淺談我市基層黨建在脫貧攻堅中的引領作用

茍高銳

摘 要：脫貧攻堅是一場沒有硝煙的戰爭，中央明確提出，要把脫貧攻堅戰作為一場殲滅戰、遭遇戰，精心謀劃部署，集中力量攻堅，確保打好打贏。華亭市作為深度貧困縣級市，要打好脫貧攻堅這場硬仗，需要勇于擔當的干部隊伍，更需要務實苦干的優良作風。把基層黨建工作與脫貧攻堅深度融合，積極主動作為，以基層黨組織的政治優勢和組織優勢為打好脫貧攻堅戰提供堅強的組織保障。

關鍵詞：基層黨建;引領;脫貧攻堅;社會發展

一、我市突出黨建統領，基層黨建工作成效顯著

近年來，華亭市各級黨組織認真貫徹落實中央和省、市委關于基層黨建工作的各項部署要求，以實施黨建統領“一強三創”行動為統攬，牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，突出重點、創新載體、創優模式、狠抓落實，有力推動了基層黨建與中心工作的緊密結合，全縣基層黨建工作呈現出基礎夯實、點上提升、面上整推的良好勢頭。一是牢固樹立主責主業意識。各級黨組織書記主動履行抓黨建工作“第一責任人”職責，把基層黨建工作擺到更加突出的位置，認真落實“三項清單”、抓實“三考排位”、壓實“三個責任”，積極開展交叉互導，逐級傳導壓力，靠實工作責任，全市大抓基層黨建工作的氛圍更加濃厚。二是黨建工作特色更加鮮明。不斷深化拓展“五崗同創”、典型培樹和品牌創建活動，培育黨建示范點100個，實現了“一委一號、一支一群”全覆蓋，有效帶動提升了全市基層黨建工作水平，“黨建+”等重點工作和創新舉措得到了省、市組織部門的充分肯定。三是基層基礎工作更加扎實。財政列支支持鄉鎮新建、改擴建村級活動場所28個;投入620萬元扶持資金，幫助村級發展壯大集體經濟;整頓軟弱渙散黨組織50個，“兩新”組織黨組織覆蓋率進一步提高;“三會一課”“主題黨日”、民主評議黨員、“四議兩公開”等制度有效落實，黨內生活逐步規范，基層黨組織的政治功能和服務功能進一步強化。四是服務發展大局更加有力。各級黨組織堅持抓黨建與促發展緊密結合，精心設計了一些有特色、有內涵的服務載體，通過抓建黨建典型，實現了黨建與脫貧攻堅、產業發展、項目建設、生態建設、“三變”改革等重點工作的高度融合、互促共進。特別是探索建立的“黨組織+國有公司+龍頭企業+專業合作社+貧困群眾”的新模式，有力推動了產業發展。

二、突出責任擔當，要持之以恒抓好基層黨建工作

今后，為進一步做好基層黨建工作，更好地發揮基層黨建在服務經濟社會中的引領作用，就要進一步落實黨組織的主體責任、書記的“第一責任”和班子成員的“一崗雙責”，以守土有責、守土盡責的責任感履行管黨治黨的政治責任。一要從嚴靠實責任。按照“抓好黨建是最大政績”的要求，全面建立基層黨建問題、任務、責任三項清單，明確細化黨委（黨組）、書記和班子成員的具體責任，把任務細化到人、量化到崗，更好地用責任機制傳導壓力。二要從嚴督查指導。繼續采取交叉督導和隨機抽查的方式，加大對黨建工作的督促檢查力度，促進各項工作任務高效落實。對存在死角、盲點和空白點的黨組織，組織部門要列入重點管理，對黨組織書記及時進行約談，把要求提明確，把壓力傳到位。縣級黨員干部要對各自抓建的黨建聯系點，定期檢查指導工作開展情況。要嚴格落實各級黨組織書記“三個走遍”的要求，對機關、農村、城市社區、非公經濟組織、社會組織等不同類型黨組織進行分類指導，按照不同層次，全面抓好黨建任務落實。三要從嚴考核考評。各黨（工）委要嚴格落實“三考排位”制度，細化量化考核指標，把責任壓力傳導給各級黨組織書記和班子成員，形成一級抓一級、一級對一級負責的格局。

三、突出政治功能，要切實提升基層黨組織的號召力

黨的十九大指出，加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能。這是新時代基層組織建設的新目標、新定位、新要求，我們必須著力增強黨的組織優勢、組織功能、組織力量。一要提升組織覆蓋面。大力推行“黨組織+國有公司+龍頭企業+專業合作社+貧困群眾”的黨建助推脫貧攻堅模式，加大在產業基地、農民專業合作社、電子商務等新型主體建立黨組織力度，推廣支部推動、黨員帶動、能人引領、結對幫扶的有效經驗做法，不斷強化政治引領和服務功能，切實把“黨組織+”模式培育成在全市、全省有影響的黨建品牌。要提高城市社區規范管理和運行水平，積極推行網格化管理，以基層黨建帶動基層治理創新。要從有效覆蓋、理順機制、規范運行入手，不斷擴大非公企業和社會組織“兩個覆蓋”。二要提升典型培育水平。牢固樹立爭先進位意識，按照“一行業一特色、一領域一特點”的原則，緊扣“一強三創”行動要求，圍繞農村“三變”改革和脫貧攻堅，著眼生態建設、環境治理、產業發展、項目建設等重點，抓建一批帶動作用明顯的黨建示范點，擴大基層黨建的示范引領效應。三要提升智慧黨建層次。主動融入全省智慧黨建“云平臺”，推動基層黨建傳統優勢與信息技術有效融合。要規范用好“一委一號”“一支一群”黨建網絡平臺，建立網上資料庫、網絡圖書館和黨員信息庫，有針對性地開展黨員教育、管理和服務工作，滿足不同層次、不同領域、不同行業黨員的個性化需求。

四、突出務實管用，為打好脫貧攻堅戰提供堅強的組織保證

要建立相互配套、務實管用、常態長效的黨建制度體系，努力形成全市上下齊心協力、各級組織共同推進、全體黨員積極參與的良好格局。一要改進工作推動機制。建立月提醒調度、季交叉督導、半年現場推進、年終述職考評的工作機制，督促各級黨組織扎實抓好基層黨建工作。各黨（工）委每兩個月要至少召開1次專題會議，每季度至少開展1次隨機抽查，每半年進行1次專項督查、聽取1次專題匯報，調度安排部署推進措施，研究解決突出問題，促進各項任務全面落實。二要健全經費保障機制。繼續落實500萬元黨建工作經費，實施標準化示范社區建設和村級黨組織活動場所提升項目，新建、改擴建村級組織活動場所20個。要突出功能布局，完善配套設施，強化政務中心、鄉鎮服務大廳、村級便民服務站三級平臺服務功能，有效提高活動場所的綜合使用效率。要把發展壯大村級集體經濟作為增強基層黨組織凝聚力、戰斗力的重要保障，緊扣推動農村“三變”改革，依托現有資源，用足用好政策資金，大力發展村級集體經濟，力爭年內60%的村有集體經濟收入。三要創新基層治理機制。完善以村黨組織為核心、村民自治和村務監督組織為基礎、農村婦聯和共青團等群團組織為紐帶、各種經濟社會服務組織為補充的組織架構。全面落實“四議兩公開”“雙議雙評”、黨務村務公開等民主決策、民主監督制度，健全完善村黨組織書記“小微權力清單”，充分發揮村務監督委員會作用，切實加強村級資源、資產、資金管理，確保各項惠農政策落實到村到戶。切實解決好聯系服務群眾“最后一公里”的問題。

各級各部門要認真對標政策要求和工作標準，抓住不放、一抓到底，切實發揮好基層黨建的引領作用，以踏踏實實的工作作風、實實在在的工作過程，確保各項任務精準落實、結果真實，經得起檢驗，要緊盯慵懶散漫等作風頑疾，尤其是對那些工作漂浮虛化、滯后拖沓、敷衍應付、落實不到位的，要下硬手整治，該問責的要堅決追責問責，以作風攻堅推動任務攻堅，以過硬作風保障脫貧任務落實落細，督促各項工作抓實抓細，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣、不實不細等問題.。脫貧攻堅壓力重大，責任重大，各級黨組織要變壓力為動力，把精氣神真正提振起來，為堅決脫貧攻堅戰，全面建成小康社會提供堅強有力的組織保證。