新會計制度下行政事業單位財務管理的研究

白紅山

摘 要：在新會計制度背景下，行政事業單位的財務管理工作應該進一步強化，強化的內容包括建立有效的內部財務管理機制、提高單位內部資金的流動性、監督單位內部資金的使用情況和管理狀況以及提高內部資金的使用率等。強化的內容是在舊會計制度下沒有做好的部分，想要更好的適應新會計制度，就應該改變落后的財務管理管理、自覺遵守新會計制度、完善財務工作流程。本文主要通過提出問題和解決問題兩個方面，對新會計制度下行政事業單位的財務管理工作進行探究。

關鍵詞：新會計制度；行政事業單位；財務管理

引言

國家出臺新的會計制度針對于行政事業單位的財政管理工作，有利于將財政的資金功能發揮到最大化，可以增加資金的有效使用率。在預防財務領域內的貪腐行為上也有相應的政策。新會計制度在實施的過程中會涉及到會計法律規范的方方面面，對于日常的財務管理也有了更加嚴格的要求?，F目前，針對于我國會計行業的現狀推行新的會計制度，對于整個行業來講有推動發展的作用，不僅可以創新財管的方式，而且還能保障單位內部的財產安全，增強單位財務信息的真實準確度[1]。

一、新會計制度下的會計行業現狀

1.資產機制不夠完善

國內的很多行政單位在使用財務資金時很隨意沒有形成良好的使用習慣，進出帳規定不夠嚴謹，更沒有形成良好的資產管理機制，導致行政單位經常出現資金超額甚至挪用資金的惡行；沒有良好的資產管理機制還會導致大量的閑置資金沒有得到充分的利用。綜上都說明行政事業單位的財務管理工作需要詳細嚴謹的資產管理機制，保障每一筆進出帳、資金用途以及資產規劃都有明確的規定，按規章制度辦事，第一時間盤點和清算資金，減少“賬賬不符、賬實不符”的情況。

2.財務預測以及財務管理能力不夠

作為國家的行政事業單位，經由國家財務直接撥款是行政事業單位資金的主要來源。國家財務有限，還需要兼顧到各個事業單位，撥到事業單位的每一款都是希望用在實事上去的，所以行政事業單位的財務管理應該掌握良好的財務預測能力和財務管理能力，可以將國家下撥的款式提前做精準的規劃。然后從行政事業單位的財務現狀來看，很多財務人員的預測和管理水平達不到可以精準規劃資金的能力，在全面分配資金的時候也沒有做到從整體性和全局性去考慮。長此以往，事業單位財務預算編制的精確度會越來越下滑，降低了使用資金的合理性和可靠性。資金沒有得到合理的規劃也會出現閑置資金沒有得到充分利用、挪用公款以及超額使用資金的情況。

3.財務管理觀念相對落后

財務管理的觀念應該隨著時代的進步而改變，隨時保持更新接洽社會的發展。尤其是行政事業單位的財務管理，資金的來源主要是由國家財務撥款。但從現目前的財務管理現狀來看，行政事業單位還沒有充分意識到應該對內部資金的監管給予更多的關注，這與財務管理觀念相對落后有一定關系。財務工作人員缺乏對財務管理的理解，也會造成單位財務使用的不合理，甚至會讓財務管理承受很大的風險。

4.新舊兩種會計制度的銜接不夠緊密

新的會計制度主要是針對于舊的會計制度中存在的問題，例如舊會計制度下，行政單位會存在賬目設置種類繁多的情況，導致賬目不清楚不規范，在清算資金的時候有很多灰色賬目。而舊會計制度制度遺留的問題由新會計制度去接洽解決的時候，無法對這些模糊的賬目進行清算，就會出現新舊會計制度青黃不接的結果?？傊?，新會計制度或多或少會受到舊塊級制度遺留問題的影響，而且行政事業單位的財務管理在執行新會計機制也需要一個過度的過程，舊會計制度下的財務處理習慣也會阻礙新會計制度的實施。

5.財務人員職業素養不夠

財務人員是財務管理工作中有效的執行者，在行政事業單位的財務管理中，財務人員會負責財務管理和監督。但是從現目前行政事情單位的財務人員來看，缺乏專業的財務管理能力，對財務管理理念也缺乏創新思維，這樣的情況持續下去，會導致財務數據管理不夠嚴謹，甚至會出現賬目紕漏。另外很多財務管理人員也缺乏職業素養和法律意識，在行政事業單位內部會產生執法不嚴格的不良風向。綜上財務管理人員職業素質不夠高也是新會計制度下行政事業單位財務管理存在的現狀[2]。

二、新會計制度下行政事業單位財務管理的改進措施

1.建立健全內部資金管理機制

資金管理機制對于行政事業單位的財務管理來說至關重要。資金管控是行政事業單位有效運營的關鍵之一，以往在舊會計制度的背景下，存在很多不良風氣和問題，例如出現挪用公款的現象。在新的會計制度背景下，行政事業單位的財務管理應該想辦法建立健全資金管理機制，提高資金的利用率，科學合理的分配資金，提前多資金預測規劃并且保障專項專用，減少公款私用的現象。另外，單位的專項款和日常運營款做好區分，這也是有效防止公款挪用的手段。最后建立有效的資金管理機制后還需要總結歸納，及時盤點清算資金使用情況，并展開資金用途的追蹤和評判工作，綜合提升單位資金使用的透明度。

2.改變會計主體，反映真實資金流動情況

在新會計制度推行的背景下，行政事業單位的會計主體也發生了變化。以往在舊會計制度下，財務管理的預算和管理都做的不是很好，沒有形成有效的管理機制，新的會計制度推行之后，將財務預算進行了普及，這非常有利于明確單位內部財務處理事務的流程。在新會計制度下，單位的財務管理水平得到了快速增長，財務內部的撥款、報賬、結賬這些環節得到了進一步的規范。很多的財務工作人員的財務管理理念也得到了更新，會去著重關注資金的使用情況和流通情況。

3.更新財務觀念

財務管理的觀念應該隨著社會的發展而變化，所以在新會計制度背景下，要求單位財務管理觀念做到及時更新。新會計制度需要在行政事業單位的財務管理中得到有效的落實，就要根據《會計法》的規定，讓單位全體人員意識到財務管理工作的重要性。另外，更新財務管理觀念深化財務管理人員對于財務管理工作認識的同時也要建立完善的機制，按規章制度辦事，減少有人為的因素影響財務管理的情況。

4.推行新會計制度，規避舊會計制度陋習

新會計制度在事業單位的推行應該得到大力支持，減少推行的阻礙。新會計制度為行政事業單位的財務管理提供了更加精確的資金數據，所以單位的財務管理工作應該繼續推進財務記賬形式和會計等式的改革。在新會計制度背景下，通過不斷的實踐，完善舊會計制度的記賬方式，讓單位的財務管理能達到新會計制度的要求。新的會計制度凸顯出單位的資產、凈產值以及負債的情況，在單位財務透明公開的狀況下，提升單位資金的使用率。

5.提高財務人員的能力

單位財務人員的業務能力也關系著新會計制度能不能在行政單位得到有效的落實，所以必須要提高全體財務工作人員的業務能力。首先，從單位自身出發，培養能力優秀的財務工作者，積極的吸引優秀財務工作人員，打破自身管理的局限。單位從培養全體財務人員的理念出發，首先更新財務人員的觀念，然后在組織新會計制度的學習，保障單位內部對新會計制度的理解；再培養業務能力，加深對財務各項工作的熟悉度再進行實操，明確單位的規定堅守職業道德規范。除了建立良好的培訓機制，還需要建立良好的激勵機制，刺激內部財務管理人員的競爭意識，形成良好的內部競爭風氣，提高財務工作人員對于工作的熱情，從而做好各項財務管理工作。

結語

我國的行政事業單位行使著國家管理社會秩序和服務社會大眾兩項重要職能。單位內部的管理非常重要，只要井然有序、公開透明的內部管理才能發揮職能效力。本文從行政事業單位的財務管理的角度分析了在新會計制度下，單位財務管理工作存在的問題，然后提出了積極的整改意見和采取針對性措施，提高整體的財務管理水平。

參考文獻

[1]呂建業.新會計制度下加強行政事業單位財務管理的探討[J].中國市場，2019（21）：133-134.

[2]許懷靜.淺析新會計制度下如何加強事業單位財務管理[J].時代經貿，2019（15）：90-91.

（作者單位：內黃縣青少年活動中心）