探究農村水利工程管理中存在的問題及改進措施

丁輝

摘要：農村水利工程直接服務于基層，它的管理及監督在很多地方不是很到位，這里有多方面的因素。水利工程能否正常發揮效益，重在平時的維護和管理，管理好水利工程能夠提高水利工程的使用效率。但是在管理過程中也會出現一些急需我們解決的問題，下文就這些問題進行了研究，并制定出了解決這些問題的具體措施。

關鍵詞：農村水利工程；存在問題；管理措施

農業水利工程建設技術關系到我國的糧食生產問題，顯然，農業生產在我國起著無法估量的作用。農村水利工程的建設出發點是為解決農民生產生活及農田引、排用水，是促進農村經濟發展的必要手段之一，從而達到提高農民的生活水平的根本目地。

一、目前農村水利工程管理中存在的問題

（一）設備老化嚴重及資金不足

一些多年前建設的水利工程，其某些工程設備經過多年風吹雨打，洪水侵襲，飽經滄桑，已經逐漸老化，失去往日的靈活性，在有些地方可能還會遭受人為破壞，嚴重者趨于報廢狀態。出現這些問題時我們就要考慮重建或者是對其進行維修，否則這些設備的工作效率將會嚴重下降。隨著經濟體制建立，農村集體經濟在我國的地位日益減弱，集資集勞的形式幾乎消亡，如今投入水利建設的體制又只有一種方式，國家和上級部門投入的資本又十分有限，直接導致下級地區縣鄉水利工程建設的資金短缺。農民自集的金額是有限的，同時水利工程建設本來的投入資本就不足夠，更沒有額外的資金來維修。

（二）施工質量管理難

農村水利工程由于其本身的各種弊端，很多水利工程都需要建在河邊或邊緣的地方，那些地方道路不是太暢通，甚而至于電源都要新架設，所以導致其在建設的環節，人員的安排，施工材料的運輸等等，給建設中的管理增加了許許多多的困難，從而導致管理不能全方位到位，直接引起整個水利工程的質量問題，在后期使用中會產生一系列的弊端，例如現在農村的水利工程的漏水泡水等現象都是因為上述問題產生的。

（三）管理制度的不完善

當前農村水利工程的工程管理制度存在著許多問題，包括在責任上的不明確，分工上的含糊，管理工作的失誤，以及地方政府的不重視導致目前存在著許多農村水利工程不能充分發揮效益，外加農民在使用水利工程過程中的不愛護，導致需要農田灌溉時候水利工程發揮的功能欠缺。

（四）工程質量檢測缺乏

農村水利工程從建設開始，到試用期使用后，設計等單位就不再負責該工程的后續質量檢測。從事基層水利工程多年，許多的農村水利工程在建造完成后，就再也沒有進行過工程質量的檢測，所以對于農村水利工程的質量建設單位什么的也都不了解，這就給農村水利工程帶來很大的安全隱患。

二、針對農村水利工程管理問題的改進措施

由于過去的發展主要集中在發達地區導致目前農村的發展滯后，近幾年來我國大力發展農村的水利公共基礎建設，但是由于一些客觀原因，還是存在著許多的問題，如水利工程設計不合理，不能滿足農村的用水灌溉及生活用水需求。施工單位的不夠重視，導致許多水利工程的使用壽命偏低，起不到長久的作用，并且在農村的水利工程管理中還有許多陋習，用水人多，管水人少，維修保護不盡責等等問題。目前農村的水利工程存在的這些問題，大大小小都會對水利工程的壽命產生影響，水利工程的破壞性是巨大的，它會導致農田灌溉及農民生命用水的崩潰，所以就我們目前水利工程存在的問題結合多年的工作經驗得出以下的措施。

（一）提高認識深化改革

農村水利工程之所以還存在這樣那樣的問題，很大程度上是農民自身意識的匱乏，他們把自己置之度外，沒有認清自己才是整個工程建設的主要角色。要想擁有高質量的水利工程建設，就需要全員全方面地參與進來。因此，首要工作就是加大宣傳力度，通過各種媒介的方式（像電視、報刊、網絡等），逐漸讓農民群眾認識到他們自身可以帶動農業生產的發展，或者組織一些活動讓他們參與進來，這樣能夠調動他們的積極性，對工作洋溢著熱情。國家制定一系列的改革措施，其中深化改革就是針對目前水利工程建設仍然存在的問題進行進一步完善工作，剔除妨礙發展的絆腳石。通過深化改革的方式來鞏固發揮作用，高效合理利用自然資源。

（二）完善工程管理制度

完善農村水利工程的管理，提高工程管理制度的進步，關鍵就是要完善新的制度，啟用終生責任制度，提高設計人員及施工人員的責任心，帶動項目的質量，把一些可能出現的問題編輯到制度里，譬如后續的管理工程出現的問題該哪些部門擔負責任等等.......好的制度應該是全面的，是科學的，是管理的根本。

（三）做好對水利工程的科學管理

做好科學管理的工作，主要是負責各部門之間的聯系溝通，例如技術部門寫出修改完善的水利施工方案，這時候就需要把它給各科室負責人進行查閱，當質量部門質疑現場的有關工序是否合理時，就需要技術部門提交相應的技術角度進行協商，科學的管理還應該包括該項目完工的定期檢修檢測，定期管理檢測也是改善目前水利管理的措施之一。

（四）提高技術水平

提高農村水利工程技術水平，首先要相關單位的重視，這樣才會引起施工單位的重視，只有足夠的重視才會做到認真謹慎的對待，不會出現過去的設計不合理、落后等現象。同時需要創新應用新的水利工程技術，從而帶給農村水利工程的新鮮血液及生命力。

三、結束語

農村水利工程建設作為基礎設施建設的重要組成部分，是利國利民、造福子孫的千秋偉業，是農業、農村現代化的前提。而水利工程管理無疑是維護建設成果、保障平穩高效運行的關鍵，從某種意義講，其重要性高于建設本身。要想改善目前農村水利工程的管理問題就需要國家宏觀調控以及相關人員的重視，只有建立完善的農村水利管理制度，創新發展新技術，才能解決目前水利管理的問題，更好地發揮農村水利工程的作用。

參考文獻：

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[3]祃淑梅.淺談水利工程管理中存在的問題與對策探討[J].信息化建設，2016，（01）：48.

（作者單位：濱海縣八灘水利管理服務站）