論國有企業黨內活動載體的創新

盧天燚　李朝全

摘 要：改革創新是一個政黨保持活力和持續發展的動力與源泉。全面推進黨的建設新的偉大工程，必須全面發揮黨內活動載體的重要作用。隨著科技的飛速發展，企業發展進入了一個全新的歷史階段，這些都對企業黨內活動載體提出了新要求。本文明確了新時期黨內活動載體的內涵與作用，并對先進企業的黨建創新實踐進行了研究與探索。

關鍵詞：國有企業;黨內活動載體;創新

一.課題產生的背景及意義

隨著我國經濟發展和市場變化，新一輪的經濟結構調整給國有企業帶來了新的機遇與挑戰。在深化國有企業改革的關鍵時期，中共中央對國有企業堅持黨的領導、完善黨建工作提出了更高的要求。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上發表重要講話指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。作為產業工人最集中的地方，國有企業是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執政的重要基礎，也是貫徹和實踐黨的基本理論的重要陣地。

黨建工作是理論與實踐的結合體，要將抽象的理論轉化為鮮活的實踐，必須通過一定的活動載體來實現。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，企業黨建工作也面臨著現代社會多元化和各種思想文化的沖擊，出現了諸多新問題。因此，需要我們進一步明確黨內活動載體的作用，以及在新形勢下如何創新黨內活動載體，使之成為發揮黨建作用的新平臺，以提高黨建工作的實效性，是一個非常具有研究意義的課題。

二.黨內活動載體的內涵與分類

1. 黨內活動載體的內涵

黨內活動載體是指以黨員為主體組成的、能夠充分發揮黨組織凝聚力、展現黨員先進性的組織形式。它是以物質或精神的形式承載、傳播黨的政策方針、展現黨員風采的媒介和傳播工具，是發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的平臺。

2.黨內活動載體的分類

從理論上講，我們無法對黨內活動載體進行確切的分類。但從黨建工作的實踐作用來講，黨內活動載體主要包括以下幾個方面：

2.1 組織載體

黨組織不是一般意義上的載體，而是黨的全部工作、全部活動的依托和基礎，是黨在社會中的戰斗堡壘，是廣大黨員和人民群眾的“家”。各級組織是黨的路線方針政策的執行者，上級黨組織的重要決策和工作指示是通過各級黨組織來傳達和落實的。

2.2 制度載體

黨建制度的建立和完善，是做好黨建工作的基礎，是黨建工作規范化、制度化的重要保證。黨建工作的順利開展，是制度載體在發揮著作用。黨建工作取得成效，往往是建立了健全的黨建制度，是制度載體的約束力和強制力發揮了作用。建立符合科學發展觀長效的黨建制度，是保持黨的先進性的基礎工作。

2.3人才載體

人才是第一資源，帶好隊伍是黨建工作的重中之重。基層黨組織書記、黨務干部、黨員、入黨積極分子、群團組織等，是黨建工作的基本隊伍。黨建制度的建立、黨建任務的完成、黨建活動的開展都是以這幾支隊伍的組織和參與為基礎。黨建隊伍的素質、能力和作用，直接關系到黨建工作能否順利開展，關系到黨建工作的質量和水平。

2.4 活動載體

黨建活動是黨建工作的活力所在，需要具體的承載載體來實現。黨建工作的理念要通過載體進行承載、傳遞，黨建工作的要求需要通過載體進行傳達、落實，黨建活動的信息需要通過載體進行記錄、交流，黨建活動的魅力需要通過載體進行體現、展示。

2.5考核載體

考核評價工作是督促落實黨建工作任務的一個重要環節，是強化黨建工作的有效載體。黨建工作考核的指標很多，其中最重要的一個是其是否能融入經濟發展和社會進步，是否對企業的科學發展、全面發展、穩定發展、文明發展起到了推動作用。建立健全客觀的黨建工作考核評價體系，實施黨建工作目標化管理，對提高黨建工作的科學化水平有著重要意義。

三. 創新黨內活動載體，搭建發揮作用的新平臺

企業黨建是企業生產經營活動中參與黨政、行政工作的核心，關系到企業的可持續發展。尤其對于國有企業，在鞏固執政黨基礎和承擔社會責任方面有著不可推卸的職責。黨建工作是一項不斷創新發展的系統工程，講求科學性、實效性、時效性。為了適應新時代黨建工作的新要求，更好地發揮黨內活動載體的重要作用，一些大型國企把黨內活動載體的創新看成是重中之重。為此，我們走訪了多家大中型國有企業，獲得一手資料，從以下五個方面加以提煉總結。

1.創新黨內活動載體，搭建組織建設的新平臺

（1）開展黨的生日、國慶節等各類黨建主題活動，加強黨的組織建設

（2）開展樣板黨支部和黨支部工作示范基地創建活動，完善黨支部建設

（3）開展黨支部建設提升年活動，提升黨支部管理水平

2.創新黨內活動載體，搭建制度建設的新平臺

（1）明確責任，建立黨建責任機制

（2）建立制度，完善黨建制度體系

（3）從嚴考核，完善黨建考核制度

3.創新黨內活動載體，搭建人才隊伍建設的新平臺

（1）激發黨員活力，打造黨建人才隊伍

（2）制定特殊人才政策，加強人才隊伍建設

（3）健全考評機制，激發干部活力

4.創新黨內活動載體，搭建黨建活動的新平臺

（1）建立企業黨建網，搭建黨建工作平臺

（2）開展專項主題活動，搭建學習交流平臺

（3）開展專項服務活動，搭建黨建服務平臺

（4）開展系列文化活動，搭建黨建宣傳平臺

5.創新黨內活動載體，搭建黨務監督的新平臺

（1）設立黨風廉政警示教育日，促進黨風廉政建設

（2）建立專項治理長效機制，完善黨務監督工作

（3）創新監防模式，搭建黨建監防平臺

四. 創新黨內活動載體的幾點建議

黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎， 是凝聚黨員力量的基層組織， 為保持黨的先進性， 永葆黨員的戰斗力， 需要不斷提升黨支部的學習力和創新力。在基層黨支部走訪的過程中我們發現，隨著社會與科技的發展，有些黨支部的黨建工作不夠“新”。創新不僅要在活動形式進行創新，更要在思想上進行突破，在方法上進行應用，在實踐中進行嘗試。

1. 搭建“智能化”黨建平臺，提高黨建工作效率

各基層黨支部應利用網絡的強大優勢，提高黨建工作的“智能化”程度，提高黨建工作效率。可以通過手機APP與黨建信息管理網相聯，實現信息自動生成、智能處理。運用“大數據”“云計算”等新技術，簡化工作步驟，便于檢查、考評、記錄、應用。

2.加強學習，激發黨員的工作熱情

鄧小平同志在《擴大的中央工作會議上的講話》中指出： “我們忙于事務， 不注意學習， 容易陷入庸俗的事務主義中去”。黨員是黨的肌體細胞和黨的行為主體，應該加強學習。在工作和生活中給黨員創造各種參觀、學習、交流的機會，使他們開闊視野、增長技能，激發工作熱情和創造力。

3.開展差異性黨組織共建活動，提升黨組織的創造力

積極開展差異性黨組織共建活動，探索不同領域、不同企業、不同部門的黨組織進行共建、互聯，推進基層黨組織活動由封閉型向開放型轉變，由行政指令型向服務互助型轉變。進一步拓展黨建互聯領域，從不同領域吸取經驗、受到啟發、獲得支持，提升黨組織的創造力。

總之，在新形勢下，如何創新黨內活動載體、搭建發揮作用平臺，提升黨建工作效率，提高黨建工作的針對性、實效性、時效性和創造性，是一個充滿挑戰、內涵豐富的課題，也是新時期黨建工作需要探討的一個重要內容，還有待我們在實踐工作中不斷地進行摸索、提煉和總結。

參考文獻：

[1] 李少軍.學習型黨支部建設[M]. 中共黨史出版社， 2010.

[2] 孔祥衛.新時期國有企業黨建工作創新問題探究.決策論壇學術研討會，2015 .

作者簡介：

盧天燚（1970-）女，漢，遼寧鞍山，學士，冶金機械副教授，研究方向為企業技術創新，管理創新。