大工業用戶基本電費結算異常情況分析

吳昊1 黃金

摘 要： 基本電費是供電企業電費收入的重要組成部分，對供電企業的經濟效益和持續發展有著重要意義。文章針對大工業用戶實際接電日期與系統登記啟用日期差異產生基本電費問題開展分析、案例說明，并從管理和技術等方面提出相關建議，以便后續更加準確計算大工業用戶基本電費。

關鍵詞： 基本電費;啟用日期;業務系統;建議

目前我國銷售電價中的兩部制電價主要針對變壓器容量達到 315千伏安及以上的用戶，該類用戶的電費由基本電費和電度電費組成，其中基本電費作為供電企業電費收入的重要組成部分，對于促進用電企業節約電網變壓器固定成本及運行成本，提高電力系統效率發揮了重要作用。

隨著經濟快速增長，執行兩部制電價的用戶越來越多，且執行基本電價對象均是用電容量較高的用戶，一個月的基本電費會比較多，因此基本電費計算準確與否，對于用戶或供電企業均會產生較為明顯的影響。營銷業務中的接電工作作為收尾工作，它的實際接電日期與業務系統啟用日期是否符合要求，將直接影響用戶基本電費的計算，這在實際工作中往往容易被忽略，下面筆者針對這種情況對基本電費準確性影響進行簡要分析。

一、實際接電日期與業務系統啟用日期差異對基本電費的影響分析

近年來，隨著精益化管控水平提高，供電企業會更加嚴格執行價格主管部門文件并落實電價政策并規范用戶抄表工作，規避了因電價選擇錯誤、抄表例日調整等問題影響基本電費準確計算的情況。通過對某地區業務系統中500多大工業用戶的數據抽樣分析并結合用戶現場實際情況的核對，發現以下情況對基本電費準確計算產生一定影響。

（一）現場送電后營銷業務應用系統內未及時處理送（停）電管理流程節點

一是溝通不到位或工作失誤等原因，造成現場已送電營銷業務應用系統內流程還未處理等異常存在。某企業，該用戶新裝變壓器現場實際送電時間為2017年9月20日，但營銷業務應用系統內送（停）電管理環節發送完成時間為2017年9月21日。經核查，供電部門客戶經理現場送電結束時間較晚，營銷業務應用系統中業擴流程送（停）電管理環節當天未發送，第二天客才發送，導致大工業用戶啟用日期與實際接電日期差異，造成該用戶基本電費少計1天，少收基本電費3500元。

二是用戶急于用電或用戶為重點工程等原因，現場先送電，但因用戶合同蓋章未蓋等用戶原因造成合同簽訂等流程環節未處理，導致現場實際情況與系統信息不符。某企業新裝變壓器，2017年4月23日申請計劃于5月2日現場送電，因該用戶屬政府重點工程，故供電部門開放綠色通道，現場送電與合同簽訂同步進行，客戶經理于4月24日在營銷業務應用系統內將流程發送至合同簽訂環節，計劃于5月2日進行現場送電，當天因用戶合同蓋章需要經過層層審批，導致5月3日才完成合同簽訂環節，并于5月4日將流程在送（停）電管理環節發出，導致啟用日期與實際接電日期有2天之差，造成該用戶基本電費少計2天，少收基本電費7000元。

三是相關人員在處理營銷業務應用系統內送（停）電管理環節時未選擇實際接電時間。某企業新裝變壓器，2016年6月29日發起流程，2017年8月4日現場送電，營銷業務應用系統限制，合同尚未簽訂無法發送到送（停）電管理環節，8月10日完成合同簽訂，流程在送（停）電管理環節發送完成，供電部門客戶經理選擇的送電時間是發送流程當天，導致變壓器啟用日期與實際接電日期不一致。變壓器啟用日期比實際接電日期晚6天，造成該用戶基本電費少計6天，少收基本電費4800元。

（二）用戶自行送電導致現場實際情況與系統內信息不一致

用戶私自接電，且內部工作人員工作失職等情況存在，導致現場實際接電情況與系統內信息不一致。某企業新裝變壓器，該用戶于2017年5月16日申請新裝，2017年7月7日客戶自行在未完成合同簽訂的情況下，私自要求企業內部電工將隔離開關合閘通電，而營銷業務應用系統內于2017年8月7日才將送（停）電管理環節發送，造成流程的送電時間和現場實際用電時間不一致。客戶在未完成合同簽訂情況下私自操作隔離開關送電，違反《供電營業規則》第一百條第6款，“未經供電企業同意，擅自引入（供出）電源或將備用電源和其他電源私自并網”。相關工作人員管理存在嚴重缺失，近1個月才進行流程處理。少計收31天基本電費，少收基本電費15500元。

二、有關建議措施

（1）加強系統操作環節的培訓和宣貫，要求相關系統操作人員在送（停）電管理環節選擇現場實際的接電日期，防止造成變壓器啟用日期與實際接電日期不一致。

（2）嚴格執行并落實有關規定，明確10千伏及以上客戶接電工作應由供電企業負責，由供電企業負責工作票簽發，工作許可、擔任工作負責人。有資質的檢修（施工）單位人員只能作為工作班成員參加接電工作。消除現場由用戶私自接電的營銷安全隱患，并加大對用戶私自接電的處理、處罰。

（3）積極探索應用新技術，努力實現現場送電時間與業務系統啟用日期自動對應。對于大工業用戶一旦現場合閘送電，則會自動觸發一個信號自動觸發或短信告知內部工作人員完成業務系統相關流程，使得現場送電時間與業務系統啟用日期相對應，從技術上防范該類情況造成基本電費計算錯誤的情況。

（4）建立閉環管控及溝通機制，落實考核責任。閉環現場送電人員與系統流程操作人員之間信息不暢、工作失職等環節，建立相關的溝通、工作傳遞機制，對因工作失職等人為原因予以處理、考核，堵塞兩者之間的管理漏洞。

三、結語

本文通過對于大工業基本電費收取用戶接電日期與業務系統啟用日期差異情況分析，結合案例找出了造成用戶基本電費計算錯差的原因，并提出通過加強系統操作環節的培訓和宣貫、嚴格執行相關規定、探索應用新技術、建立相關的溝通、工作傳遞機制、落實考核責任等相關建議，防范基本電費計算出錯，為供電企業規范并重視接電環節操作（含系統操作）提供參考，進一步提升供電企業形象，實現企業效益和服務雙提升。