市政工程管理存在的問題與對策

張慶偉

摘? ? 要：隨著我國改革開放的不但深入，我國的城市都普遍得到了巨大的發展，市政工程建設項目作為一個城市等基礎建設項目，也得到了發展。由于市政工程的建設更加的復雜，工期比較緊迫，投入的建設資金比較大等特點，使得很多市政工程的質量都很難得到保障。但是，市政工程的質量直接關系著人們的生命健康以及財產安全，所以市政工程的質量恰恰是整個市政工程的重點。

關鍵詞：市政工程;質量管理;建議

1? 前言

我國近年來的城市化水平不斷提升、城市化進程不斷加快，城市集群建設和城市規模化建設步伐較快，城鎮人口數量急劇增長。為了滿足日益擴大的城市規模，市政工程數量也在不斷的增加。我們主要從以下幾點來分析加強市政工程管理的必要性：市政工程作為提升城市整體服務水平、改善城市居民生活條件的重要措施，在城市發展中不可或缺，其對城市發展的重要性也不言而喻。為了保障市政工程的經濟性，加強市政工程管理勢在必行。

2? 市政工程管理特征

與其他工程相比，市政工程具有自身獨特的特征，具體來說：第一，施工時間較長，需要大量資金的支持，涉及多個利益相關者，且彼此之間的關系相對復雜，在具體建設過程中會對周邊環境產生影響，同時環境也會對市政工程建設起著阻礙作用;第二，市政工程是一項復雜的工程，建設項目比較多，這些項目的建設易受多種因素影響，如環境與市場價格波動等，從而影響項目建設力度;第三，市政工程建設既與公眾利益息息相關，又與城市形象、經濟實力密切相關，所以市政工程建設要求相對比較高;第四，市政工程管理是一項極為復雜的工作，既需要制定施工任務、做好施工準備，又需要管理現場、控制工程進度等，所以市政工程管理是提高施工效率與質量的保障，這也決定了市政工程管理人員需要具備豐富的專業知識與技能及良好的職業素養

3? 市政工程施工質量管理中存在的問題

3.1? 市政工程建設在市場規范化管理方面存在缺陷

市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權的單位，有些單位由于自身的權力，不執行基本建設程序，不執行項目法人制、招投標制、工程監理制&合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同&監理合同;有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證，檢查時才補辦;有的政府投資工程一味壓縮工期，甚至縮短設計周期，這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患。

3.2? 由于市政工程的特殊性，往往重視工期而忽視質量

各責任主體不嚴格執行強制性標準，或對強制性標準不熟悉。有的人認為，道路工程、排水工程與結構安全無多大關系，大不了壞了再修，人為地降低了質量。市政工程施工技術資料與工程不同步，表格不統一，后補資料甚至出現假資料。

3.3? 施工單位的質量管理存在問題

現在施工企業質量管理存在薄弱環節，有些建筑企業搞內部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理，極易導致質量低劣;有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工;有的以包代管，質保體系不健全;有的不按圖紙施工，擅自變更設計。另外，隨著建筑業的高速發展和結構調整，原來的許多分包企業逐步成長為總包企業，這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節

4? 加強市政工程質量管理的建議

4.1? 市政工程建設在市場管理規范化

市政工程的完成需要參建各方的密切配合，市政工程項目在對投資、質量、進度、安全、環保等方面的管理顯示出獨特的特點。隨著中國改革開放的深化，國民經濟持續高速增長，基建投資項目的不斷增加，使得市政施工企業也隨之大量發展但由于對工程質量未能進行有效地控制，重大工程質量事故時有發生，給國家和人民的生命財產造成重大的損失和危害，也給社會帶來消極影響。工程質量問題已成為實施擴大內需、加大基礎設施建設和發展國民經濟等重大決策成敗的關鍵。

4.2? 加強市政工程的施工質量意識

需強化工程質量意識，首先應該增強工程的責任感和使命感，每一項市政設施都是城市整個系統的一個零件，若缺了它，城市就像少了一條腿。若質量上出現問題，也將給國家和群眾的財產帶來不可估量的損失;二是要學習和運用抓工程質量的先進經驗，不斷完善自我&提高質量水平;三是要用反面教材，給建漫者們敲質量的警鐘，“百年大計，質量第一”的口號應化為參與市政工程建設者們抓質量的自覺行動。

4.3? 完善施工單位的施工質量管理

多年的實踐證明，提高工程質量必須建立層層負責的質量責任制，就是工程不論大小，政府和職能部門必須指派專人負責，對工程質量負領導責任，實施項目法人責任制勘探、設計、施工、材料設備供應、監理等要按照分工，對工程涉及的各個環節負責，并將責任分懈落實到具體人的頭上，出了質量問題，要追究責任人的責任。

4.4? 建立一個完善的建立機構

要加大市場信譽對質量責任主體的約束力，加強誠信建設。正是基于加強誠信建設的需要，對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構、工程質量檢測機構&監理單位違反法律、法規、規章所規定的質量責任和義務的行為，以及勘察、設計文件和工程實體質量不符合工程建設強制性技術標準的情況記錄在案，并提請有關部門將不合格的工程質量責任主體清除出建筑市場，促進建筑市場的進一步規范，從而確保工程質量。

5? 結束語

總而言之，市政工程的安全與質量對公眾出行、城市發展有著重要影響，保障市政工程的安全與質量具有極其重要的現實意義。但市政工程是一項復雜的工程，施工項目比較多，所以為了促進市政工程的順利進行，我們需要加強管理，采取合理的管理措施，做好相關準備工作，確保市政工程建設安全，從而促進施工效率與質量的有效提高。

參考文獻：

[1] 張忠心.市政工程質量管理中存在的問題及建議[J].科技風，2010.

[2] 黃萍萍.市政工程造價管理中存在的問題及改進建議[J].科技與企業，2012.

[3] 陳環宇.淺析市政工程管理的現狀及對策[J].城市建筑，2013.

[4] 范雁蘭.施工單位市政工程資料管理問題分析及改進措施[J].價值工程，2013.