對電力企業工程項目中的安全管理的研究

胡嫣珍

摘 要：電力工程施工安全管理是一門科學，不斷地探索管理的新思路，探尋更為先進科學的管理措施與技術，是每個電力工程企業共同追求的目標。雖然在電力工程項目中實施安全管理體系有一定的難度，但只要很好的把體系與工程項目的日常管理有機的進行結合，抓住兩者的結合點，把工程項目的管理逐步向安全管理體系科學、系統的方向轉變，便能逐漸體會到體系的優勢和促進作用。

關鍵詞：電力工程;項目管理;安全管理;措施

一、電力工程安全管理特點概述

①電力工程一般建設投資龐大，建設周期長，涉及工序多，而且其中任何一道工序、環節或行為細節都有可能發生安全事故。②電力建設工程，涉及多個專業，如土建工程、電氣安裝工程、設備調試工程等，專業性強。③電力工程施工屬于勞動密集型作業，人員數量多、大型機械使用多、交叉作業多、用電多、易燃易爆的化工用品多，因而存在多處事故引發點，使控制難點增多、難度增大。④電力工程關系到國計民生，電力工程一旦發生安全事故，將會產生嚴重的后果。

2當前電力工程施工安全管理問題分析

近年來，由于電力建設、施工等單位的安全管理責任劃分不明確、管理不到位的現象，重大、特大事故時有發生。盡管事故的發生存在不同的客觀原因，但有一點是相同的，那就是在現場的安全措施沒有得到執行落實，有的管理人員對安全工作只是浮于表面，沒有做細做實，不是認真貫徹各項安全管理制度和安全工作規程、落實各項安全組織措施和技術措施，以推動安全管理工作的全面發展，而是為了做樣子，做給上級領導看，應付各種檢查評比，其結果必然使安全工作流于形式。安全生產是企業的最大效益，但有的管理者往往認識不夠深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作給企業帶來的效益，從而導致對安全工作認識片面，具體到實際行動中必然是說一套、做一套。

3電力工程各方實現安全管理所采取的措施

電力工程是以建設單位為主導，施工單位為主體，設計參與、監理監督保障的安全管理體系，運用系統工程理論的觀念，要樹立整體觀和全局觀，以提高工程的安全管理水平。建設單位作為業主是第一責任主體，建設單位應充分發揮核心作用，應從整個工程建設的需要來安排各個項目的工作，抓好工程建設重大事項的組織和超前決策，為各參建單位創造良好的外部環境，團結和帶領各參建單位同心協力，共同推進工程安全建設。設計單位應起到龍頭作用，建立健全設計管理制度，提高設計對工程的適應性，加強對設計工作的考核與監督，做到現場設計問題及時反饋、及時溝通、及時解決。施工單位應起到主體作用，在工程建設過程中，各施工單位充分利用本單位豐富的施工管理經驗和高素質的技術與管理人才，調動整體優勢，充分發揮自身的主動性和積極性，充分發揮其在工程建設中的主體作用。監理應起到保障作用，按照“大監理、小業主”的管理模式充分授權監理，建立和完善監理管理辦法，在工作中敢于堅持原則，敢于承擔責任，樹立監理管理威信，提高工作水平，充分發揮監理的保障作用?，F將在電力工程安全管理中各方為實現安全管理應采取的措施分析如下：

3.1嚴把開工關

建設單位要嚴格審查承包方的開工條件：審查承包方的工程負責人、安全負責人、技術負責人及現場專職安全人員的落實情況;審查特殊工種作業人員的身份證及“上崗證”;審查是否具有并已批準的施工組織設計、安全管理制度、安全技術措施以及施工總平面布置圖;審查施工人員是否經過三級安全教育以及必要的安全培訓和安全交底;審查現場安全工器具、防護設施、施工機械的配備情況及施工人員的勞動保護和作業環境等情況。

3.2簽訂安全協議

簽訂安全協議是建設單位對發包工程進行安全管理和經濟制約的重要手段。建設單位應與承包方簽訂安全協議，明確雙方的安全責任和義務;明確發生事故后各自應承擔的經濟責任;明確安全獎罰規定和安全施工保證金的提取。當發生人身傷亡或存在安全隱患而引起的罰款均將在保證金中扣除。

3.3認真落實安全責任制

合理分解、控制安全目標，將安全目標合理分解到施工班組、分解到施工網絡圖中的關鍵項目上去。并制定實現安全目標的措施。建設單位分別與主體施工單位、監理單位簽訂施工安全責任書和施工安全監理責任書。并對安全目標責任書實行動態檢查、考評，按月度、季度檢查目標實施、落實情況，及時糾正落實過程中的偏差。通過目標責任書簽訂、分解、預控、考評建立起科學的施工安全管理業績評價體系。

3.4開展危險點分析與預控，做到關口前移

防患于未然加強施工危險點分析，開展危險源調查，制定危險點清單。加大重大危險整改消除力度，對重點項目、重點部位進行重點監控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應急處理、救援預案并定期演習。特別是對大型施工機械的組裝、拆卸、檢驗、使用和維護實行全過程管理，使之在整個施工過程中不會發生安全事故。

3.5嚴格把好人員進場關

從人員進場開始就進行嚴格控制，通過體檢、初步考核對安全意識較差、員進場前必須經過三級安全教育和考試，考試合格后，簽訂安全施工責任狀書，從源頭上抓好安全管理工作。

3.6認真落實安全教育和培訓制度

培訓要有針對性，要分清層次，不能千篇一律，要根據不同工種、不同職務有系統有針對性的進行培訓，同時對培訓的效果要進行評價和跟蹤，并及時改進，以達到不斷提高員工安全意識和安全知識水平的目的。

3.7重視施工現場安全宣傳

安全宣傳不能只講形式，應將重點放在真正需要的安全知識方面，如現場危險危害因素識別知識、防火防爆知識、緊急逃生知識、醫療急救知識等，同時還應在施工現場布置一些人性化的宣傳標語、標牌，安全宣傳品應布置在人員集中處，使施工人員每日都能看到，起到一種提醒作用。

3.8認真做好安全技術交底和檢查落實

工程開工前，工程負責人應向參加施工的各類人員認真進行安全技術措施交底，使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求，這是貫徹施工安全技術措施的關鍵。施工單位安全負責人核對現場安全技術措施是否符合施工方案的要求，若存在漏洞不可開工，應對措施進行完善，直至符合要求方可開工。施工過程中，現場管理人員應按施工安全措施要求，對操作人員進行詳細的工作程序中安全技術措施交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法，這是貫徹施工方案中安全措施的規范的過程。安全技術交底要結合規程及安全施工的規范標準進行，避免口號式，無針對性的交底。并認真履行交底簽字手續，以提高接受交底人員的責任心。同時要經常檢查安全措施的貫徹落實情況，糾正違章，使措施方案始終得到貫徹執行，達到既定的施工安全目標。

4結束語

眾所周知，質量和安全是企業的生命，電力工程質量控制是項目全過程管理控制的關鍵環節。 由于電力工程施工現場是動態的多工種立體作業，生產設施的臨時性、作業環境的多變性、 人機的流動性等因素將導致許多不確定的安全隱患存在， 加強并完善電力工程的質量和安全管理就成為建設企業需要高度重視并常抓不懈的問題。 電力工程施工中應當將安全生產作為工程管理的頭等大事來抓，項目安全管理應進行全過程、全員管理，施工中更應做到全方位、全天候的管理，即橫向到邊，縱向到底。 電力施工企業應當建立積極有效的安全文化，使安全目標同其它管理目標一樣得到全員的認可， 通過管理者的自身行為和管理工作實踐而逐步實現。 只有重視了質量和安全生產，才能保證企業各項目標的順利實現，使企業得以長足發展。安全責任重于泰山，它的落實程度如何將直接影響到企業的穩步發展，甚至電網的安全穩定。我們應積極應用科學的管理方法，將安全管理落到實處，從而確保電網的安全運行和企業的安全管理各項工作順利開展。

參考文獻：

[1]《國家電網公司電力安全工作規程（變電部分）》.中國電力出版社.2009.