淺談送電線路施工風險管理策略

摘 要：科技在發展，時代在進步，我國送電線路施工單位正在與時俱進，不斷進行創新與變革。然而，從目前我國送電線路施工質量的實際情況來看，期間存在著諸多質量問題，施工管理過程中風險依舊存在，急需加強對其風險管理的管控力度。

關鍵詞：送電線路施工;風險管理;風險評估

隨著我國經濟建設的快速發展，人們生活水平的提高，各類電器、機械設施等被廣泛應用于人們的生產、生活之中，使得對電力的需求量也在不斷增加，對送電設施的管理也提出了更為嚴格的要求。然而，送電線路施工卻是一項工程復雜度高、專業操作性強的系統性工程，從施工前的準備工作到整體工程的竣工使用階段每時每刻都存在著風險，在如此錯綜復雜的風險因素關系當中，對于不同的建設項目以及不同的風險識別需要選用適合的風險識別方法，有針對性的進行重點風險管理，進而正確識別送電線路施工過程中可能產生的風險因素。由此可見，風險識別及評價工作的好壞將直接影響到決策者對施工風險管理所選用的防范措施與風險規避的能力，關系到整個送電線路施工項目的成敗。因此，施工風險識別管理是一項工作量十分繁重的工程項目，其涉及范圍非常廣泛，在識別的過程中要盡量做到風險識別不漏項以及重點突出，本文就送電線路施工風險管理策略進行簡要分析。

一、送電線路風險管理的概述

1.送電線路風險管理的概念

送電線路風險管理主要指的是對送電線路施工過程中的各類風險因素進行有效識別、分析研究、結果評估，對于識別出來的風險因子制定防范對策以及管理措施。現階段通常使用概率論、數理統計理論、系統理論等方法對風險進行有效評估。但是，人們尚沒有完全熟練掌握所有操作技術、使用方法、理論基礎等，對于風險管理未能準確預測。然而，隨著社會科學發展的進步與人類文明的發展，使得人們對自然發展及科學規律有了更加深入的認知，進而對送電線路風險管理的預測、評價的準確性將越來越高。

2.送電線路施工風險的特征

送電線路不僅具有風險多樣性、客觀性、全局性以及規律性的特點，此外對于施工所處位置水質因素、地質環境、結構組成、施工材料、工藝流程等的不同其自身的特征也不盡相同，具體表現在以下四點：（1）施工所處位置水質、水文環境的復雜性以及不明確性，導致送電線路施工風險管理因素很難被確定，使得基礎施工時常會因為施工所位置的地質、環境、文化等因素迫使工程改變原來的施工方案以及工程設備，對施工的建設周期和建設成本帶來一系列的變化。送電線路風險管理不管在施工期間、工程質量方面還是在建設成本以及生產效益等方面均占有相當大的比重，決定著整個施工項目的建設周期以及企業的生產效益;（2）送電線路施工各階段的風險因素主要表現在施工工期安排比較緊湊、各工序環節銜接緊密，當其中一個風險環節發生事故將會關聯到其他眾多風險指標發生變化，有時候還會因為一個風險因素出現問題導致整個項目停工整頓;（3）送電線路施工中的風險因素發生概率的難確定性可以通過采用對大量類似的可重復性的事件加以統計進而得出風險事件發生的不同概率，因為送電線路施工風險因素發生的概率很難進行準確的定量評估，因此，多數采用定性的方式進行電路施工過程的風險評估;（4）線路施工階段的風險管理經濟效益與管理成本之間的比值較大，簡單來講，就是盡可能運用較少的風險管理成本來換取最大的風險管理收益或者說使用較小的風險管理成本規避最大的風險損失。由于我國送電線路施工風險管理企業管理人員的專業素質相抵比較薄弱，使得施工企業在建設過程中存有很大的風險管理收益空間，進而為企業的風險管理收益提供了一個較高的提升空間。

二、送電線路施工階段風險管理的評價準則

送電線路風險評價準則主要解決的是線路風險產生的影響以及所采取的應對處理措施，其風險評價在準則主要有以下幾點：（1）風險回避準則：這是根據工程建設中對風險活動所采取的禁止行為或者不作為的態度。目前，我國很多企業在經營過程中，管理人員寧可放棄利用較小的風險收益也不從事一些風險性活動，或者是愿意付出較高的成本投入來換取完全回避風險;（2）風險權衡準則：在人們身邊會存在著一些我們可接受以及不可規避的風險，例如火車脫軌事故的發生，但是人們不可能因為害怕火車有脫軌的風險而不去乘坐火車出行，風險權衡準則則是需要對這種可接受風險程度的一種確定，盡管這是一項十分困哪的工作;（3）風險處理成本最小準則：該準則執行的前提是假定存在的風險時可接受的，其有兩種含義：一是對風險因素不做任何處理，即為可以接受的風險;二是使用較小的代價即可規避風險，該風險處理成本較低，可以達到人們的接受范圍;（4）風險管理成本/風險管理效益的準則，人們只有在增加效益的情況下，才會去花費風險管理成本，因為期間承擔了一定的風險性，所以才會取得更高的利潤。

三、送電線路施工風險管理模型下的具體措施

由于不同的送電線路具有不同的風險影響因素，或者影響程度不相同，體現出絕對的多樣性，所以具體的風險應對措施也有所不同。

1.采用擔保或履約保函的方式轉移風險

該方式可以將送電線路施工招標過或者合同履行過程中的風險進行轉移，為了有效防止承包企業在工程中標后不履行合同職責、不簽訂承包合同、支付預付款后不執行合同中所要求的各項職責和義務等風險。對此，在招標過程中 ，業主在承包合同簽訂前以及預付款支付前，首先要求承包人員需要一些具有擔保能力的公司出具履約擔保或銀行出具的履約保函等，可以將承包企業在合約生效過程中可能出現的一些違約風險轉移給出具履約保函的企業或者銀行，有效降低違約風險。

2.采用分包方式轉移風險

在送電施工風險管理合同履行期間可以采用分包管理方式將風險進行轉移，針對于那些對企業自身經營管理具有較大風險的建設項目，或者由于建設成本、工程質量、施工周期等可能會因為受到自身發展條件限制而產生的風險時，通過向業主申請將該風險項目進行分包，以此將風險轉移。對于承接該項目工程的承包商來講，對于這樣的風險項目具有豐富的處理經驗及專業的施工隊伍，因此對其來講，承接該部分項目工程風險相對較小，還可能給承包商帶來可觀的經濟收益。

3.采用合同計價方式轉移風險

合同計價方式進行風險轉移對于項目業主來講，可以依據建設工程的實際情況選擇合適的計價形式，將風險進行有效轉移，目前，比較常用的合同計價方式為單價合同、固定總價合同及其他形式的計價合同形式。

四、結束語

我國送電線路施工風險管理可以分多角度對其展開研究，事實證明，送電線路施工風險管理對于較好的執行并落實架空送電線路施工安全具有較好的監督管控作用，可以有效防止安全事故的發生。

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作者簡介：

張濱，男，漢族，1969年9月10日，吉林大學項目管理碩士，送變電高壓線路建設。