高職院校助推深度貧困地區精準脫貧的思考

摘 要：脫貧攻堅目前到了攻城拔寨的艱難時段，習近平總書記指出，“我們要用繡花的功夫實施精準扶貧，對貧中之貧、困中之困、難中之難、堅中之堅的地方，要采取超常措施加以扶持”。對于高職院校參與深度貧困地區幫扶工作，要發揮自身優勢，協調各方資源，配備最優的幫扶責任人，選派最精干的幫扶工作隊，聚焦“兩不愁、三保障”脫貧標準，去打贏打好這場脫貧攻堅戰。

關鍵詞：高職院校;深度貧困;幫扶措施;精準脫貧

根據甘肅省委安排，2017年8月份甘肅林業職業技術學院（以下簡稱“學院”）脫貧攻堅幫扶村，調整為天水市麥積區五龍鎮柏樹王村和周山村兩個村。這次攻堅戰主要結合幫扶村的經濟發展實際，圍繞“六個精準”“七個一批”，幫助貧困村完善脫貧攻堅規劃，協助對接落實各項精準扶貧政策，幫助開展技能培訓，培育富民增收產業。

1 幫扶的主要措施及成效

1.1 成立機構，精準派人

接到脫貧攻堅任務后，學院非常重視，及時召開動員部署大會，制定了《關于調整加強脫貧攻堅幫扶工作力量的實施意見》，成立了由黨委書記任組長，黨委班子成員任副組長，相關處室主要負責人為成員的脫貧攻堅工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由學院主管財務的副院長擔任。領導小組指導學院幫扶辦做好脫貧攻堅工作計劃安排、組織實施、督促檢查、考核評價和工作保障。意見明確了學院、幫扶責任人、駐村幫扶工作隊隊長的職責任務;工作隊隊長的管理、考核、實施問責追責制度。

1.2 進村入戶，精準對接，精準識別

2017年9月，學院接到省委新調整的幫扶村任務后，第一時間和鎮政府及兩個村進行對接，要求廣大幫扶干部大力宣傳扶貧政策、帶著問題進村入戶了解實情、立足長遠幫助貧困戶在增收致富上制定精準脫貧計劃、爭取群眾信任，化解矛盾糾紛，努力做好“扶志既扶智”工作。2018年3月，根據最新扶貧政策，學院組織幫扶責任人，配合駐村干部，進村入戶調查填寫“一戶一策”幫扶計劃，并按照計劃逐步落實，每年學院幫扶責任人人均入戶幫扶4次以上，主要領導和主管領導入戶幫扶達6次以上。

1.3 發揮優勢，扶志扶智，精準幫扶

（1）開展教育幫扶。學院組織語文教研室教師和普通話測試站教師到幫扶村和村小學實地宣傳推廣普通話，并為村小學師生和村委會發放《普通話訓練測試教程》;在每年高考結束后，駐村幫扶工作隊和幫扶責任人深入幫扶村考生家中，宣傳國家高考政策，利用自己人脈資源，幫助指導高考學生填報志愿，學院按照本科2000元，專科1000元的標準發放貧困獎學金;在單獨招生中，對省內特困縣（區）單獨下達招生計劃，單獨劃線，對幫扶村考入我院的大學生，承諾安排到優勢專業，免除學費，優先安排就業。

（2）開展產業技術培訓。2018年共為幫扶鎮舉辦花椒種植與修剪、病蟲害防治、經濟林修剪技術骨干培訓、致富帶頭人培訓等培訓11期，共培訓3000余人次，技術扶貧取得實效。學院還選派了4名土壤方面的專家，成立了土壤肥力檢測分析專家組，對耕地土壤進行了采樣和肥力分析，根據分析結果，指導農民科學種植和科學施肥，有效提高了農作物產量，增加了農民收入。

（3）探索“農校對接”。學院飲食管理中心積極與五龍鎮政府協調，收購貧困村農產品，結合需求和供給實際，采取食堂直接向農戶采購食材的方式，解決了部分農產品的銷售問題，實現了農民增收。

（4）助推鄉村振興。學院組織測繪專業教師利用無人機技術對全鎮地理地形進行測繪，安排城鎮規劃和園林工程技術專業教師進行整體規劃，制定了美麗鄉村建設發展規劃圖，為實施鄉村振興奠定了基礎。

2 幫扶中存在的問題

幫扶工作中主要問題有：貧困村基礎設施建設亟待加強。五龍鎮周山村和柏樹王村地處偏遠山區，群眾居住分散，自然條件差，交通不便;農技人員少，普及農業技術不到位，市場信息不靈，運輸成本高。部分貧困戶因文化素質較低、思想觀念陳舊落后，導致發展動力不足。

對幫扶工作中發現的問題，學院積極協調，逐項破解。針對貧困村基礎實施薄弱的問題，積極和鎮政府、區交通部門溝通，同時向省直幫扶組長單位匯報，協調省交通部門進行立項解決。對于農技人員少的問題，學院將發揮自身優勢，根據貧困戶實際需求，實時組織培訓或送技上門服務。針對發展動力不足問題，駐村幫扶工作隊通過農民講習所、入戶宣講等方式進行引導、教育。對于抵御自然災害問題，一是學院通過舉辦培訓班的方式，講解科學防御方式;二是宣傳農民購買農業保險，以使損失降到最小。

3 進一步提高幫扶成效的主要策略

一是學院將發揮自身優勢，在教育扶貧、技能培訓、技術指導方面開展脫貧攻堅幫扶工作，根據貧困村的需求實時開展技術技能培訓。二是繼續做好“農校對接”工作，收購貧困鎮除土豆之外的其他蔬菜直供我院食堂。三是加強的對學院幫扶責任人的幫扶政策培訓，組織幫扶責任人進村入戶宣傳黨的各項惠農政策，疏導情緒、化解矛盾等常規工作，并督促幫扶責任人每年至少為貧困戶幫辦一件實事。四是學院繼續發揮辦學優勢，在教育扶貧方面開展精準幫扶工作。五是繼續加強對駐村幫扶工作隊隊長的管理、考核，實施問責追責制度;保障駐村幫扶干部開展幫扶工作及慰問困難群眾所需經費;保障駐村幫扶干部工作生活所需經費，落實工作激勵機制。

4 結語

甘肅林業職業技術學院發揮國家示范校優勢，在脫貧攻堅戰中借助自身農林專業優勢，在教育扶貧、技術指導、技能培訓方面開展幫扶，對貧困村貧困戶退出貧困序列，增收致富過程中發揮了一定作用，對其它高職院校打贏打好脫貧攻堅戰有一定的借鑒意義。通過參與脫貧攻堅戰，也檢驗了學院教學、科研水平，同時也鍛煉了干部，對提高學院辦學水平有一定的促進作用。

參考文獻：

[1]甘肅省職業教育助推脫貧攻堅實施方案.甘肅省教育廳，2018-8-21.

基金項目：2018年度甘肅省“十三五”教育科學規劃高校與職業院校一般課題，《高職院校助推深度貧困地區精準扶貧策略研究》（項目編號：GS[2018]GHBGZ062）;教育精準扶貧國家級示范區建設試點項目，《依托職教集團實施就業幫扶促進精準脫貧》

作者簡介：黨進才（1978-），男，漢族，甘肅靖遠人，本科，副教授，研究方向：高等職業教育研究。