分析,并從調(diào)整政府行為取向、完善信息披露機制,強化發(fā)行制度等方面提出了政策性的建議。長期堅持下,資本市場的金融資源配置一定可以擺脫非市場因素的影響,逐步朝向高效率、高水平的方向轉(zhuǎn)變。
參考文獻:
[1]吳曉靈.中國金融資源配置效率的提高路徑分析[J].中國市場,2015(31):5-8.
[2]張慕瀕,孫亞瓊.金融資源配置效率與經(jīng)濟金融化的成因——基于中國上市公司的經(jīng)驗分析[J].經(jīng)濟學(xué)家,2014(04):83-92.