郝記強
摘? ? 要:我國經濟飛速發展,人民生活水平提高,促進了城鄉一體化的開展,我國現代化進程的標志就是建筑行業,建筑行業的技術進步了,在一定程度上對我國經濟增長方式的轉變起到了促進的作用,對我國經濟的發展有積極作用。雖然,在市場經濟不斷發展的情況下,建筑行業的發展小有成就,但是在發展過程中,很多問題也展現出來,其中比較突出的就是建筑工程質量管理問題,關乎于人民的安全,為了避免這類安全隱患,需要嚴格重視建筑工程質量的管理,對建筑工程的質量做出保證。
關鍵詞:建筑工程;質量管理;問題;對策
1? 前言
眾所周知,房屋建筑施工影響因素十分廣泛,例如材料、人工、設計、環境、技術等等,不同的房屋建筑對使用功能、規模等提出了不同的要求,這就增加了房屋建筑工程施工的風險。而通過施工質量管理與控制,則能夠有效處理施工過程中存在的一些質量與安全問題,為實現房屋建筑工程的任務目標提供強有力的保障。因此,站在建筑施工企業的角度,必須對施工質量管理予以高度重視,并采取有效的改進措施,提高施工質量管理水平,為推動房屋建筑工程的發展提供強有力的支持。
2? 建筑工程質量管理中存在的一些主要問題
2.1? 市場準入把關不嚴
市場準入制度不僅有利于建設市場有序管理,而且對參與建設各方從總體素質上予以控制,是保證工程質量不可忽視的重要環節。而一些地方和部門,市場準入制度管理疏漏,在施工企業中出現虛假的有資質無能力或高資質低能力的不正常現象,或存在無證施工、借證賣照、超規定范圍承包,或逃避市場管理、私下交易等,必然對建設工程質量構成嚴重威脅,從而影響建設工程質量監督管理的有效性。
2.2? 工程質量監督管理不到位
由于建設工程建設周期長、環節多、點多面廣,政府部門沒有足夠的人力進行日常檢查工作,一般委托由政府認可的第三方,即具有獨立法人資格的單位來代行工程質量監督職能。而工程質量監督機構在承擔監督職能時,又或多或少地受《建設工程質量管理條例》頒布之前的工程質量監管方式的影響,將工作重心放在監督檢查上,對發現的問題提出整改,而在對違法查處方面力度明顯不夠,甚至還等待政府建設主管部門或其他有關部門對違法行為查處,客觀上造成知情者不查處,而政府建設主管部門或其他有關部門對違法情況掌握不多,不能有效地行使監督管理的職責。
2.3? 建筑工程質量管理體制不盡完善
我國現行的建設工程質量管理體制是在舊體制的基礎上,逐步改革完善形成的,或多或少還帶有計劃經濟體制時代打上的烙印,還存在著政企不分、政出多門的狀況。由此形成的局部封閉管理和內部監督體系,難以實行嚴格、公正的質量監督,不利于建立有效的制約機制。一些政府部門執法不力,導致行業內地方保護主義、部門保護主義不能得到有效遏止,使工程質量受到極大的影響。
2.4? 施工企業和施工技術人員質量和法律意識淡薄
《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規和技術規范、標準的頒布實施,既明確了建筑施工企業的責任和義務,也明確了施工企業在工程技術、質量管理中的操作程序和規范。但一些施工企業和施工技術人員由于法律意識淡薄,法制觀念弱化,在施工活動中違反相關規范和操作規程,不按圖施工,不按順序施工,技術措施不當,甚至偷工減料,由此造成工程質量低劣,質量事故不斷發生。
3? 建筑過程質量監督管理的對策探討
3.1? 加大政府監督管理的執法力度
依法監督工程質量是整個建筑工程法律化的一個不可或缺的保證。建筑工程質量監督的主要依據是法律法規和強制性標準。進一步加大工程質量監督力度,規范市場行為和主體質量行為,提高工程質量,必須要有嚴格的法律、法規作保證。同時也必須有公正、獨立的相關監督機構依法進行強制性監督和執法。只有依法進行建筑質量監督,才能提高監督的法律地位和法律效應,更好地確保建筑工程的質量。
3.2? 不斷增強工程監管人員的質量意識
建筑工程的質量監督是一項復雜而艱巨的工作,是經濟、法律、技術以及行政的集合體。由于質量監督管理隊伍的素質不高以及執法力度不強等,導致我國的建筑工程項目出現較多的質量問題。對此,為全面提高我國建筑工程項目的質量,減少及避免工程安全事件的發生,應不斷增強施工隊伍的質量意識,大力開展崗位質量培訓,重視建筑工程質量的監管工作,構建完善的質量監督管理機制,使其全面發揮應有的職能。加強培養建筑監管人員的質量意識,切實抓好建筑工程中各個環節的質量監管工作,若發現相關的質量問題,應及時處理,以確保建筑工程項目的順利進行,從而有效避免工程安全事故的發生。
3.3? 控制好建筑市場的門檻
我國相關建筑主管部門,應對建筑企業的資質進行嚴格審查,嚴格控制建筑市場的進入情況。對于無資質或者資質不高的建筑單位,可不給于立項以及頒發許可證。大力推行建筑施工的質量認證制度,我國的質量監督機構,應嚴格檢查工程項目中設計、施工以及監管等程序,為考核合格的施工企業頒發質量證書。對于未經認證考核合格的建筑企業或單位,嚴禁其從事其他的施工業務。重點檢查的項目有:有無認證;是否超級承包施工業務;有無轉包、掛包或者非法分包的行為等。定期檢查建筑施工單位的資質,對于發生重大責任事故的施工單位,取消其從業資格或者降低其資質等級。
3.4? 建筑施工單位應加強自身的工程質量監督管理
工程項目的質量是在施工過程中形成的,加強對施工過程的質量管理,是完善工程質量管理的基礎。施工單位施工過程中,更是要注重每一個環節的質量保證及制定相應的質量控制目標,施工前做好各種工序的準備工作包括施工組織設計和施工方案的審核、落實人員配備情況,并規范各自的工作職責、工程材料的檢查、施工機械設備的檢驗。施工過程中,嚴格按照設計及規范要求進行施工,分項工程或工序驗收后方可進入下一道工序,隱蔽工程及時驗收,如哪一道工序不符合設計及規范要求,堅決要求重新進行施工,以保證每一項工程的質量達標。工程完工后組織驗收,對存在的問題及時整改,以保證工程的質量。
3.5? 逐漸完善建筑工程的質量監管體系
逐步完善建筑工程的質量監管體系,構建健全的整體監督機制,確保執法監督的準確性、公正性。深化改革建筑工程的質量監督機構,全面提高工程項目的質量監管力度。具體措施有:加強建筑工程的監督執法;構建整體的監督機制,并嚴格規范監管人員持證上崗;轉變以往的監督方式,引進隨機檢查的監督方式,使其作為建筑工程質量的主要監督方式;構建服務性、預見性的質量監管模式,盡量做到執法和服務的有機結合;加強建筑工程的隨機抽查以及巡回檢查的工作,確保檢查的部位及內容,得以真正反映施工工程的質量情況。
4? 結束語
總之,影響建筑工程施工質量管理的因素很多,每一個細小的環節都有可能影響到整個施工的質量,建筑工程施工涉及范圍廣,部門多,為了提高建筑工程施工質量,需要提高工作人員的安全意識,并且培訓相關的技能,使其有專業的技能并且能夠嚴格按照規范操守去執行。
參考文獻:
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