淺談農(nóng)村飲水安全工程施工與質(zhì)量管理

張寶

摘 要：最近幾年，隨著新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的展開，在建設(shè)新農(nóng)村過程之中，飲用水安全工程建設(shè)作為不可輕視的建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)村飲水安全問題受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為提高農(nóng)村飲水安全保障，就需要在農(nóng)村飲水安全工程的施工與質(zhì)量管理過程中，通過加強(qiáng)管理力度，完善施工方案等方法，為農(nóng)村飲水安全工程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全工程；施工管理；質(zhì)量管理

對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行施工與質(zhì)量管理時(shí)，需要對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村飲水安全工程在建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行深入分析，指出各項(xiàng)問題的關(guān)鍵點(diǎn)所在，進(jìn)而制定出相應(yīng)的改進(jìn)措施，從而提升農(nóng)村飲水安全工程的整體建設(shè)水平。

一、農(nóng)村飲水安全工程施工與質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

1.施工材料質(zhì)量不過關(guān)

施工材料是構(gòu)成農(nóng)村飲水安全工程的重要組成部分，其質(zhì)量的優(yōu)劣會(huì)直接影響工程的整體建設(shè)質(zhì)量。為進(jìn)一步提高工程施工質(zhì)量，就需要對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查及控制。但在實(shí)際施工過程中，由于許多原因造成施工材料不符合實(shí)際施工標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀。首先，因?yàn)檗r(nóng)村飲水安全工程的施工企業(yè)普遍存在缺乏完善質(zhì)量管理體系的問題，對(duì)于在檢驗(yàn)施工材料時(shí)不具備規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常出現(xiàn)先用后檢、見證取樣的現(xiàn)象，致使材料送檢效率比較低，這樣會(huì)對(duì)施工材料的質(zhì)量安全產(chǎn)生非常大的影響，進(jìn)而為農(nóng)村飲水安全工程埋下施工質(zhì)量隱患。其次，施工企業(yè)中的材料質(zhì)檢人員還存在僥幸心理，認(rèn)為該工程的建設(shè)較為簡單，在日常工作中產(chǎn)生松懈心理，導(dǎo)致在進(jìn)行施工材料抽樣檢查或選購材料時(shí)，時(shí)常出現(xiàn)濫竽充數(shù)的現(xiàn)象，從而為施工材料的質(zhì)量安全埋下隱患，進(jìn)而影響到整個(gè)工程的施工質(zhì)量。

2.施工工序不規(guī)范

目前我國農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，大多數(shù)都是中央財(cái)政和地方財(cái)政提供一定比例的資金。但在實(shí)際施工過程中，仍然存在資金限制問題，地方財(cái)政經(jīng)常發(fā)生拮據(jù)現(xiàn)象。直接導(dǎo)致工程在設(shè)計(jì)、施工過程中投入資金較少，從而影響到施工技術(shù)水平。如果設(shè)計(jì)方案不合理，就會(huì)對(duì)施工技術(shù)產(chǎn)生影響。部分施工企業(yè)為縮減施工成本，會(huì)采取偷工減料，以次充好等現(xiàn)象，加之施工質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制相對(duì)匱乏，監(jiān)理單位存在走過程或甚至監(jiān)理單位沒有履職等問題存在，這些都從而導(dǎo)致無法保證工程施工質(zhì)量。工程進(jìn)入后期階段，又會(huì)因?yàn)槿狈ε涮踪Y金造成維護(hù)不當(dāng)?shù)膯栴}，間接影響到農(nóng)村飲水安全工程的正常使用，使得工程建設(shè)的最初目的完全喪失。

3.施工團(tuán)隊(duì)質(zhì)量意識(shí)較差

最近幾年，我國水利工程市場(chǎng)發(fā)展速度較快，因此，出現(xiàn)一大批自發(fā)組織而成的施工隊(duì)伍，尤其在農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，使用這類施工團(tuán)隊(duì)的幾率非常大。但是這些團(tuán)隊(duì)中的施工人員多數(shù)未接受專業(yè)的水利施工技術(shù)培訓(xùn)，團(tuán)隊(duì)的整體素養(yǎng)不高，所以其施工質(zhì)量意識(shí)性相對(duì)也較為薄弱。在實(shí)際工程的施工過程中，因施工人員自身隨意性較強(qiáng)，經(jīng)常出現(xiàn)不嚴(yán)格按照相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工的現(xiàn)象，施工團(tuán)隊(duì)也缺乏完善的施工質(zhì)量管理體系，所以會(huì)造成工程質(zhì)量問題頻繁發(fā)生，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的持續(xù)發(fā)展極為不利。

4.管理制度比較落后

在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都有了極大的進(jìn)步，但在飲水安全工程制度方面的建設(shè)相對(duì)較為滯后，未形成完善的工程質(zhì)量管理體系，也比較缺乏質(zhì)量管理意識(shí)。農(nóng)村飲水安全工程管理模式的側(cè)重點(diǎn)多為眼下的利益，飲水工程缺乏長期運(yùn)行管理的預(yù)見性，因此，在工程的日常維護(hù)、定期保養(yǎng)等方面的工作不夠重視，最終加劇了工程各項(xiàng)質(zhì)量隱患的惡化時(shí)間，影響飲水工程的正常使用壽命，進(jìn)而影響到農(nóng)村群眾的正常生活與生產(chǎn)。另一方面，我國農(nóng)村飲水安全工程的廣大用戶很少能對(duì)工程的施工質(zhì)量安全進(jìn)行有效的監(jiān)督，嚴(yán)重喪失了用戶應(yīng)有的權(quán)利，此環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量監(jiān)督缺乏保障。

二、提高農(nóng)村飲水安全工程施工管理的措施

1.施工材料管理措施

對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行施工管理的過程中，應(yīng)該建立材料管理制度，以科學(xué)的方法對(duì)施工材料進(jìn)行質(zhì)量把控。同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程的施工特點(diǎn)，與施工地質(zhì)條件，對(duì)工程的施工活動(dòng)進(jìn)行合理的控制。工程材料包含商品混凝土、防水涂料、水泵、砂漿、閘閥、管材及配件、凈水設(shè)備等。施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)資料與相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中提出的施工技術(shù)指標(biāo)要求，形成施工材料采購和驗(yàn)收機(jī)制，對(duì)施工材料的儲(chǔ)存方式進(jìn)行合理的規(guī)劃。在管理施工材料的過程中，管理人員需要做好檢驗(yàn)與試驗(yàn)工作，尤其是施工管材及配件，在進(jìn)行了質(zhì)量驗(yàn)收之后，還需要對(duì)其進(jìn)行取樣試驗(yàn)，從而確保材料能夠符合施工要求。在實(shí)際施工過程中，施工技術(shù)人員應(yīng)該制定工程材料的處理方案，提升施工報(bào)告的處理效果，避免其影響到飲水安全工程的長期使用，為工程后期的維護(hù)與保養(yǎng)提供真實(shí)的數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)，以便后期管理人員工作的順利進(jìn)行。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理措施

在建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程的過程中，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的跟蹤檢查，可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)工程所存在的質(zhì)量問題和安全隱患。因此，可以采用現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查的方式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，從而實(shí)現(xiàn)飲水安全工程施工質(zhì)量的有效管理。首先，在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤檢查的過程中，工作人員應(yīng)該與科學(xué)的方法開展此項(xiàng)工作，采取合理的方式記錄施工工作內(nèi)容。通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行觀察與檢查，建立符合施工實(shí)際情況的施工管理體系，必須保證各項(xiàng)管理都符合相關(guān)規(guī)定，也要結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程的發(fā)展需求。從而提升工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作成效。其次，在實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查工作時(shí)，管理人員應(yīng)該編制符合實(shí)際施工情況的管理方案，對(duì)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題，采取及時(shí)有效的解決措施。

以管溝回填施工為例。管溝回填施工是農(nóng)村飲水安全工程中水管安裝工序環(huán)節(jié)的一項(xiàng)收尾工作，其施工質(zhì)量會(huì)直接影響到飲水工程的使用壽命及安全。因此，此工藝在施工過程中，要嚴(yán)格遵循施工技術(shù)的相關(guān)規(guī)范指標(biāo)。首先，飲水管道安裝完成后要經(jīng)過調(diào)試才能確保管道施工是否合格，此工序完成后方可進(jìn)行管溝回填工作，不宜在高溫下進(jìn)行操作。回填時(shí)要在管道表面鋪設(shè)一層松軟的細(xì)砂土，當(dāng)回填土的厚度達(dá)到0.3m時(shí)，再用較大粒徑的砂礫土進(jìn)行回填，一般情況下。每回填0.1～0.15m時(shí)，需要對(duì)其進(jìn)行一次人工踩實(shí)或夯實(shí)，之后再繼續(xù)進(jìn)行回填，直至回填高度高于地面0.1m左右即可[1] 。

3.強(qiáng)化施工責(zé)任意識(shí)

在建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程的過程中，施工企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照農(nóng)村飲水安全工程的施工技術(shù)要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工。必須加強(qiáng)建設(shè)、施工、監(jiān)理各單位的管理力度，明確工程施工責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，將工程技術(shù)人員、施工人員等的責(zé)任進(jìn)行明確，還要對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任進(jìn)行明確，確保每位工程參與人員都能各司其職、各盡其能。從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目責(zé)任的層層落實(shí)，進(jìn)而保證農(nóng)村飲水安全工程的整體施工質(zhì)量，為工程后期的正常運(yùn)行提供技術(shù)保障。

三、提高農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量管理的措施

1.制定完善的質(zhì)量管理責(zé)任制度

對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行是質(zhì)量管理的過程中，需要進(jìn)一步完善質(zhì)量管理責(zé)任制度，全面落實(shí)工程各環(huán)節(jié)的管理工作，明確技術(shù)人員、施工人員、管理人員在工程質(zhì)量管控中的職責(zé)。工程質(zhì)量管理工作應(yīng)該具體到工程設(shè)計(jì)階段、施工前準(zhǔn)備階段、施工過程中、竣工驗(yàn)收階段、后期運(yùn)行維護(hù)及保養(yǎng)階段導(dǎo)等方面的內(nèi)容。確保相關(guān)人員明確質(zhì)量管控責(zé)任的前提下，保證飲水安全工程在施工期間各項(xiàng)環(huán)節(jié)都能充分發(fā)揮出質(zhì)量管理的作用。將農(nóng)村飲水安全工程的施工特點(diǎn)作為依據(jù)，結(jié)合科學(xué)的監(jiān)督、檢查機(jī)制，對(duì)工程施工期間的質(zhì)量管理進(jìn)行合理的控制，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要采取合理的措施及時(shí)解決問題，以保證工程質(zhì)量管理工作的順利開展。

2.充分落實(shí)工程質(zhì)量管理制度

為提高農(nóng)村飲水安全工程的質(zhì)量，在施工過程中需要嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管理制度，以統(tǒng)一的管理工作標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理的開展承包、監(jiān)理、項(xiàng)目法人等的質(zhì)量管理活動(dòng)，進(jìn)而提升工程的整體建設(shè)質(zhì)量。在制定與落實(shí)工程質(zhì)量管理制度的過程中，需要貫徹整個(gè)飲水安全工程的建設(shè)流程，對(duì)工程全過程建設(shè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)有效管理的情況下，可以通過創(chuàng)建審查模式的方式，將工程質(zhì)量管理與審查工作聯(lián)系到一起，從而提升工程各項(xiàng)資源的合理配置與高效利用。此外，還可以創(chuàng)建現(xiàn)代化工程質(zhì)量管理工作模式，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，對(duì)工程項(xiàng)目各設(shè)計(jì)、施工、管理等環(huán)節(jié)的相關(guān)信息進(jìn)行儲(chǔ)存，包括工程施工設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、質(zhì)量管理實(shí)行方案等。以便工程施工期間及時(shí)調(diào)閱相關(guān)資料，提高工程質(zhì)量管理水平。

3.加大工程質(zhì)量管理工作的開展力度

在開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的過程中，管理人員需要提前做好預(yù)防工作，結(jié)合工程的實(shí)際情況，制定完善的管理方案。進(jìn)入管理階段后，管理人員應(yīng)對(duì)工程展開綜合性的分析，制定統(tǒng)一的施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加大審核管理的工作力度，篩選出符合工程實(shí)際施工情況的技術(shù)措施以及施工方案，形成工程施工技術(shù)質(zhì)量管理控制體系，保證工程的整體施工質(zhì)量都能滿足建設(shè)要求。在開展工程質(zhì)量管理工作的過程中，管理人員應(yīng)該協(xié)調(diào)好各部門之間的工作，保證質(zhì)量管控工作的有序進(jìn)行。

結(jié)語

農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量，與農(nóng)民的切身利益密切相關(guān)，不僅會(huì)影響到農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活，還會(huì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，在建設(shè)施工過程中，應(yīng)該加強(qiáng)施工與質(zhì)量管理的力度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行操作，保證建設(shè)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 侯效威，金紅霞.淺談農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理[J].四川水泥，2018，No.262（06）：191.

（作者單位：務(wù)川仡佬族苗族自治縣蕉壩水務(wù)管理所）