關(guān)于背景型號(hào)預(yù)研項(xiàng)目質(zhì)量管理的幾點(diǎn)思考

摘 要：隨著預(yù)研工作中型號(hào)背景越來(lái)越強(qiáng)烈、關(guān)鍵技術(shù)越來(lái)越突出，其質(zhì)量管理的重要性更加突顯。本文結(jié)合相關(guān)管理規(guī)定和工作實(shí)際從圍繞頂層需求、堅(jiān)持型號(hào)管理和擬定管理舉措等三個(gè)方面論述了加強(qiáng)背景型號(hào)預(yù)研質(zhì)量管理的方法和途徑。

關(guān)鍵詞：型號(hào)背景；預(yù)研；質(zhì)量；立項(xiàng)

隨著裝備技術(shù)的跨越式發(fā)展和裝備體制建設(shè)的不斷完善，裝備的預(yù)研工作呈現(xiàn)出諸多新的特點(diǎn)，其戰(zhàn)略意圖越來(lái)越明顯、研究?jī)?nèi)容越來(lái)越深入。因此抓好裝備預(yù)研質(zhì)量管理各項(xiàng)工作對(duì)于提高型號(hào)技術(shù)儲(chǔ)備、降低工程研制風(fēng)險(xiǎn)、縮短型號(hào)研制周期及促進(jìn)裝備建設(shè)有序發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。

一、圍繞頂層需求，把關(guān)開(kāi)題論證

在以往的預(yù)研管理中，質(zhì)量監(jiān)督工作通常是在合同簽訂后才開(kāi)始策劃實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目前期的策劃、論證情況了解不多，很難從源頭上掌握背景形成的過(guò)程、吃深吃透初始軍事需求，因而在后期的預(yù)研管理中，對(duì)研究?jī)?nèi)容和目標(biāo)往往不能準(zhǔn)確把握，對(duì)技術(shù)細(xì)節(jié)不能深入理解，從而影響了預(yù)研質(zhì)量管理的整體效果。因此，對(duì)于有明確總體型號(hào)背景的預(yù)研項(xiàng)目，甲方質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)充分利用自身熟悉總體設(shè)計(jì)思想、具備型號(hào)研制經(jīng)驗(yàn)、了解裝備技術(shù)儲(chǔ)備的優(yōu)勢(shì)，將項(xiàng)目管理前伸到開(kāi)題論證階段，真正做到從項(xiàng)目起點(diǎn)開(kāi)始介入工作。一是緊緊圍繞總體設(shè)計(jì)頂層需求、部隊(duì)實(shí)際使用和裝備發(fā)展趨勢(shì)，研究提出需要重點(diǎn)安排的預(yù)研項(xiàng)目的建議，將有限的預(yù)研經(jīng)費(fèi)和人力資源投放到重點(diǎn)和急需上，體現(xiàn)“急型號(hào)之所急”的理念。二是引導(dǎo)和組織承研單位積極開(kāi)展論證報(bào)告的醞釀、編制工作，充分利用需求分析、內(nèi)審研討等有效方式，調(diào)動(dòng)承研單位各部門(mén)的技術(shù)資源和專(zhuān)家系統(tǒng)，處理好需求牽引與技術(shù)推動(dòng)、當(dāng)前急需與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、先進(jìn)性與可靠性的關(guān)系，確保提交正式審查的開(kāi)題論證報(bào)告內(nèi)容完整、目標(biāo)清晰、途徑有效、節(jié)點(diǎn)合理，為機(jī)關(guān)決策提供參考依據(jù)。

二、堅(jiān)持型號(hào)管理，理清監(jiān)督重點(diǎn)

型號(hào)背景預(yù)研的根本目的是將軍事戰(zhàn)略需求盡快轉(zhuǎn)化為型號(hào)技術(shù)儲(chǔ)備，其最終結(jié)果是要突破系統(tǒng)總體技術(shù)和各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，所以很多預(yù)研成果的形成過(guò)程其實(shí)帶有型號(hào)研制階段的特征。因此，甲方質(zhì)量監(jiān)督人員在預(yù)研過(guò)程中應(yīng)充分借鑒型號(hào)研制的寶貴經(jīng)驗(yàn)，將其中一些有效的管理規(guī)定、程序和方法引入到預(yù)研管理中。同時(shí)可根據(jù)具體情況和實(shí)際需求，將成套成系統(tǒng)的預(yù)研成果深化到初步總體方案設(shè)計(jì)的水平，真正實(shí)現(xiàn)與型號(hào)研制的無(wú)縫連接，從而有效化解型號(hào)風(fēng)險(xiǎn)、降低研制難度。

1.做好項(xiàng)目策劃工作，提前控制風(fēng)險(xiǎn)

應(yīng)及時(shí)督促承研單位按照相關(guān)要求，進(jìn)行預(yù)研項(xiàng)目策劃。對(duì)于全周期合同、階段合同應(yīng)在編寫(xiě)項(xiàng)目策劃書(shū)，對(duì)年度合同可編寫(xiě)實(shí)施方案。預(yù)研項(xiàng)目的策劃書(shū)中應(yīng)明確研究方案、技術(shù)途徑、任務(wù)分解、計(jì)劃節(jié)點(diǎn)及人員安排等，制定合理的網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃，對(duì)于大型預(yù)研項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立完備的項(xiàng)目管理組織、細(xì)化二級(jí)網(wǎng)絡(luò)圖。其次是對(duì)項(xiàng)目提出針對(duì)性的質(zhì)量控制措施，明確監(jiān)控點(diǎn)，如：明確項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)分幾個(gè)階段，各階段的目標(biāo)和完成的標(biāo)志；要求編制過(guò)程實(shí)現(xiàn)的計(jì)劃和考核辦法；明確該項(xiàng)目需要的評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)活動(dòng)。對(duì)新器材、新技術(shù)提出論證要求；明確參與課題研究工作的人員和組織之間的接口關(guān)系和溝通方式等。最后，策劃中要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并提出有效的控制措施。

2.發(fā)揮質(zhì)量管理體系作用，保證預(yù)研項(xiàng)目質(zhì)量

背景型號(hào)預(yù)研與型號(hào)研制在形式和內(nèi)容上有諸多相似之處，比如背景型號(hào)預(yù)研大多是以重點(diǎn)型號(hào)為基礎(chǔ)立項(xiàng)，然后分解成各個(gè)專(zhuān)題、子專(zhuān)題和單位題目，彼此間緊密聯(lián)系、互為支撐，構(gòu)成了一個(gè)以型號(hào)為核心的研究體系，形成了型號(hào)研制的雛形和框架，這與以往預(yù)研項(xiàng)目之間相對(duì)獨(dú)立、聯(lián)系不緊的狀態(tài)有很大的不同，因此極有必要參照型號(hào)管理將背景型號(hào)預(yù)研納入質(zhì)量管理體系進(jìn)行管理。通過(guò)體系管理充分發(fā)揮承研單位質(zhì)管部門(mén)作用，更有效地調(diào)動(dòng)管理資源、規(guī)范管理過(guò)程、提高管理能力，更及時(shí)地發(fā)現(xiàn)預(yù)研過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)預(yù)研工作有序、高效開(kāi)展。在碰到質(zhì)量問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào)從質(zhì)量體系上查找原因，促進(jìn)承研單位質(zhì)量管理體系有效性持續(xù)改進(jìn)，從而保證預(yù)研項(xiàng)目的質(zhì)量。

3.關(guān)注分承包項(xiàng)目，為總合同做好支撐

預(yù)研分承包合同一般分為“軟”、“硬”兩類(lèi)。“軟”合同主要包括委托科研院所開(kāi)展理論研究、試驗(yàn)驗(yàn)證和仿真分析。“硬”合同主要包括開(kāi)展樣機(jī)試制、試驗(yàn)平臺(tái)搭建和試驗(yàn)場(chǎng)地建設(shè)。甲方質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)要求承研單位在總合同簽訂后立即開(kāi)展分承包項(xiàng)目策劃工作，形成分承包項(xiàng)目表，同時(shí)對(duì)分承包單位的各項(xiàng)資質(zhì)和完成研究工作的能力進(jìn)行深入的調(diào)研和客觀的評(píng)價(jià)。在合同談簽過(guò)程中，需明確各方責(zé)權(quán)利、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)要求和付款節(jié)點(diǎn)，尤其是要根據(jù)工作廣度和深度嚴(yán)格控制合同經(jīng)費(fèi)，確保開(kāi)支合理。分承包合同簽訂時(shí)，需請(qǐng)甲乙雙方監(jiān)督方作為分承包預(yù)研合同的第三方參加，駐甲方監(jiān)督方委托分承研單位監(jiān)督方對(duì)分承包課題研究實(shí)施具體的質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)合同履行中的過(guò)程管理，注重節(jié)點(diǎn)考核和合同驗(yàn)收，甲方監(jiān)督方參加最終的合同驗(yàn)收。

三、確保研究質(zhì)量，擬定管理舉措

要確保預(yù)研項(xiàng)目研究質(zhì)量，除了加強(qiáng)型號(hào)管理的特定程序和方法外，同時(shí)也應(yīng)擬定其它一系列管理舉措。

1.加強(qiáng)技術(shù)交流

預(yù)研過(guò)程主要包括技術(shù)成果形成過(guò)程、設(shè)備試制過(guò)程和試驗(yàn)過(guò)程等。尤其是在技術(shù)成果形成過(guò)程，甲方質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)采取與技術(shù)人員溝通、參與專(zhuān)業(yè)科內(nèi)部討論及組織各專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)等三種方式積極參與技術(shù)交流。技術(shù)交流，實(shí)際上也是甲方質(zhì)量監(jiān)督開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督的過(guò)程，是甲方質(zhì)量監(jiān)督了解情況、介入工作的最好時(shí)機(jī)。深入?yún)⑴c技術(shù)交流，才能了解技術(shù)成果的形成過(guò)程，才能依托對(duì)技術(shù)的真正掌握管理好預(yù)研質(zhì)量。而且，在交流過(guò)程中可以形成總體概念、把握重點(diǎn)難點(diǎn)，洞悉風(fēng)險(xiǎn)所在，有利于下一階段有針對(duì)性的開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督，即圖紙文件中是否落實(shí)上一階段提出的意見(jiàn)。

2.建立信息溝通機(jī)制

除應(yīng)建立信息定期報(bào)送制度和例會(huì)制度外，甲方質(zhì)量監(jiān)督還應(yīng)組織加強(qiáng)承研單位各專(zhuān)業(yè)之間的橫向交流。在總體背景型號(hào)預(yù)研項(xiàng)目中各種專(zhuān)業(yè)跨度大、集成高、交叉密、聯(lián)系緊，要形成一套理想的總體研究成果，避免出現(xiàn)不必要的反復(fù)，必須定期組織各專(zhuān)業(yè)科之間的技術(shù)協(xié)調(diào)，重點(diǎn)討論關(guān)鍵技術(shù)、各專(zhuān)業(yè)接口關(guān)系和風(fēng)險(xiǎn)分析等方面的內(nèi)容，采用技術(shù)疊代的方法，及時(shí)形成專(zhuān)業(yè)合力。

3.強(qiáng)化試驗(yàn)控制

應(yīng)按照合同約定督促承研單位編制試驗(yàn)大綱，明確試驗(yàn)條件、試驗(yàn)內(nèi)容、試驗(yàn)方法和考核指標(biāo)，并履行評(píng)審程序。需要注意的是，背景型號(hào)預(yù)研中的試驗(yàn)會(huì)完成型號(hào)研制設(shè)計(jì)驗(yàn)證的一部分工作，為確保驗(yàn)證效果，甲方質(zhì)量監(jiān)督必須從試驗(yàn)源頭抓起，將管理工作前伸到試驗(yàn)場(chǎng)地建設(shè)、參試設(shè)備試制、檢驗(yàn)儀器準(zhǔn)備和人員配備等，同時(shí)強(qiáng)化過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)試驗(yàn)結(jié)果和實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行有效的評(píng)判和驗(yàn)收，并給出是否可以階段轉(zhuǎn)移的結(jié)論。

4.組織成熟度評(píng)估

成熟度評(píng)估是近來(lái)預(yù)研管理中出現(xiàn)的一個(gè)新方法，目前存在對(duì)成熟度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)理解不統(tǒng)一、生搬硬套的問(wèn)題。為確保評(píng)估的有效性，應(yīng)組織承研單位開(kāi)展成熟度自評(píng)估工作，并針對(duì)總體單位研究成果偏“軟”的特點(diǎn)，細(xì)化評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、編制評(píng)判細(xì)則，在自評(píng)估過(guò)程中堅(jiān)持“遵循依據(jù)、客觀科學(xué)”原則，組織承研單位的專(zhuān)家系統(tǒng)對(duì)研究過(guò)程中的新技術(shù)進(jìn)行清理并評(píng)價(jià)打分，從而為項(xiàng)目驗(yàn)收中的專(zhuān)家評(píng)估提供判斷基礎(chǔ)。需要注意的是，成熟度評(píng)估等級(jí)并非越高越好，而是重在客觀評(píng)價(jià)、定位準(zhǔn)確，它反映的是預(yù)研工作完成的現(xiàn)狀，為后續(xù)工作開(kāi)展指明了方向、提出了重點(diǎn)，為研制立項(xiàng)提供技術(shù)參考。

作者簡(jiǎn)介：

王禹華，出生年月：1981年1月，性別：男，民族：漢，籍貫（精確到市）：湖南益陽(yáng)，學(xué)歷：碩士研究生，研究方向：質(zhì)量.