公路工程招投標(biāo)中常見問題及預(yù)防措施

劉旭佳

摘 要：政府每年都會(huì)在工程建設(shè)中投入大量專項(xiàng)資金，因此在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，招投標(biāo)占有十分重要的地位，起著不可替代的推動(dòng)作用。但是在現(xiàn)階段，招投標(biāo)工作仍然存在著一些問題，相關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)有效的方法，對(duì)法規(guī)進(jìn)行完善，對(duì)工作人員的職責(zé)進(jìn)行充分明確，不斷提高其工作的質(zhì)量水平，減少在工程建設(shè)過程中招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。只有做到這些措施，才可以保證招投標(biāo)工作的順利健康進(jìn)行，為今后的管理工作打下良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：公路工程;招投標(biāo);問題;預(yù)防措施

1 在公路工程建設(shè)過程中，做好招投標(biāo)的管理工作具有深遠(yuǎn)意義

1.1 在公路工程建設(shè)的過程中，有利于不斷規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序

做好招投標(biāo)的管理工作，有利于不斷規(guī)范公路工程建設(shè)市場(chǎng)的良好環(huán)境。公路工程招投標(biāo)所涉及的內(nèi)容復(fù)雜，難度較高，因此為了保證工程的順利進(jìn)行，相關(guān)的工作人員必須按照相關(guān)程序嚴(yán)格執(zhí)行操作，這就需要從工程規(guī)劃階段開始，經(jīng)過采購(gòu)設(shè)計(jì)、工程施工以及竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格進(jìn)行。為了保證工程建設(shè)的順利展開，建設(shè)單位的工作人員必須嚴(yán)格按照工作流程，做好前期招投標(biāo)管理工作，遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，杜絕在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象，進(jìn)而保證工程的順利進(jìn)行。

1.2 有利于保證工程造價(jià)相關(guān)的管理工作具有有效性

可以保證公路工程的造價(jià)管理工作具有有效性。公路工程的招投標(biāo)，相關(guān)的管理工作，必須要充分保證公平公正，招投標(biāo)工作主要是充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)機(jī)制，來使供應(yīng)方以及需求方能夠相互選擇，彼此督促，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)力得到快速發(fā)展。在招投標(biāo)工作中，如果市場(chǎng)價(jià)格得到了統(tǒng)一，這在一定程度上促進(jìn)了社會(huì)的平均勞動(dòng)消耗水平的降低，同時(shí)也對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行了有效調(diào)控。

2 在公路工程建設(shè)的招投標(biāo)工作中存在的個(gè)別問題

2.1 沒有對(duì)編制招標(biāo)文件之前工程的準(zhǔn)備工作給予重視

在公路工程的招投標(biāo)工作中，有些招標(biāo)人員并沒有嚴(yán)格的依照《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行工作，甚至在工作過程中存在規(guī)避招標(biāo)，化整為零或者是沒有招標(biāo)等現(xiàn)象。在招投標(biāo)工作過程中，如果出現(xiàn)建設(shè)單位和招標(biāo)代理發(fā)布的招標(biāo)公告時(shí)效不足，或者沒有指定發(fā)布平臺(tái)，沒有公布勘察現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間等一系列問題，那么就在一定程度上造成投標(biāo)人無法及時(shí)獲取有關(guān)澄清信息和相關(guān)補(bǔ)遺文件，進(jìn)而導(dǎo)致投標(biāo)單位無法順利進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)。

如今有些公路工程項(xiàng)目建設(shè)的單位是自行組織的，這些建設(shè)單位往往缺少專業(yè)的合同管理人員，經(jīng)驗(yàn)豐富的經(jīng)濟(jì)人員或者是業(yè)務(wù)精湛的法律人員等，也不聘請(qǐng)專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助招標(biāo)工作，只是單純的依照公路工程的招投標(biāo)相關(guān)規(guī)范，盲目依照范本進(jìn)行填寫，不能將工程的具體情況充分的反映出來，同時(shí)編制出的文件內(nèi)容也比較粗糙，制定的一些評(píng)標(biāo)細(xì)則不夠細(xì)致和全面，再加上工程量清單的內(nèi)容跟工程項(xiàng)目的實(shí)際情況存在很大出入，這都在一定程度上對(duì)招標(biāo)文件具有的權(quán)威性造成了一些負(fù)面影響。并且在編制招標(biāo)文件時(shí)，擬定的評(píng)價(jià)辦法缺乏一定的公平性以及科學(xué)性，在招投標(biāo)的操作過程中，工作人員的隨意性相對(duì)較大，甚至?xí)陂_標(biāo)以后，存有議標(biāo)的情況，這就造成了一些潛在中標(biāo)人受到排斥，出現(xiàn)不公正的現(xiàn)象。

2.2 在個(gè)別地區(qū)或者是部門存在壟斷現(xiàn)象

在公路工程建設(shè)招投標(biāo)階段，個(gè)別地方政府部門經(jīng)常會(huì)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干涉，這在一定程度上影響了公平競(jìng)爭(zhēng)。比如，某縣的一級(jí)公路工程在招投標(biāo)工作中，為了對(duì)地方企業(yè)進(jìn)行保護(hù)，招標(biāo)單位會(huì)向外地的投標(biāo)企業(yè)要求繳納高額投標(biāo)保證金，使得一些投標(biāo)企業(yè)望而卻步。此外，有些地區(qū)為了能夠中標(biāo)會(huì)硬性的提供原材料，這明顯與《招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定背道而馳。

3 在工程的招投標(biāo)階段進(jìn)行預(yù)防的有關(guān)措施

3.1 高度重視招投標(biāo)的相關(guān)準(zhǔn)備工作

相關(guān)的招標(biāo)工作人員必須對(duì)招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作給予高度重視，尤其是在招投標(biāo)階段的管理工作，必須嚴(yán)格把關(guān)，并采取科學(xué)有效的方法提高相關(guān)的管理水平，進(jìn)而保證招投標(biāo)工作能夠順利進(jìn)行，對(duì)其具有重大意義。

第一，相關(guān)的工作人員必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作。第二，在明確招標(biāo)方案以前，有關(guān)工作人員要和業(yè)主方進(jìn)行友好的溝通交流，保證工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理，明確招標(biāo)方式。對(duì)于公路工程來說，其開展的形式是多種多樣的，招標(biāo)工作人員要充分考慮到各個(gè)方面的影響，之后再與工程的實(shí)際要求相結(jié)合，將最為合理的合同類型選擇出來。同時(shí)在明確發(fā)包數(shù)量，招標(biāo)方式、合同類型以及施工單位資質(zhì)要求以后，有關(guān)工作人員要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)編制。

3.2 完善相關(guān)的管理制度

如果發(fā)現(xiàn)個(gè)別投標(biāo)企業(yè)存在違規(guī)的情況，相關(guān)工作人員必須對(duì)其給予沉重打擊。第一，要宣布這次中標(biāo)無效，并對(duì)違規(guī)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰?，F(xiàn)如今的招投標(biāo)市場(chǎng)中，一些管理制度并不完善，有關(guān)監(jiān)督部門還需要對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，以防一些投標(biāo)企業(yè)存在造假或者濫竽充數(shù)的情況。只有做到這樣才能夠保證公路工程施工順利進(jìn)行，以及確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。此外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照公平公正的原則，將相對(duì)優(yōu)秀的單位選擇出來，積極參與公工程市場(chǎng)的建設(shè)工作。

4 結(jié)語

我國(guó)的社會(huì)在近些年不斷進(jìn)步，其中交通事業(yè)也得到了飛速發(fā)展，因此對(duì)公路工程建設(shè)的要求也越來越高。但是在工程建設(shè)的招投標(biāo)階段仍然存在一些問題，會(huì)在一定程度上對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)人們的出行安全造成危害。所以，相關(guān)的管理部門應(yīng)當(dāng)采取有效的方式方法加以解決并改善現(xiàn)狀。綜上所述，以上內(nèi)容就是對(duì)公路工程招投標(biāo)中常見問題及預(yù)防措施的論述。

參考文獻(xiàn)：

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